未来一年，菅义伟将如何掌舵“日本丸”？

一如外界预期，周一下午，日本内阁官房长官菅义伟以绝对优势当选自民党第26任总裁。凭借自民党最大执政党的优势，在周三举行的临时国会上，菅义伟将顺理成章接替安倍晋三成为日本第99任首相。

首相因病去职，国家多事之秋，“临危受命”的菅义伟将如何掌舵“日本丸”备受关注。

欲戴王冠必承其重

总体而言，这是一场毫无悬念的选举。选前，多重迹象已指向菅义伟会胜出。无论是化繁为简的“快车道”选举方式，还是自民党五大派系及约八成议员的力挺，都显示菅义伟已胜券在握。

大势所趋，跟风的日本民意也倾向于看好菅义伟接班。《朝日新闻》9月初的民调结果显示，针对“下届首相谁更合适”的问题，认为菅义伟更合适的占38%，另两位竞争对手石破茂和岸田文雄的支持率分别为25%和5%。

从一个草莓种植户的农家少年，到担任横滨议员的秘书开始踏入政坛，再到如今当选自民党总裁，进而成为日本首相，对从底层起步一路攀登的菅义伟来说，现在无疑站上了人生与仕途的巅峰。他将完成安倍剩余的自民党总裁任期至2021年9月。

但是，欲戴王冠必承其重。安倍因身体宿疾辞职的同时，也留下一个多事之秋的日本——新冠疫情反弹、经济严重衰退、国际局势变幻中的外交困局……从这一意义上说，菅义伟接班颇有点临危受命的意味。

“他（菅义伟）面临的第一个挑战是能否完全掌控局面，以及更有效地与公众沟通。”哥伦比亚大学政治学教授、日本政治观察家杰拉尔德·柯蒂斯说。

分析人士认为，在内政方面，防控新冠疫情与振兴经济是一大挑战。

中国国际问题研究院经济外交与安全研究中心主任姜跃春表示，日本上半年防疫成效显著，但目前疫情出现反复，新增病例已连续多日以三位数增长，防疫形势严峻。而控制疫情又直接关联经济复苏。当前，日本经济已连续三个季度负增长，陷入严重衰退。“菅义伟上任后会把施政重点放在遏制疫情与恢复经济上。”

除了控制疫情、提振经济，清华大学国际关系学系教授刘江永认为，如何推动经济结构性改革、减少巨额财政赤字、改善老龄化和少子化社会，也是菅义伟面临的考验。

能否稳住政权将是菅义伟遭遇的另一大挑战。

姜跃春表示，目前在日本政坛，无人能与安倍的政治影响力比肩，因此，安倍卸任后，日本较难出现一个长期政权。未来一年，日本政局或趋于动荡，各派系加剧较量，“未来一年的首相会比较难当”。

在外交领域，也有一连串难题摆在菅义伟面前。最大挑战是在中美博弈加剧的背景下如何制定对外政策。

姜跃春说，“如何在中美之间寻求平衡将考验菅义伟”，既要考虑以日美同盟关系为主轴，又要顾及与中国的贸易与投资联系，特别是中国对日本经济复苏的重要性，日本会面临两难。

与此同时，虽然外交政绩堪称安倍任内的突出亮点，但是也留下不少未完待续的课题。比如日俄和平条约尚未签订、日韩关系跌入战后最低点、朝鲜绑架日本人问题也未解决。

外交还被视为菅义伟的短板，他鲜有出访经历和外交经验，其外交能力引发舆论担忧。

“他可能会娴熟地处理政务、管理政党，但能否熟练处理外交和安全问题却是未知数。”兰德公司的政治学者杰弗里·霍农说。

《南华早报》评论，日本新领导人将不得不在外交上走钢丝。菅义伟在外交政策方面的首要任务将是平衡中国、美国、韩国和俄罗斯的利益。

未必百分百“照抄”安倍？

在一系列内外挑战面前，以擅长危机管理闻名、被形容为“冷静而成熟的修理先生”的菅义伟，会作出怎样的政策选择？

分析人士预计，菅义伟会延续安倍的内外政策，他本人当选前后均如此承诺。不过，在执政过程中，不排除菅义伟会在一些政策上投射其个人色彩。

刘江永指出，事实上，安倍已经为菅义伟的未来政策铺就轨道，菅义伟不太会违背安倍的意志行事。因为后者在党内势单力薄，想要坐稳江山，必须获得安倍所在的自民党最大派系细田派的支持。所谓“后安倍时代”其实是“幕后安倍时代”，即安倍继续在幕后“导航”、施加影响力。

这从安倍卸任前罕见发表安保政策讲话就可见端倪。安倍提出在今年年底前就有关导弹拦截的新安保政策确定“应有方略”。在刘江永看来，安倍此举除了为自己打造政治遗产，也是给下届政府安保政策“定调”，是给菅义伟留下的“作业”，敦促其限时完成。此外，安倍也会继续推动菅义伟扛起自己未能完成的修宪重任。