浙江龙港：农民就地变市民 社区服务跟得上

房前屋后有专门的“管家”公司打理，公安、市监等职能部门在家门口轮值办公……这样的服务不是在市中心，而是在浙江龙港的普通农村社区。

龙港是中国新型城镇化改革的试验田。在城市化进程中，如何加速融合？今年4月，龙港完成了撤镇设市后的一个改革大动作：全市73个行政村在原来村庄基础上，全部撤村改社区。至此，龙港市再无村委会，只有102个社区，所有农民就地市民化。

龙港农民变成市民，社区服务如何能够跟上？连日来，记者来到龙港市中对口社区、华中社区等农村社区，一探究竟。

日常服务谁来管？

一个“管家”全打包

今年发生在自己身上的变化，中对口社区居民吴世准觉得好像在做梦。他原本住在30多年的老房子里。今年2月，他像城里人一样搬进了套房，有自来水、管道燃气，维修工打个电话就上门，年迈的父母有专人照料……

不知道的人以为吴世准住进了城区。实际上，他所在的中对口社区离龙港城区有20多分钟的车程。一进入中对口社区，记者仿佛进入了一个精心打理的公园，柏油马路平整干净，路旁花圃鲜花盛开，河道两岸杨柳依依。“这株绿植要修剪了，那个花圃有病虫害……”一名中年女子穿着制服，手拿巡查记录本在认真记录。她叫苏丹丹，是绿鑫物业的养护“管家”。夏季病虫害的高发期，她每天都要巡查一次。

说起绿鑫物业，有点特别。在人们的印象中，物业公司管理的是小区，但绿鑫物业管的却是0.7平方公里的整个中对口社区。中对口社区党支部书记陈开茂把它比作社区“大管家”，“社区自办，负责全社区的道路保洁、垃圾分类、环境治理、绿化养护、安保、居民服务等日常事务。”

绿鑫物业公司位于中对口社区的农房集聚小区新华绿洲锦园内。在陈开茂的指引下，记者来到绿鑫物业前台，两名工作人员正在接待前来求助的居民。半年多前，新华绿洲锦园一期586套房刚刚交付，因此装修求助最多。

“装修师傅不小心把水泥浆灌进下水管道了，怎么办？”一位居民急切地问。维修工黄笛上门鼓捣了半个多小时，终于把水泥块敲了出来。黄笛是湖北人，当了10年的维修工，是绿鑫物业的“引进人才”。“绿鑫物业一共25名员工，除了主要管理人员和技术员是从专业公司聘请的，其他都是本社区的居民。” 陈开茂告诉记者。

吴世准也有了新的身份：公司招聘他做了保安。他以前在家种地，要供两个孩子上学捉襟见肘。“公司组织我们培训，考取了保安证。” 吴世准说，就在自家楼下上班，收入稳定，这是他从没想过的好事。他很珍惜这份工作，每天来得最早，离开得最晚。而在陈开茂看来，雇佣本地居民一方面为了解决就业，另一方面是为了省钱。“能就近照顾家庭，大家不会太计较收入。工作做得好了，等于为自己和邻居服务，这就叫共治共享。”

看着眼前的一排排高楼，陈开茂深有感触。他说，新华绿洲锦园虽然是农房集聚小区，建设成本相对较低，但环境并不亚于城里的高档小区。当初，为了媲美城里的配套设施，他们遇到了不少困难，“最棘手的是城里的燃气管道没有延伸到这里。”于是，他们找燃气公司商量，在小区附近建设加气站，586户居民终于用上了城里才有的管道燃气。

通过一个物业公司来管理整个社区，中对口社区的创新做法吸引了不少周边社区来学习。居民日常服务可以公司化运作，其他事务是不是也可以？绿鑫物业的成功经验给了中对口社区灵感，他们又按居民生产生活的不同板块分别成立了公司：环保科技公司负责垃圾回收处理，生态农业公司管理全社区的农田，为社区发展引入产业“活水”。

人手不够怎么办？

“城市大脑”来帮忙

华中社区位于龙港市的龙巴公路边上，有3000多人口，由原鉴后西村和鉴后东村合并而成，可谓“家大业大”：这里有物流园区、驾校、汽修公司，有300亩农业生态观光园、700亩美丽田园、447亩滩涂，有120多套民宿，同时也有危房和低保户……涵盖面极广的“家业”给华中社区带来了管理上的难题。不过，今年上线的一套智慧系统大大缓解了管理压力。

初到华中社区，记者正想四处看看，被华中社区党总支书记冯亦科拉了回来。“不用这么麻烦，看一个大屏幕就够了。” 冯亦科略显神秘地说。他所说的大屏幕名叫华中智慧社区系统，涵盖了高空巡检、水质监测、危房监控、智慧农业、智能垃圾桶等10项功能。

技术员林晓倩形象地用“农村版城市大脑”来形容。她指了指窗外，外面有个铁塔，高30多米。“上面安装了鹰眼，可360度旋转。” 林晓倩熟练地点开和鹰眼相连的高空巡检系统，方圆数公里立即一览无余，连老奶奶在门口洗菜都能看得清清楚楚。她说，鹰眼自带热成像系统，“违章盖房、烧秸秆、火灾、夜间盗窃等都可以在第一时间发现。配合路面监控，社区动态一览无余。”