日期:[2008年02月29日]
-- 菏泽日报 --
版次:[B3]
媒体观察◆◆
“限时令”能否为学生减负？
新学期伊始，宁波市江东区教育局出台了素质教育实施意见，“意见”对辖区内3万多名中小学生在校时间作出限制。这引来学校、学生和家长关注。
“不迟到”变“不早到”
小学生守则里的“不迟到、不早退”，如今变了。按宁波江东区教育局出台的素质教育实施意见，各中小学不得要求学生早于7∶40集体到校、不得早于8∶00安排集体教育教学活动，小学生每天在校学习活动时间不能超过6小时，中学生每天在校学习活动时间不超过7小时。离校时间小学生原则上应在16∶00以前，中学在17∶20之前（夏令时间17∶30）。“不早到，不迟退”成了江东区教育部门为学生减负的重要举措。
江东区教育局还规定，除初中毕业班外，各中小学不得组织学生利用节假日进行文化课补习。学校要保证学生每天有1小时体育锻炼，各校要严格规范学科考试、综合素质评价结果作为学生评优和升学的重要依据，严格执行课程计划、切实减少学生过多的作业量。
江东区教育局的陈浩说，出台素质教育实施意见，目的就是给学生“减负”，家长们就不要再让孩子去上各类补习班、学习班。
减负不仅限时
江东区戎徐小学六年级学生陈乃容说，限定在校学习时间对她来说基本没什么影响。她的作业基本上在学校就完成，到家只需完成类似于默写、听力这样的作业。她妈妈说：“孩子养成好的学习习惯很重要，我们下班时间比她下课晚，她能自己安排好时间做作业和玩耍，我们也没有给她增加别的课业。”但并不是每个同学都像陈乃容这么幸运，不少家长在为孩子进入重点学校、重点班犯愁。
据了解，在宁波，小学升初中的竞争非常激烈，有的学校要求进入重点班学生的语文数学总分在188分以上，不到分数线的，每年要交1．5万元左右额外费用。有的重点学校基本不招不到分数线的学生，如果要进去读书，不到分数线1分就要花费10万元。
一些家长认为，教育部门用行政命令推动各中小学减负，并不意味着学生负担真的减轻。为了孩子有个好成绩、好前途，很多家长会给学生找家教补课，给学生买课外习题集。
江东区教育局长戴嘉敏说：“中小学生课业负担重受到社会关注，表面上看是老师和学生之间的问题，其实涉及很多方面。”他说，目前的教育体系是学生、家长、老师、学校、职业、社会等几个方面互相作用、互相影响，这几个方面形成循环压力，影响青少年健康成长。
据了解，江东区教育行政部门将进一步建立健全“减负”的监督体系加强监督，通过学校督导评估、教学常规检查和开通“减负热线”等，减轻中小学生过重课业负担、推进素质教育力度。对严重违背教育教学规律和“减负”规定的人与学校，要依据有关规定严肃处理。
素质教育落在实处
近几年，全国各地出台了为学生减负的措施。教育部发布2008年的工作要点，将深入推进基础教育课程改革，努力减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质，纳入基础教育司的工作要点。虽然如此，素质教育依旧屡遭红灯，一些地方出现“素质教育喊在嘴上，应试教育抓在手上”，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的状况。
有专家分析，在应试教育背景下，减负似乎进入怪圈。升学压力大，就业难度大是学生负担过重的根本原因，这直接导致社会对应试教育期望高、投入大。
陈浩说：“我们正在积极和学校联系，征求学校和家长意见。至于这样的举措是否得到家长和学校的赞同，需要进一步了解，但这是为了孩子的身心健康与发展服务的，相信家长会持肯定态度。”
戴嘉敏说：“减负不仅是教育部门的问题，也不是江东区一家的事，是一个综合性的社会问题，涉及教育体制、教育教学方法、传统价值观念、社会经济发展水平等诸多方面，关系到千家万户。”
戴嘉敏说：“要真正让孩子减负，我认为要完成三个‘入手’，即从高校入手、从挖掘潜力入手、从引导入手。首先，从高校培养出的老师应该是适应社会的。培养优秀师资队伍，进行科学教学，对学生的学习方法进行指导。其次，要挖掘学校‘快乐教学’潜力。学习不快乐的主要原因是没兴趣，丰富课余生活，激发孩子兴趣也许是快乐学习的有效途径。第三，引导社会和家长的教育观念和思想变化，让人们了解教育规律，学习要有个度，过犹不及。还应推广‘多元智能’理念，用中国的老话说‘行行出状元’，而不是一味注重单方面的成绩。” 新华社
“不迟到”变“不早到”
小学生守则里的“不迟到、不早退”，如今变了。按宁波江东区教育局出台的素质教育实施意见，各中小学不得要求学生早于7∶40集体到校、不得早于8∶00安排集体教育教学活动，小学生每天在校学习活动时间不能超过6小时，中学生每天在校学习活动时间不超过7小时。离校时间小学生原则上应在16∶00以前，中学在17∶20之前（夏令时间17∶30）。“不早到，不迟退”成了江东区教育部门为学生减负的重要举措。
江东区教育局还规定，除初中毕业班外，各中小学不得组织学生利用节假日进行文化课补习。学校要保证学生每天有1小时体育锻炼，各校要严格规范学科考试、综合素质评价结果作为学生评优和升学的重要依据，严格执行课程计划、切实减少学生过多的作业量。
江东区教育局的陈浩说，出台素质教育实施意见，目的就是给学生“减负”，家长们就不要再让孩子去上各类补习班、学习班。
减负不仅限时
江东区戎徐小学六年级学生陈乃容说，限定在校学习时间对她来说基本没什么影响。她的作业基本上在学校就完成，到家只需完成类似于默写、听力这样的作业。她妈妈说：“孩子养成好的学习习惯很重要，我们下班时间比她下课晚，她能自己安排好时间做作业和玩耍，我们也没有给她增加别的课业。”但并不是每个同学都像陈乃容这么幸运，不少家长在为孩子进入重点学校、重点班犯愁。
据了解，在宁波，小学升初中的竞争非常激烈，有的学校要求进入重点班学生的语文数学总分在188分以上，不到分数线的，每年要交1．5万元左右额外费用。有的重点学校基本不招不到分数线的学生，如果要进去读书，不到分数线1分就要花费10万元。
一些家长认为，教育部门用行政命令推动各中小学减负，并不意味着学生负担真的减轻。为了孩子有个好成绩、好前途，很多家长会给学生找家教补课，给学生买课外习题集。
江东区教育局长戴嘉敏说：“中小学生课业负担重受到社会关注，表面上看是老师和学生之间的问题，其实涉及很多方面。”他说，目前的教育体系是学生、家长、老师、学校、职业、社会等几个方面互相作用、互相影响，这几个方面形成循环压力，影响青少年健康成长。
据了解，江东区教育行政部门将进一步建立健全“减负”的监督体系加强监督，通过学校督导评估、教学常规检查和开通“减负热线”等，减轻中小学生过重课业负担、推进素质教育力度。对严重违背教育教学规律和“减负”规定的人与学校，要依据有关规定严肃处理。
素质教育落在实处
近几年，全国各地出台了为学生减负的措施。教育部发布2008年的工作要点，将深入推进基础教育课程改革，努力减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质，纳入基础教育司的工作要点。虽然如此，素质教育依旧屡遭红灯，一些地方出现“素质教育喊在嘴上，应试教育抓在手上”，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的状况。
有专家分析，在应试教育背景下，减负似乎进入怪圈。升学压力大，就业难度大是学生负担过重的根本原因，这直接导致社会对应试教育期望高、投入大。
陈浩说：“我们正在积极和学校联系，征求学校和家长意见。至于这样的举措是否得到家长和学校的赞同，需要进一步了解，但这是为了孩子的身心健康与发展服务的，相信家长会持肯定态度。”
戴嘉敏说：“减负不仅是教育部门的问题，也不是江东区一家的事，是一个综合性的社会问题，涉及教育体制、教育教学方法、传统价值观念、社会经济发展水平等诸多方面，关系到千家万户。”
戴嘉敏说：“要真正让孩子减负，我认为要完成三个‘入手’，即从高校入手、从挖掘潜力入手、从引导入手。首先，从高校培养出的老师应该是适应社会的。培养优秀师资队伍，进行科学教学，对学生的学习方法进行指导。其次，要挖掘学校‘快乐教学’潜力。学习不快乐的主要原因是没兴趣，丰富课余生活，激发孩子兴趣也许是快乐学习的有效途径。第三，引导社会和家长的教育观念和思想变化，让人们了解教育规律，学习要有个度，过犹不及。还应推广‘多元智能’理念，用中国的老话说‘行行出状元’，而不是一味注重单方面的成绩。” 新华社