我市安全生产四项指标全面下降

　　　　　　本报讯(记者 阎世存)记者从市安全生产监督管理局获悉，我市安全生产事故连续5年下降，死亡人数连续6年下降。今年第一季度，全市安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降31.7%、24.6%、31.2%和15.1%，实现了“四项指标全面下降”。
　　 整合资源,部门联动。投入大量资金，先后建成了公安电子信息监控指挥网络、安全生产应急救援网络、党员干部远程教育网络、城市防汛指挥网络、消防安全报警网络和卫生监管监控网络，将公安、安监、城建、医疗、卫生、防汛等单位的安全应急资源进行整合，实现了资源共享，跨部门合作。在安全监管执法中，安全监察、消防大队、行政执法统一行动，部门联动，全面消除生产经营单位的各类安全隐患，规范安全生产行为，有力保障了全市的生产安全。
　　 强化目标责任管理，全力推动责任制落实。安全生产最大的隐患是 “无人负责”，菏泽市通过落实“四制”，即落实行政“一把手”负责制，落实领导“一岗双责”制，落实“一同部署检查考核制”，落实“一票否决”制，全面、系统地建立和完善“政府监管、部门主管、企业负主体责任”的安全生产目标责任体系，为强化安全管理提供了重要的体制机制保障。对突破控制指标的县区、发生较大事故的乡镇、部门和生产经营单位坚决实行“一票否决”。
　　 夯实基层基础工作，建立安全生产长效机制。近年来，把加强安全生产基层基础工作作为提升安全管理水平的重要举措，各级政府在安监机构设置、人员编制以及装备配备、经费保障方面都给予了重点倾斜支持，全市安全生产监管“三级机构、四级管理网络”初步建立起来。2007年，全市所有乡镇都达到规范化建设要求，通过建立安全生产“四个体系”、“八个台账”、“十一项制度”，进一步提高了基层安全监管水平。为开展好安全社区创建工作,市委市政府下发了《菏泽市安全社区创建工作实施意见》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作标准、职责划分和工作要求等六个方面进行了细化和具体要求。为有计划、分阶段地做好安全社区的创建，市安委会制定了《菏泽市2009年安全社区创建工作实施方案》，对今年的安全社区创建工作进行了专门部署。
　　 加大执法力度，努力提高监管效能。把好安全准入关，严格执行安全生产许可制度，对高危行为企业的生产经营单位，按照标准和程序严格审批准入，不经许可不得生产经营。近年来，经严格审查把关，先后对192家危化品生产企业、2489家生产经营单位、374家非煤矿山企业、13家批发经营单位发放了安全生产经营许可证，关闭非法生产企业143家。同时，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，认真搞好安全评价和“三同时”审查验收。目前，全市所有非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危企业的新（改、扩）建项目，全部经过了安全评价和“三同时”审查验收，从源头上消除了安全隐患。
　　 加强安全应急管理，提高防范处置能力。一是完善安全生产应急救援体系。市政府制订了突发公共事故总体应急预案，目前市、县、重大企业三级应急救援体系基本建成。并分期组织开展预案演练，发现问题及时完善。成立了山东省鲁西南危险化学品应急救援中心，组建了100人的应急救援队伍，配备了必要的救援装备和器材。二是建立防范自然灾害预警工作联动机制。各级气象、地震、防汛抗旱部门在市、县政府的统一领导下，建立了自然灾害预报、预警、预防机制，明确相关职责、信息通报等方式，确保灾害信息在第一时间传达到各部门、各生产经营单位和群众。