展望2023：实干开创美好未来

2023年全市经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；社会消费品零售总额增长5%以上；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长5.5%左右；居民人均可支配收入增长6%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内。

聚焦经济稳定增长

着力巩固良好发展态势

●扩大有效投资

综合交通基础设施、能源基础设施、水利工程设施分别完成投资180亿元、20亿元、30亿元以上。

新签约过亿元项目300个以上，其中过10亿元项目30个以上。

●力促消费升级

完善曹州老城、各福里商业步行街、郜城水街等街区业态；实施“一刻钟便民生活圈”提升改造工程。

持续擦亮“菏泽电商”名片，谋划打造曹县电商产业示范区。

●强化政策供给

积极为企业办理增值税留抵退税。

充分发挥政府性融资担保公司支农支小作用，提升服务实体经济能力。

聚焦深化动能转换

着力构建现代产业体系

●推进重点产业突破

支持各县区重点打造2—3个特色产业。

着力培育20个领航企业和20个重点项目，力争营业收入增长20%左右。

持续推进9个省级化工园区规范化建设。

培育省知名农产品品牌3个以上。

●全力打造企业梯队

新增营业收入过10亿元企业5家。

新培育省级以上“专精特新”中小企业100家，国家、省制造业单项冠军5家。

新增“四上”企业1000家以上。

●加快智改数转赋能

实现规模以上企业技改要素供需对接县区全覆盖。

推动26家企业开展智能化改造。

完成国家工业互联网标识解析综合性二级节点建设并投入运营，入驻企业500家以上。

聚焦黄河国家战略

着力推进绿色低碳发展

●强化科技创新引领

实施科技攻关专项行动，完成重要科技成果登记100项以上。

加强高新技术企业培育，力争通过高新技术企业认定100家以上、入选全国科技型中小企业信息库企业500家以上。

培植院士合作协同创新中心3个。

●大力推进绿色行动

新增省级绿色工厂4个。

新能源和可再生能源发电装机达到460万千瓦以上。

新增绿色建筑800万平方米以上。

●加强环境治理保护

力争空气质量稳定退出全国168个城市的后20位。

全面完成“两个清零、一个提标”和953个行政村生活污水治理。

聚焦加快城乡融合

着力促进区域协调发展

●聚力打造区域中心城市

加快雄商高铁菏泽段、郓城至鄄城高速等4条高速、国道106东明黄河公路大桥、省道328等工程建设步伐。

开工新建德单高速梁山至郓城段、国道240菏泽西绕城段（科技大道）、鄄城铁路货运站等一批重点交通项目。

谋划推进沿黄高速鄄城至兰考段等4条高速、国道327东明黄河公路大桥等重点交通项目。

完成成武港安济河作业区建设，开工建设新万福河复航二期、郓城新河航道复航工程。

新建国花大道东延等城市道路10条，提升改造高平路（八一路—丹阳路）等道路6条，长江路快速通道工程高标准建成通车。

●不断提升城市功能品级

重点推动投资24亿元的城南核心片区、投资20亿元的“两园片区”等项目建设，有序推进东明县试点城市、鲁西新区人民路东片区试点片区工作。

全市改造提升老旧小区153个、3.6万户，完成棚改安置房建设2万套。

●着力加快乡村振兴步伐

抓好11个衔接乡村振兴集中推进区建设，支持各县区打造2—3个乡村振兴示范片区。

改造提升高标准农田40万亩。

创建省级现代农业产业园2个。

新增省级美丽乡村示范村40个。

●全面推动城乡融合发展

持续推进定陶、郓城、鄄城省级城乡融合试验区和郓城县国家新型城镇化示范县城建设，积极推动20个重点镇快速发展。

农村百兆速率固定网络端口突破180万个。

持续巩固提升“快递进村”全覆盖工程。

聚焦深化改革开放

着力激发发展动力活力

●大力支持民营经济发展

发展新个体经济，新登记市场主体20万户以上。成立菏泽市企业家协会。

●深化重点领域改革

加快菏泽市综合金融服务平台建设，持续推动普惠金融贷款投放。

加快国有经济布局优化和结构调整。

持续推进“亩均效益”评价改革。

●扩大对外开放

实施“对外贸易促稳提质”行动。

大力推进跨境电商综试区建设。

●优化营商环境

推进企业和个人全生命周期政务服务事项“一件事一次办”，擦亮“菏心意”政务服务品牌。推动50个政务服务事项“县乡通办”，实现全市乡镇（街道）全覆盖。

●加快新区建设

加快30个在建项目投产达效，全年完成固定资产投资200亿元以上、新增产值100亿元以上。

聚焦统筹发展安全

着力维护大局和谐稳定

●守牢疫情防控底线

重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。

持续推动医疗基础设施建设。

●守牢安全生产底线

大力实施“机械化换人、自动化减人”工程，深入开展煤矿、工贸等重点行业领域专项整治行动。

●守牢风险化解底线

加快重要农产品仓储物流设施建设，增加市级储备粮8.6万吨。

扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。

加强国有平台公司经营性债务管控，严控政府性债务。

●守牢社会稳定底线

坚持信访和各类调解联动，推动矛盾纠纷“一站式”化解。

加快推进全域视联感知网建设，全面提升社会治理智慧化水平。

聚焦保障改善民生

着力提升人民生活品质

●坚持就业优先

实现城镇新增就业6.5万人以上，高校毕业生总体就业率85%以上。

新增返乡创业就业3.5万人以上，领办创办经济实体1.2万个以上。

新创设城乡公益性岗位6万个以上。

全年发放“就业创业系列贷”15亿元以上。

●突出教育为本

推动学前教育普惠优质发展，规范义务阶段民办教育，突出特色办好职业教育。

推进齐鲁工业大学菏泽校区后续项目建设，加快菏泽医专升本步伐。

●打造健康菏泽

推进疾控中心标准化建设，加快市立医院东院区等重点卫生项目建设。

确保40%以上的县域医共体达到省级标准。确保90%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准。

●推进文旅发展

加快凤凰山文旅综合体、浮龙湖野生动物世界等重点项目建设，办好世界牡丹大会、菏泽国际牡丹文化旅游节、中国林产品交易会等节会。

●完善保障体系

居民医疗保险参保率达到97%以上。

争取省级标准化医保服务大厅市县全覆盖；实现门诊慢特病跨省联网结算。

●办好十项民生实事

（1）新改建农村公路1000公里。

（2）市区新增公共停车位10000个，新建住宅小区绿色综合能源服务站50个。

（3）新建并开通5G基站1700个以上。

（4）加快乡镇寄宿制学校建设，新建、改扩建农村学校餐厅、宿舍30处；新招聘教师3000名。

（5）新增护理型养老床位1500张。

（6）对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，完成居家适老化改造4000户。

（7）免费开展新生儿48种遗传代谢病筛查；新增3岁以下婴幼儿照护服务托位1万个。

（8）建设50个“如康家园”残疾人之家；实现有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖。

（9）“两癌”检查免费人群扩增到城镇低保适龄妇女，城乡低收入“两癌”妇女每人一次性救助5000或10000元。

（10）新建城乡书房10处、示范农家书屋30家、“小荷学堂”100个。