从“政府端菜”到“企业点餐”

本报讯 （通讯员 谢新华 记者 苏成华）“说实在的，巨野县良好的营商环境，让我们没理由不在巨野继续追加投资。董事会决定，近期将再追加3亿元投资，建设在巨野的山东科源生化试剂项目二期。”10月16日，上海麦克林生化科技有限公司董事长杨勇表示。

客商杨勇说的良好的营商环境，就是巨野服务企业和项目的“保姆式”服务和“店小二”精神。

截至8月31日，全县落地过亿元项目26个，计划总投资133.686亿元，到位资金37.75亿元；据统计，今年以来，巨野县共开展网上招商356次，外出招商87次，接待客商来巨洽谈360批次，签约过亿元项目37个，同比增长25%；合同总投资123.57亿元，同比增长5.5%。

优化营商环境，涉及各个职能部门。近日，记者参加了巨野县综合行政执法局组织召开的优化营商环境征求意见座谈会，企业代表就当前发展中遇到的困难和问题畅所欲言。企业代表张伟民说:“现在企业正面临技术升级改造及加大产量，原来的500KW变压器已经满足不了需求，要加装更大的变压器设备，在建设中被叫停，现在应该怎么办?”“我们今天下午就组织各部门联合现场办公，马上就可以给您答复。”县综合行政执法局负责人说。

谈到上海麦克林生化科技有限公司在巨野追加投资，巨野县行政审批服务局副局长杜辉说，真正感动该公司高层的，其实就是一次行政审批流程的创新。杜辉介绍，像科源这样的项目，由于涉及化学品存储，根据规定，需要先到市级行政审批部门办理“有储存设施的”危化品经营资质。而申请办理有储存设施的危险化学品经营许可证，一般情况下是在企业竣工验收后先进行环评和安评，验收合格才能向市行政审批服务局提交申请（办证）报告。 如果按照常规程序审批，科源很可能会错过最好的市场行情。在一次讨论中，服务项目的人员提出，可以先由县级行政审批部门为企业办理“无储存设施的”危化品经营资质，取得经营资质后，提前开展订单预订、总部产品分销等业务。这样既不违规，又节约时间。同时，市县审批服务人员还组织环保、安全等方面技术人员在项目建设中全程介入跟踪服务，使项目竣工验收一次通过，企业提前一个月拿到“有储存设施的”经营许可资质。审批环节的创新前置，实现了项目从厂房建设、设备进驻到审批证件办理上的无缝衔接，甚至企业的部分经营业务也同步展开。

今年，巨野县全面推行为企业帮办代办服务，在行政服务大厅成立了帮办代办专区，为企业提供全程“定单式、保姆式”帮代办服务。帮办代办人员对接服务细节，为企业提供解答咨询、受理代办申请，跟踪指导准备相关申请材料，全程代办后续审批手续，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题，整个办理过程“帮办代办”服务人员进行全程“一对一”指导办理。今年以来，县行政服务大厅帮办代办专区帮办代办协助办理审批事项800余件。

工作人员当好“店小二”，让客商少跑腿甚至不跑腿，实现了政务服务由“政府端菜”向“企业点餐”的转变。