适应农业发展需要 转变农田灌溉方式

随着当前现代农业的发展，一家一户分散经营的生产方式已越来越不适应形势发展的需要，特别是分散的农田灌溉方式，暴露出来许多问题。最近，笔者在某镇进行调查，发现存在的矛盾和问题主要有这样几个方面： 造成了资金和人力浪费。该镇共有7.2万亩耕地，1883眼机井。据统计，全镇共有灌溉机具4330台（套），其中，单户购置的1548台（套），联户购置的2782台（套）。每套少则1800元，多则万元以上。由于重复购置，不仅浪费了资金，而且由于浇灌分散，地块零散，机具安卸频繁，造成了人力上的浪费。

降低了灌溉效率。由于机具多，浇灌分散，安卸频繁，加上故障相应增多，浪费了时间，从而降低了灌溉效率。某村民小组，在责任制以前只有一部柴油机和一部水泵，170亩耕地5天即可浇一遍水，如今12套灌溉机具，浇一遍水要用10多天的时间。同时，由于集体失去了“统”的功能，群众常常延误了时机，也降低了灌溉效率。

增加了民间纠纷。机具的增多，群众争井、争水、争电的矛盾十分突出，甚至有的因此打架，影响了和谐稳定。

加重了设备损坏。由于部分农民未经过培训，技术操作水平低，常常人为地造成机器故障，加重了机器损坏。同时，由于浇水过度集中，增加了电力负荷，时常造成电线短路或变压器被烧等事故的发生。另外，由于浇灌分散，一些公共水利设施无人保护维修，天长日久，遭到损坏。 综上所述，目前这种分散的灌溉方式，很不适应农业生产发展的需要，制约了生产要素的合理配置和农业增长方式转变，并给干群关系和农村和谐稳定造成了一定影响。为转变这种分散的农田灌溉方式，可采取以下多个方式来解决：

一是由村“两委”牵头负责，成立专业服务组织，实行统一浇水。

二是成立合作社，通过流转把土地集中起来，实行统一管理。

三把土地流转给种植大户、农场主或企业，实行规模化种植。笔者个人认为，当前在农村最易推广的还是第一种方式。成武县汶上集镇纪合寺村经过多年的实践，提供了经验借鉴。 该村共有600多人，1300多亩耕地，南靠万福河，有机井21眼，水利条件较好。随着外出打工人员的增多，很多家庭因缺劳力出现了浇地难。2002年，村干部通过商议，提出了村里成立专业服务队，统一为群众浇地的想法，得到群众的认可和支持。于是，村里利用当时集体24亩土地的承包金购买了8台柴油机、8台水泵，成立了有16名成员的服务队，在全村实行统一灌溉农田。后来，看到光用河水没保证，他们又从农户手中收购了几台使用井水的潜水泵和输水管，交给服务队使用、管理。村里服务队分为两人一班，一班管理一台机器，负责防水、看水。农户只管执地边，浇完后按实际用油、用电量付钱，另外每亩交10元的服务费。 总结近20年统一浇地的经验，他们总结了五点好处：解决了外出打工户、老龄户因缺劳力浇地难的问题；避免了设备重复购置，节省了群众投资；效率约提高了20%以上；有效理顺了浇水秩序，减少了矛盾；减少了安全隐患。

成武县汶上集镇水务站 陈文斌