我市五年关停深水井717眼

12月28日上午，菏泽市召开地下水管理保护工作情况新闻发布会。菏泽市水务局副局长李魁军，市水务局四级调研员、办公室主任曹正斌出席此次发布会。

地下水保护，迈入依法严管新阶段

据悉，地下水是菏泽市水资源的重要组成部分，多年平均水资源量为16.70亿立方米，占当地水资源量的81％，地下水供水量超过全部供水量的53%。同时，地下水具有重要的资源属性和生态功能，是重要水资源战略储备，对于保障菏泽市城乡供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境具有重要作用。《地下水管理条例》的颁布实施，标志着地下水迈入依法严管的新阶段，对全市加强地下水管理和保护意义重大。《地下水管理条例》已经于12月1日正式实施。

李魁军介绍了全市地下水管理保护工作情况。他表示，近年来菏泽市严格按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，积极开展地下水资源的开发利用、节约和保护工作。

划定利用上限，确保地下水资源可持续利用

明确地下开发利用上限，确保地下水资源可持续利用。根据地下水调查评价和水资源综合规划，全市多年平均地下水资源量16.7亿立方米，可利用量12.75亿立方米。自2013年起，全市明确了全市、县区区域地下水用水总量控制指标，并将其作为有关规划、新增用水建设项目的约束型指标进行管理考核，确保了菏泽市地下水资源可持续利用。

禁采深层地下水，修复地下水生态环境

优化地下水开发利用布局，修复地下水生态环境。结合菏泽市地下水资源现状、地下水开发利用情况以及地下水超采状况，于2016年初组织编制了《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》，将全市深层地下水划定为禁采区，将原有1051眼深层地下水井压采任务具体分解到具体县区、具体年度，到2025年深层承压水全部压减。

强化节水与水源置换综合施策，深层地下水压采工作稳步推进。2016年以来，全市水利系统累计投资67282万元，实施农业节水灌溉面积67.89万亩，年节水量3394万立方米。加大蓄水工程建设，全市新建设平原水库13座，河道拦蓄工程2座，年设计供水能力24929万立方米。自2016年以来，全市已累计关停深层地下水开采井717眼，年压采地下水量7526.87万立方米，深层地下水位持续下降趋势得到根本性扭转，部分区域水位呈上升趋势。

落实差异化政策，从源头上加强地下水保护

制定落实差异化政策，从源头上加强地下水保护。控制全市深层地下水开采量逐步压减。自2015年3月山东省将菏泽市深层承压水开采区划定为地下水禁采区以来，全市停止审批深层承压水为取水水源的取水许可申请，原有取水量只减不增。地下水超采区内取水实行二倍的水资源费征收标准。2016年4月1日起，根据市物价局《关于调整水资源费征收标准的通知》（菏价格发[2016]3号）精神，对全市水资源费征收标准进行了调整，省政府划定的地下水超采区内开采地下水的按正常标准的2倍执行。2017年12月山东省纳入水资源税改试点后，严重超采区内一般行业地下水资源税征收标准为6元/立方米，远高于同类行业地表水的0.4元/立方米，对特殊用水甚至最高达到了60元/立方米。

加强地下水管理，实行最严格水资源制度考核

加强地下水管理考核调度，确保各项工作任务的落实。各级政府是落实地下水超管理保护的责任主体，将年度用水总量、用水效率、地下水压采计划进行任务分解，建立了“月调度、年考核”制度，每月对各县区地下水管理开展情况进行调度，年度完成情况纳入各级实行最严格水资源制度考核。

下一步，市水务局将坚持问题导向和目标导向，依法加强地下水保护治理，用法治力量守护好地下水，切实增强菏泽市地下水战略储备能力。