奥巴马经济“新政”面临挑战

美国总统奥巴马1日接受采访时说，他相信国会共和党议员最终会支持政府的经济刺激方案。在经济衰退的阴霾下，奥巴马入主白宫后的首要任务，无疑是拯救风雨飘摇的美国经济。在美国众议院日前通过8190亿美元的新经济刺激计划后，奥巴马的经济“新政”初显端倪，但其能否尽快得到实施、效果如何，尚有待时间检验。
　　 形势所迫 “新政”出台
　　 近日公布的数据显示，美国经济去年第四季度按年率计算下降3．8％，创1982年以来最大单季降幅。国际货币基金组织则预测说，今年美国国内生产总值将下降1．6％。美国去年12月的失业率高达7．2％，创1992年1月以来最高水平。奥巴马坦言，美国经济衰退正在加重，美国家庭正面临一场“持续性的灾难”。
　　 经济学家认为，在经济处于螺旋式下行的困难时期，只靠市场的力量无济于事，美国政府必须采取“果断而迅速的行动”。在此形势下，奥巴马提出的“美国复兴和再投资计划”可谓顺时应势。按照奥巴马的说法，这项“新政”可望为美国创造300万至400万个就业岗位，并可有效重振美国经济。
　　 参院“阻击” 争议难免
　　 在奥巴马的强力敦促和民主党的支持下，众议院日前通过了这一总额高达8190亿美元的经济刺激方案。但在参议院，鉴于共和党拥有足以封杀该方案的席位数，奥巴马“新政”恐难避免一场“阻击战”。
　　 目前，奥巴马“新政”在三个方面广遭参议院共和党人的诟病。首先，经济刺激方式值得“商榷”。“新政”的核心内容是通过大规模基础设施建设和对新能源等领域的投资，创造工作岗位并刺激经济复苏。但共和党人认为，此举在刺激经济方面难以取得明显的效果，而最有效的途径则是减税。
　　 其次，财政赤字上升令人担忧。奥巴马“新政”的资金规模创下历史纪录，美国财政赤字势必随之上扬，许多参议员对此心存忧虑。
　　 再次，“新政”内容鱼龙混杂引发反感。8190亿美元开支中就包括农业部更新电脑所需的3．45亿美元、在全美推广数字电视所需的6．5亿美元以及扶持艺术部门所需的5000万美元等，这些五花八门的开支让许多参议员感到愤怒。
　　 一些美国媒体指出，奥巴马“新政”可能在参议院遇阻的原因，主要在于美国两党在应对金融危机理念上的对立。奥巴马的经济刺激方案在众议院表决时，就没有一位共和党人投支持票。
　　 效果如何 有待检验
　　 奥巴马“新政”将是美国有史以来最庞大的经济刺激计划，其中虽有诸多不尽如人意的条款，但从总体上看，如果该方案能尽快付诸实施，应该可以起到刺激美国经济增长的效用，至少可以延缓美国经济进一步下滑的速度。
　　 但是，“新政”是一剂“猛药”，也可能导致强烈的“副作用”。比如，在美国财政赤字已创历史纪录的情况下，“新政”将使美国财政状况进一步恶化，有引发美元贬值的风险。
　　 此外，“新政”中的一些“排外条款”存在引发贸易战的风险。美国众议院通过的方案中就包含了一项所谓 “只购买美货”的条款，此举已遭到欧盟和加拿大等美国主要贸易伙伴的强烈反对。美国商会等组织也致函国会并警告说，此条款是“荒唐之举”，将引发世界范围内的贸易战。
　　 舆论普遍认为，奥巴马“新政”最大的问题是何时才能出台，出台后将对美国的宏观经济和行业经济产生哪些影响。对奥巴马而言，能否尽快让“新政”出台并取得最佳效果，无疑是对其执政智慧的考验；而能否抓住奥巴马“新政”带来的机遇和应对可能出现的挑战，则是有关国家需要关注和思考的问题。 （新华社华盛顿2月2日电）