积极探索经济社会跨越发展新路径

鄄城县地处菏泽市北部，工业经济欠发达，属农业大县。鄄城县如何结合实际，创新发展理念，实现经济社会跨越发展？围绕这一题目，市委改革办联合菏泽日报对鄄城县委书记、县委深改委主任孙伟进行了专题专访。

记者: 推动县域经济持续健康发展，特别是欠发达地区实现跨越赶超，单靠传统单一动能难以实现。鄄城县是如何破解发展难题的？

孙伟：近年来，我们抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”发展机遇，全县经济社会实现了较快发展，但我们欠发达的县情仍然没有根本改变，发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，如何破解发展难题，实现跨越赶超，成了最急需解决的难题。

为此，我们积极探索，谋定发展思路，并根据全市“231”产业体系和“一港四园”产业布局，结合鄄城实际，谋划形成了 “一区四园”产业发展阵地，构建“一体四翼”产业布局，以产业突破带动县域经济跨越发展。另外，我们抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，积极引进农业产业项目，以乡村振兴夯实经济社会发展根基，县域经济发展势头强劲。

记者: 近年来，鄄城县经济指标连年攀升，多项工作竞相突破，赶超之“势”已经形成。鄄城县经济社会发展的特点和自身优势在哪里？

孙伟：围绕建设“现代农业大县、新型工业强县、文化旅游名县”目标任务，我们聚焦重点领域和关键环节，抓重点、破难点、创亮点，开启了跨越赶超新篇章。2021年全县地区生产总值、工业增加值、固定资产投资分别比全市平均增速高出1.5、4.1、7.1个百分点。

我们拥有全省唯一一家数字经济化工产业园区，占地面积9.23平方公里，发展空间充裕。化工产业园是菏泽市现代医药港重要组成部分，全市医药产业原料药生产主要在鄄城化工产业园。不断优化产业布局、空间布局和产业结构，推动产业集群集聚发展，发展条件逐渐成熟。我们拿出抓经济工作80%的精力用于招商引资，一批央企、强企相继落户鄄城。特别是风电产业，实现了“从无到有”“从有到优”，我们也将依托低风速风电产业园打造立足山东、国内领先的智慧型风电特色产业园区。为推进产业集聚创新发展，我们依托睿鹰医药产业园，规划建设了菏泽市生物医药科创中心。同时，我们组织企业与高校院所签订产学研合作协议25个，引导校企共建省级创新平台5家。

记者:面对疫情防控和经济下行压力，鄄城县在统筹疫情防控和经济发展中，如何调动全县各级各部门的工作积极性，为经济社会发展提供动力？

孙伟：为更好统筹疫情防控和经济社会发展，我们不断探索创新，持续激发干部内生力。在工作机制上做文章，谋划实施了十大重点工作，并建立日常考核指标监控台账，月度监控各项考核指标进展情况，全力抓好各项工作落实。在基层减负上做文章，充分发挥考核“指挥棒”作用，科学研究完善镇街高质量发展综合绩效考核体系，将考核结果与干部奖惩紧密衔接起来，让想干事、能干事、善成事的干部拥有舞台，让不干事、不想干事、干不成事的人没市场。在督导督查上做文章，创新大督查工作机制，逐步构建出规范可行、操作性强的督查工作体系，确保各项工作落实有力、行动迅速。

记者:营商环境的好坏，对一个地区的经济发展有着重大影响。一定程度上说，经济竞争力之争，就是营商环境之争。面对全市上下比学赶超、激流勇进，慢进即是退的发展格局，鄄城县是如何保持经济社会快速发展的？

孙伟：近年来，我们始终坚持用改革的思维和办法，紧盯企业发展的痛点堵点难点，不断探索创新，持续优化营商环境，吸引了一批好项目落户鄄城。今年上半年，全县共落地过亿元项目16个，同比增长60%，另外获批省级重点项目13个、市重点项目10个，这些项目将成为鄄城高质量发展的重要引擎。

做好“主动服务”文章，坚持在服务企业上当好贴心“店小二”，创新推行了“企业秘书”工作机制，帮助企业解决发展难题。做好“流程再造”文章，坚持以“思想再造”引领“流程再造”，创新实施“全生命周期服务”，实行“投资建设项目容缺模拟审批”模式，打通企业发展难点堵点。做好“统筹协调”文章，制定出台了《鄄城县营创法治营商环境专项行动实施方案》，以强有力的法治举措推进全县营商环境全面优化，为企业行稳致远保驾护航。