——菏泽着力打造人民路核心商务居住区

进入二十一世纪，我国城市经济得到了长足的发展，城市综合实力进一步增强，城市建设日新月异，城市在整个国民经济发展中扮演着越来越重要的角色。菏泽也不例外，城市建设和管理力度逐年加大，城市住房、交通、环境、管理和经济建设等各方面都取得了骄人的成就。当前菏泽正以城市改造和建设为契机，积极扩大公共绿地，改善绿地结构，美化城市环境。菏泽的城市化进程已经迈开了坚实的步伐，城市功能日益完善和成熟。人们在惊诧、感叹之余，不禁要问，菏泽近几年迅速发展的原因是什么？菏泽的城市发展战略究竟是怎么样的？未来将会有什么样的发展前景？哪些区域的发展会更具代表性和影响力？为寻求这些问题的答案，本报记者在相关部门进行了较为详尽的调查了解。
　　城市蓝图美丽无限
　　 归根结底，城市的又好又快发展离不开城市总体规划发挥其先锋和主导的作用。城市总体规划是城市在一定时期内各项建设发展的综合部署，是指导城市建设的蓝图。其总体规划的内容包括：城市的性质、发展目标和规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河、湖、绿地系统等各项专业规划及近期建设规划。在明白了城市总体规划的意义之后，菏泽市规划局规划科科长侯金光向我们展开了一张菏泽城市发展的蓝图。
　　 《菏泽市城市总体规划（2003-2020）》于 2005年颁布实施。新的规划中城市中心城区用地发展以向东为主，向南为辅，完善北部，控制西部；按照组团式结构形态，通过水系、铁路的分隔，形成“一核、两轴、四组团”的布局结构；并规划形成“二环、四横、六纵”的交通城市道路网络；规划为“三环、五带、九园”绿地系统结构，将城市生态绿地分为四个体系：环形生态绿化圈、道路绿化联结分隔带、滨河风景生态林地及水源保护绿地体系；规划设置市级公园、居住区级公园、街头绿地三级公共绿地体系；规划市区形成布局广泛、相互贯通的“五湖六河”城市水系系统等。将城市定位为山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市；设定城市性质为中国牡丹城、鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市；归纳城市特色为以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。其总体的发展目标是要把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。根据远景规划要求，菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心、定陶为副中心，以绿化、水系相联系的组合城市。
　　 这张纵横交错、美丽无比的城市蓝图将如何建设和实施？整体规划中明确指出，菏泽市近期建设规划指导思想将以科学的发展观为指导，以建设新世纪“平原森林城市”为目标，把菏泽建设成为鲁苏豫皖交界地区适宜人居住和创业的现代化城市。近期建设的重点是落实各项规划建设项目，提高规划的可操作性，为菏泽未来的科学、协调、可持续发展创造条件。建设策略为：以东部工业区建设为重点，大力发展工业经济；以建设“鲁苏豫皖四省边界地区中心城市”为目标，积极发展商贸物流产业和现代服务业；兼顾新区建设和旧城改造，走可持续发展的道路；加强园林绿化与生态环境建设，突出菏泽的城市特色；建立和完善高效的综合交通体系和基础设施系统。目前我市各有关部门已经依据规划相继开展了各项工作。
　　 资源整合 着力打造人民路核心商务居住区
　　 本轮城市总体规划是菏泽市委、市政府为实施“突破菏泽、加快发展”重大战略决策，进一步完善城市功能，提高市民的生活居住水平而经过大量调研、国内一流专家科学分析后而设定的城市发展框架，给城市注入了新鲜血液，使城市拥有了新的活力，菏泽的未来也将随之变得更美好。
　　 在这一美好前景的簇拥下，必将会促使某个区域或路段价值和功能的提升和增强，从而产生新的亮点和增长点。首屈一指的应该是哪一区域、哪个路段呢？
　　 新的规划对整个菏泽城市形象、城市功能的提升都将起到至关重要的作用。要说哪个区域会产生新的亮点和增长点，在对市民的采访中，大家对作为“一核、两轴、四组团”中心城区布局结构中两轴的丹阳路和人民路普遍看好，尤其是人民路。
　　 人民路北起日东高速，南至万福河，全长12公里，是贯穿城区南北的交通主干道，是对外联系的重要通道，也是展示菏泽形象的主要道路，按照城市中心规划的定位,人民路恰恰处于中心城区的中心区域，其城市核心的价值无与伦比。
　　 规划部门表示，根据城市中心的地位和市政府重要工程安排，近期将启动人民路景观规划设计，包括建筑景观、灯光照明、市政服务设施等六个方面的设计与改造。规划大致如下：
　　 一是建筑景观打造。人民路自北往南大体分为三个区段：日东高速公路至双河立交桥，以绿地、水面与大型公共建筑为主，体现绿色生态景观；双河立交桥至公铁立交桥，以高层公共建筑与住宅为主，展示现代都市景观；公铁立交桥至万福河，以仓储物流建筑为主，体现现代物流景观。依托现有重点项目，结合近期建设工程，重点对以牡丹园、赵王河、城市规划展览馆等大型公共建筑和南华康城、盛世和美、中达商务大厦、龙燕·阳光城、帝都花园、水岸嘉苑等为代表的多个商务和住宅项目进行城市功能和景观的优化和提升。
　　 二是现有建筑立面的改造。以现代建筑风格为基调，在统一协调中求变化，对现有建筑色彩、立面造型、外部装饰进行规划设计。
　　 三是绿化系统的完善。人民路10-20米的绿带已基本实施到位，下一步将对部分地段进行改造升级。
　　 四是灯光照明的配备。将采用路灯、庭院灯、草皮灯、泛光灯多种现代化的照明设施，在保证基本功能的基础上力求新颖美观。
　　 五 是 完 善 市 政 服 务 设施。根据服务半径的需求在人民路沿线设置公厕、电话亭、指示牌、广告牌、垃圾箱、小卖亭、阅报亭、候车亭、休闲座椅等设施。
　　 六是对存量土地进行整合，属于公益性设施用地要予以保护与预留，对于可开发土地要节约利用、集约建设。
　　 人 民 路 上 高 档 住 宅 有了，高档商务有了，景观改善了，功能配套完善了，各项资源整合起来，结合人民路在总体规划中城市中心的不可取代的核心地位，将其定位为——“人民路核心商务居住区”应该是最为合适的。
　　定位准确让概念深入人心
　　 为求证人民路核心商务居住区定位的准确性，主流媒体联合组织召开恳谈会进行分析探讨。政府主管部门及房地产开发商和社会各界人士对人民路核心商务居住区的定位都表示赞成，并对如何推广这一区域优势提出了建议和希望。
　　 市开发办负责人表示：人民路作为我市城市中心区，是城市规划发展的一条纵轴，区位极为优越。提升人民路功能，发展人民路核心商务居住区，是城市发展的需要，也符合市委、市政府的战略要求。
　　 近年来，我市不断优化人民路及其周边环境，改造提升了人民路档次，提高了人民路绿化、亮化、美化水平，启动了绿地水系建设，新建了赵王河、新天地、新世纪公园，打通了华英路，该区域环境质量逐年提高。同时还推出了一批城市综合开发项目，高档住宅小区相继开工建设，酒店、写字楼、餐饮、娱乐等服务设施正日益健全，其核心商务居住区的功能已基本显现。
　　 如何将这一区域优势进行整合推广，让人民路核心商务居住区的概念深入人心，是个系统工程。大家一致认为：
　　 一、政府要继续加大该区域城市综合开发改造力度。烈士陵园区域的迁移改造，和平路的打通，永昌路、八一路两侧的优化、整治，大剧院、演武楼区域的绿化、亮化、美化，洙水河的截污治理，火车站综合服务区的建设等等，都对拓展人民路核心商务居住区的区域价值起到关键性的作用。
　　 二、要提升该区域各建设项目的规划设计水平和整体景观效果。各建设项目的规划要考虑与周边环境的协调、统一，内部建筑物风格与布局也要和谐、科学，内部配套设施及景观分布同样也要讲求科学性，楼盘设计要考虑到适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能。
　　 三、各开发企业要提高建设项目的建造质量和社会责任心，注重楼盘的抗震级别，提升楼盘的内在品质，打造安全、精品、高档楼盘。
　　 四、要搞好该区域的基础设施配套。学校、托儿所、医疗服务机构、商业购物场所、公交车停车点等要配套完善。
　　 五、要形成房地产整体开发优势，在该区域项目招商及公开出让环节中要重点选择理念新、实力雄厚、责任心强的强势开发企业，提高竞买的门坎。开发办负责人表示，下一步将实行《房地产开发项目建设条件意见书》制度，对项目建设包括规划设计、开发期限、基础设施建设、楼盘品质、物业管理、公共设施等提前提出要求，以此支持人民路核心商务居住区的发展成长。
　　 六、充分发挥媒体推广的作用。对人民路核心商务居住区的意义和功能通过媒体的推广让社会各界人士全面认识，树立起城市地标。另外，在推广过程中还要注重优秀企业素质和形象的宣传，一方面宣传企业品牌，另一方面推动和督促企业形象的提升和发展。
　　 人民路，高起点、快发展；人民路核心商务居住区，档次高，功能全。未来的菏泽市人民路核心商务居住区必将形成由行政、商业金融、商务办公、文化娱乐、体育休闲、生活居住五大主导功能构成的一个功能齐全、人气旺盛、生机盎然、具有区域经济影响力和地域文化特征、体现时代特色的商务居住区。
　　 记者小结：采访归来，行走在人民路上，未来人民路的美丽景象似乎已经展现在我们面前。一垒垒花坛整齐地出现在道路两旁，一个个车位有条不紊地整齐划分，地面干净得像是刚被冲刷过一样，道路两侧高楼林立，走在这条路上怎能不神清气爽，赏心悦目呀。我想每个生活在附近的人都会情不自禁的因为自己是人民路核心商务居住区的一分子而无比自豪。未来的一段时间内，我们将继续探讨“人民路核心商务居住区”的特色和优势，提醒读者继续关注以“人民路核心商务居住区”为主题的后续报道。本报记者 春雨