创业圆梦雁归来

9月12日，在市返乡创业孵化基地，“菏商汇盟”的员工们正在忙着与我市特色产品生产企业对接。中秋、国庆双节将至，他们的工作量明显加大。该公司今年5月入驻基地，已成功研发了全国“菏商联盟”大数据平台，8月18日平台启动后，已向外推介了30多万元的菏泽特产。目前，该基地已有菏商联盟、华玉中齿医疗、慧眼科技、精石化学科技等53家优质项目入驻。我市聚焦“返乡创业”，大力实施“归雁兴菏”行动，经济效益和社会效益凸显。

优化服务

营造返乡创业软环境

截至目前，我市已发放一次性创业补贴601.5万元，发放贴息贷款36756万元。

2015年以来，我市坚持把返乡创业作为“后来居上”的战略举措，大力实施“归雁兴菏”行动，深度挖掘庞大的菏泽籍在外人员这一宝贵资源，着力推动资金回流、产业回乡、人才回归，并先后出台了一系列创业扶持政策，在放宽市场准入、简化审批流程、提供创业孵化服务、提供创业担保贷款等方面优化创业环境。2019年10月，市政府对原《返乡创业政策20条》进行了修改完善，设立了3500万元的返乡创业专项资金，提高创业补贴标准，强化金融信贷支持。

“菏商汇盟”的董事长魏玉杰是山西太原返乡创业服务站的副站长，他说，回家创业让他感受到了家乡的好政策、好服务，办公场所、水、电、网络等全免费，所需手续3天的时间一次性办好，还享受到了30万元的贴息贷款。在外从事软件开发10多年，他从来没享受过如此高的待遇。“菏商联盟”的核心板块有招商引资、家乡特产、菏商共享等平台，汇集了全国各地返乡创业服务站、菏泽商会的资源优势。通过平台，他已与郑州、兰州、内蒙古等14个地区签订了合作协议。下一步他会研发助农板块，开展直播业务，在田间地头帮助老乡把山药、黄桃、罗汉参等农产品推向全国各地。

筑巢引凤

打造返乡创业新高地

为了提高初创企业的成活率，我市高标准建成市返乡创业孵化基地，为初创企业提供孵化载体、搭建服务平台、强化配套保障。今年5月，建筑面积近1万平方米的市返乡创业孵化基地启用，免费为返乡企业提供经营场所、物业管理及创业期间所需的配套服务。围绕“231”特色产业体系，我市重点引进高新技术产业，目前，基地成功引进了53家优质项目，吸引了50余名高校专家、200余名技能型人才参与项目合作，基地为入驻返乡创业项目设立3年孵化期，成熟后再推向市场。

据市返乡创业服务中心项目对接科科长刘庆华介绍，入驻基地的这些项目以研发为主，科技含量相对较高，发展后劲强。为了让入驻的企业有更多的时间搞科技研发，基地有专门的服务队，只要企业需要，服务队会一站式服务到底。去年，市人社局争取到“菏泽市返乡创业创新孵化园区”专项债券项目，该项目也即将发挥效用。

以站为桥

联通全国各地经济链

刘庆华告诉记者，自2015年始，全市人社部门已在全国各地建立了246个返乡创业服务站，基本实现全国省会城市和发达地区返乡创业服务站全覆盖，这些服务站点作为政府联系在外菏泽籍企业家的桥梁纽带，也成为我市“双招双引”的重要平台。如通过“菏商联盟”大数据平台相联，就像一张覆盖全国的空中网络，把菏商紧密联系在一起，为菏泽产品走向全国铺就了一条快车道。

服务站管理模式也在不断创新。市市场监管局、市人社局联合探索出“服务站+家乡特产”工作模式，济南站创立“食安菏泽”品牌运营中心，太原站打造“菏商汇盟”电子商务平台，各服务站在动员在外人员返乡创业的同时，积极宣传、推介我市优质、特色产品，提升了菏泽品牌形象。今年初，市人社局专门组织人员奔赴北京、上海等20多家市级返乡创业服务站，宣传我市经济发展新情况、返乡创业新政策，共计参会菏泽企业家、高端人才4000余人，进一步扩大了我市返乡创业工作知晓度。

成效显著

菏泽经验推向全省

省政府在《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发〔2020〕9号）中明确提出，要“推广菏泽‘归雁经济’经验”。我市返乡创业工作也再次被中国就业促进会评为“地方就业创新事件”。

持续有力的扶持政策、良好的创业环境、优质的服务平台，吸引了更多的在外人员回乡创业。今年1-8月份，全市新增返乡创业就业5.66万人，创办实体1.7万个，引进过亿元返乡创业项目55个，总投资145.59亿元，分别完成全年任务的80%、85%、79%。全市累计返乡创业就业27.6万人，领办创办经济实体10.4万家，带动就业50余万人，引进过亿元返乡创业项目201个，总投资541.58亿元。