菏泽市人大常委会工作报告（摘要）

菏泽市人大常委会主任 尹玉明

过去一年的主要工作

去年以来，在中共菏泽市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行与市委同向、与人民群众同心、与人大代表同行、与“一府一委两院”同力、与时代同步的工作理念，紧紧依靠广大代表，扎实履行宪法法律赋予的各项职权，制定出台地方性法规3部，听取审议专项工作报告12项，组织执法检查3次、视察2次、专题调研4次，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设做出了积极贡献。

一、坚持把加强党的领导作为根本原则，在贯彻落实党委决策部署上更加坚定有力。人大是党领导下的重要政治机关，自觉把坚持党的领导、服从党的领导、维护党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面，有力推动了党委各项决策部署的贯彻落实。

1、充分发挥党建引领作用。自觉把党的政治建设摆在首位，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，举办专题讲座6次、集中学习研讨12次，为做好新时代人大工作提供了理论指引、注入了精神动力。坚持把服务中心大局作为人大工作的使命和主题，紧紧围绕市委决策部署，科学谋划、统筹开展立法、监督、代表等各项工作，自觉做到党委有号召、人大有行动。严格贯彻执行党组工作条例，报经市委批准设立机关党组，健全完善党组工作规则、加强自身建设的意见等制度，深入开展“红旗高扬”示范党支部创建，层层压实从严管党治党政治责任，切实发挥了党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

2、依法行使决定任免权。坚持把贯彻市委决策与充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，审议并作出关于批准国民经济和社会发展计划、年度预算、财政决算等有关财经方面的决议决定5项，保证了计划、财政等重点工作在法制化、规范化轨道上运行；审议并作出关于加强检察机关公益诉讼、法律监督、检察建议等有关司法方面的决议决定3项，促进了检察职能作用的更好发挥。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格会议审议、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序，依法选举任免国家机关工作人员78人次，组织宪法宣誓37人次，实现了组织意图与人民意志的统一，增强了新任命人员的宪法意识、法治观念和为民情怀。

3、全力落实市委安排部署。面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，围绕做好“六稳”“六保”工作，常委会班子成员认真履行包联责任，主动深入基层一线，牵头包保重点项目10个、重点企业24家、扶贫重点村6个，包联“双城同创”网格6个，累计协调帮扶纾困资金4281万元、解决急难问题30余项。自觉按照市委部署要求，认真做好脱贫攻坚督导、农村人居环境综合整治督导、联系服务异地菏泽商会等工作，超额完成招商引资任务。多方拓展帮扶渠道，全力支持机关派驻“第一书记”、乡村振兴服务队、加强农村基层党组织建设工作队开展工作，协调筹集帮扶资金670万元，帮助联系村新修道路20公里、新打机井57眼、新建文化广场2个，深翻耕地2万亩、发展特色产业5个。

二、坚持把“战疫情促发展”作为应尽之责，在大战大考中更加彰显人大担当。疫情就是命令、防控就是责任，自觉落实“双线作战”措施，充分发挥人大的制度优势、职能优势、工作优势，有力推动了全市疫情防控和经济社会发展的“双胜双赢”。

1、率先组织“疫情防控、代表先行”活动。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间发出“疫情防控、代表先行”倡议书。全市各级人大代表积极响应，纷纷投身疫情防控、助推复工复产，在不同岗位上竞相履职尽责、担当作为。有的不避艰险，奋战在医疗救治一线，成为最美“逆行者”；有的慷慨解囊，踊跃捐款捐物，尽力保障防疫急需物资；有的带头复工复产、吸纳就业，助推经济加快复苏；有的立足本职岗位，做实做细基层防控，织牢抗击疫情的严密防线，用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。及时在人大网站、微信平台开设专栏，总结推介先进代表典型事迹580人次，先后有56名代表被中央电视台、人民权利报等省以上媒体宣传报道。

2、及时开展防疫法律法规执法检查。坚持运用法治思维和法治方式推进疫情防控，着力提高疫情防控法治化水平。聚焦疫情防控重点领域、关键环节，特别是暴露出的弱项短板，组织开展传染病防治法、野生动物保护法实施情况执法检查；围绕社会普遍关注的核酸检测能力提升、公共交通及相关场所消杀、在校师生防控物资落实、人畜共患传染病防治等热点问题，开展专题询问，强化“法律巡视”作用，促进市政府及有关部门进一步完善工作机制、健全防治体系，有效提升了重大疫情防控和公共卫生应急管理能力，为战胜疫情、保障人民群众健康安全贡献了人大力量。