学习《党委会的工作方法》 提升领导工作水平

中共菏泽市委书记 张新文

《党委会的工作方法》是毛主席在党的七届二中全会上所作讲话的一部分，后来独立成章被收入《毛泽东选集（第四卷）》。文章虽然形成于74年前，但对于今天的工作仍具有很强的现实针对性和重要指导价值。党委（党组）书记，处于一个地方、一个部门的关键、重点、主导地位，必须深学细悟、深刻体会《党委会的工作方法》，不断提升领导工作水平。

一、深刻把握《党委会的工作方法》的丰富内涵和时代价值

（一）党委会制发展的历史脉络。我们党从成立之始就十分重视领导班子建设，在各级领导机构中推行党委会制，中共一大通过的党纲指出，“凡是有党员五人以上的地方，应成立委员会”。中共五大提出“中央应该强毅地实行集体的领导，从中央、省委以至支部”，将集体领导原则作为党委会工作的基本制度。至此，党委会制度基本建立。1948年9月，中央“九月会议”召开，特别提出“要健全党委制度，加强党的集体领导，以防止因个人包办而造成工作上的失误”。毛主席起草了《关于健全党委制》这一决定，对党委会的实行范围作了说明，标志着党委制基本成熟。1949年初，辽沈、淮海、平津三大战役先后取得胜利，新中国成立已提上议事日程。新的历史形势下，我们党即将由打破旧世界的革命党转变为建设新世界的执政党，工作重点、领导方式方法都发生了深刻变化，亟需规范提升各级党委工作水平。在这种背景下，毛主席专门讲了党委会的工作方法，重点阐述了十二条工作方法，把以往党委制的基本原则具体化为硬性制度约束，为各级党委更好工作和党的事业发展提供了坚强保障。

（二）《党委会的工作方法》蕴含的丰富内涵。一是“原则性”。《党委会的工作方法》核心内容就是坚持民主集中制，这也是党委会工作的基本原则，第一、三、四、十条讲的都是这个问题。第一条“党委书记要善于当‘班长’”中，毛主席用军队的一个班来比喻党委班子，对书记为什么当好、怎么当好“班长”进行了论述。第三条“互通情报”，包含信息共享和沟通酝酿两方面要素，强调班子成员信息对等、事先充分沟通，是推动班子工作的现实需要，也是民主集中制发挥作用的基本保证。第四条“不耻下问”，要求“不懂得和不了解的东西要问下级”，是党委会科学决策的重要基础。第十条讲的是团结问题，工作中要善于听取不一致的意见，这既是一种胸怀境界，又有助于科学决策、正确决策。二是“方法性”。《党委会的工作方法》通篇讲的都是方法，主要体现在第五、六、七、八条。第五条“学会‘弹钢琴’”，要求我们正确处理主要矛盾和次要矛盾的关系，用80%的精力解决20%的关键问题。第六条“要‘抓紧’”，对看准的事情，一旦下决心要抓，就毫不放松，一抓到底。第七条“胸中有‘数’”，要求党委会要关注基本的统计、主要的百分比，做好基本的调查。工作中，要做好调查研究，掌握“数据”，凭“数据”决策。第八条“安民告示”，讲的是开好会议的方法，让大家提前做好准备，提高开会成效。三是“纪律性”。《党委会的工作方法》既是讲方法，更是讲纪律、讲规矩，集中体现在第二、九、十一、十二条。第二条“要把问题摆到桌面上来”，要求有问题就开诚布公地指出，当面说清楚。第九条“精兵简政”和第十一条“力戒骄傲”，讲的都是工作纪律。第十二条“划清两种界限”，本质上讲的是政治立场和政治纪律。

（三）《党委会的工作方法》的重大现实意义。一是强化领导班子建设的重要法宝。文中蕴含着党委书记和委员、委员和委员、上级和下级、党内成员与党外人士、党和群众之间关系的协调，涵盖领导责任、决策机制、执行机制、从政道德、思维方式等各方面工作，对于加强党委（党组）建设、提高领导能力具有重要指导意义。二是掌握科学工作方法的重要法宝。这是毛主席对各级党委会口传手授、耳提面命的宝贵经验，为我们攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面，提供了科学的工作方法。三是营造良好政治生态的重要法宝。文中蕴藏着严明的政治纪律和政治规矩，重温这篇文章，有利于我们身有所正、言有所规、行有所止，始终保持共产党人的政治本色。

二、对照《党委会的工作方法》需要注意的突出问题

对照《党委会的工作方法》，有六个方面突出问题值得注意。一是随心所欲、不讲政治的问题。有的干部理论学习不深入，长期忽视政治理论学习，学习不用心、不入脑，浮于表面、照本宣科、敷衍应付。有的贯彻落实不及时，对上级决策部署认识有偏差，在落实行动上不够有力。有的政治敏锐性不够，对意识形态、保密等工作形势的严峻性、复杂性认识不足，底线守得不牢。二是不守规矩、任性决策的问题。有的党委（党组）决策程序漏洞百出，个别书记在决策过程中搞“一言堂”、违规“拍板”。有的决策事项不明，不知道什么事项该上党委（党组）会、什么事项不该上，甚至有的连“三重一大”是什么都说不上来。有的决策执行不力，定下来的事情落实不了，损害了决策权威性和公信力。三是漠视法律、无知无畏的问题。一些干部法律意识淡薄，不学法、不懂法、不依法办事。有的签订合约、制定方案或文件时，不谨慎、不细致，甚至违反法律规定。有的签订合约后不遵守规定办事，以致于违反法律、造成败诉。还有的不知法、不懂法，犯了法却不自知，属于典型的“无知者无畏”。四是心存侥幸、自作主张的问题。一些干部习惯于抱有“差不多就行”“出了事落不到咱头上”等错误观念，工作遇到困难、出现问题后，怕被批评、故意隐瞒，以致于该及时做工作的错过了时机、该争取上级支持的没有争取到。五是能力不足、作风不实的问题。有的工作效率低下，见事迟、反应慢，需要几个部门协作的事情，各摆各的困难、各讲各的客观。有的进取意愿不足，不善于学习、不分析问题，不会对接争取上级政策，政治素养、业务水平都亟待提升。有的作风不严不实，工作不认真、不细致，发文件、干工作出现种种错误。六是追名逐利、胆大妄为的问题。有的干部心思不在工作上，而是整天想着如何提拔重用。有的贪污腐败，受到了党纪国法严肃处理。

三、运用《党委会的工作方法》持续提升能力本领