坚定不移推进全面深化改革

市委改革办副主任 陈新建

2013年11月26日，党的十八届三中全会召开不久，习近平总书记亲临菏泽视察，在同市及县区主要负责同志座谈时，提出的第一条要求就是“要坚决推进改革，为发展提供强大动力”。七年来，全市上下牢记总书记重要指示，认真学习贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述，强化对改革的组织领导，狠抓改革举措落实，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

一是扛牢主体责任推进改革。深入贯彻中央全面深化改革决策部署和省委改革工作要求，积极履行改革主体责任。市委把改革创新列入“四个坚持”工作理念，七年累计召开市委深改委（深改组）会议67次，审议出台实施方案231个，听取重点改革任务落实情况汇报96项，有力推动了各项改革任务落实落地。

二是坚持领导领衔推进改革。不断完善市级领导干部领衔推进改革攻坚工作机制，全面构建市委书记负总责、市级领导分工抓落实的工作格局。市委、市政府其他领导同志围绕九大改革攻坚行动，主动认领“硬骨头”，充分发挥领导领衔的示范带动作用，有效推动45项重点任务落实落地，为全市上下推进改革创新当好了表率、树立了标杆。

三是创新牵头模式推进改革。市委改革办在关键性改革事项上，积极主动与相关部门探讨论证，变督促协调为牵头整合，有效推动了一批重点改革项目落实落地。比如，主动牵头三个市直有关部门，研究制定了《关于加大金融支持科创企业发展的若干措施》；在推进开发区体制机制改革工作中，积极联络市商务局，共同牵头9个单位完善制度政策，联合督导落实，持续抓好推进。

四是用好“拿来主义”推进改革。在加快现代医药港建设运营工作中，充分吸收借鉴开发区体制机制改革创新经验，积极推行“管委会+公司”模式，医药港各项工作有序运转。在推动民营经济领域改革过程中，系统学习借鉴许昌市在民间投资、园区建设、科技创新、财源培育等方面的先进经验做法，创新实施“单月调度、双月座谈”工作机制。

五是强化督导考核推进改革。认真落实改革督察“三督三察”要求，灵活运用实地调研督察、书面督察、明察暗访、定期台账督察、市委深改委会议听取汇报督察等形式，先后对重点领域、关键环节改革任务开展督察300余次，有效保障了改革任务落实。

六是抓好典型宣传推进改革。积极总结提炼、宣传推广我市改革鲜活经验，不断擦亮菏泽改革品牌，先后推出了改革典型300余项。特别是今年以来，我市改革典型亮点纷呈、成效显著，创造了50余项在全省乃至全国叫得响的改革创新经验。

全面深化改革是一场固成果、破坚冰、谋长远的持久战。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察菏泽重要讲话精神，全面落实十九届五中全会决策部署，认真落实市委决策部署，勇于攻坚、砥砺前进，努力推动我市全面深化改革工作再上新台阶。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领深化改革。时刻牢记总书记视察菏泽重要讲话精神，坚决扛起改革主责，层层压实改革责任，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。对标落实中央深改委、省委深改委审议通过的改革方案，积极争取推进改革试点，强化改革督促协调，确保各项改革任务在我市落地生根、开花结果。二是围绕破解制约我市高质量发展的问题谋划改革。针对当前国企改革、营商环境、要素配置等领域改革相对滞后的问题，聚焦打造“231”产业、建设区域性中心城市、推动乡村振兴等重大任务，创新谋划一批改革事项，切实破除体制机制障碍，促进经济社会高质量发展。三是持续唱响菏泽改革品牌。深入挖掘潜在优势，在开发文化资源、激活农村要素、强化基层组织、传统产业转型等方面下功夫，推出一批具有地域特色的改革创新案例。尊重基层首创，及时发现总结基层改革典型，加大宣传推介力度，扩大菏泽改革品牌影响力。