日期:[2012年12月07日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A2]
粮为本 民为天
——菏泽市粮食系统服务民生、执法为民侧记
记者 刘剑辉 通讯员 邵承德
近年来，菏泽市粮食局认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐粮食为目标，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化政风行风和软环境建设，各项工作取得了较大成效。今年，预计全市国有及国有控股企业完成粮油经营量180万吨，同比增加3万吨，完成销售收入28亿元，同比增加2亿元。1-10月份，全市购销及转化用粮合计943.02万吨，其中收购粮食483.97万吨，销售粮食356.52万吨，转化用粮102.53万吨。纳入粮食部门统计范围的全市粮油加工企业预计加工原料380万吨，同比增加25万吨；预计实现产品销售收入110亿元，同比增加3亿元。2012年市粮食局获得全国军粮服务先进单位、全国粮食清仓查库先进单位、全省粮食系统先进集体、省级文明单位等荣誉称号。
粮食惠民民心安
民以食为天，食以粮为先。一日三餐，吃的是不是安全，是不是放心，与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关。在开展创先争优活动的过程中，为了确保人民群众粮油食品消费安全，加快粮食流通体系建设，稳定粮油市场，保障人民身体健康，菏泽市粮食局实施粮食惠民工程，不断提高粮食服务民生能力。今年，我市高度重视放心粮油和农户科学储粮工程，积极开展服务新农村建设和“放心粮油”进农村、进社区活动，大力实施“科学储粮”工程。一是放心粮油工程面扩点增。在放心粮油工程建设上，我市已培育发展华瑞放心粮油便民店170家，根据广大消费者需求，全年新培育华瑞杂粮专营店1家。二是积极推进 “农户科学储粮”工程。深入开展服务新农村建设活动，不断强化“三农”服务意识，大力实施“农户科学储粮”工程，加大指导农民科学、安全储粮的力度。5月19日至5月26日，参加了山东省科技活动周宣传活动，在启动仪式上展示了新型农户科学储粮示范仓，《中央电视台》给予了专题报道。通过努力和争取，省粮食局批准我市今年新增10000户的科学储粮示范仓，目前正在制作中。三是认真做好军粮供应工作。继续坚持“好米好面送部队，诚心爱心献军人”的服务宗旨，严把粮油质量标准，全面提高服务水平，坚持送粮到军营，送粮到训练基地，确保军粮供应工作万无一失。四是认真组织，做好食品安全宣传周活动。为提高广大居民的食品安全意识，我们不断加强食品安全宣传工作，印发了《2012年食品安全宣传周活动方案》，组织有关生产企业面向市民开展一系列粮食政策、粮油食品科普知识宣传、咨询活动，累计布设宣传展板14块，发放《粮食流通条例》、《粮食质量监管实施办法》宣传材料3000份。
搞好政策性收购，保护种粮农民利益。市粮食局主要领导带队，深入各县区、直属企业单位开展“农业订单”、小麦托市收购等调查研究和现场指导，达100余人次。特别是在小麦托市收购工作中，按照包企业责任制的做法，到直属企业进行指导收购，连续六年小麦托市收购量列全省第一位，为农民增加收入11.2亿元，受到国家粮食局、省粮食局及市委、市政府主要领导的表扬。
粮食安全放第一
“手中有粮，心中不慌。”党的十七大明确提出了 “确保国家粮食安全”的要求。菏泽市粮食局着力发展粮食生产，加强粮食市场调控，健全应急机制，强化、规范执法，保障粮油市场和价格基本稳定。
粮食应急机制更加健全。在重新修订印发市级粮食应急预案的基础上，不断加大对全市23个粮食应急加工企业、56家粮食供应企业的监管力度，保持了应急指挥系统灵敏高效，进一步提高了粮食应急协调处置能力和粮食应急保障能力。粮食执法检查更加规范。我局采取上下联动、市县两级联合执法，对辖区内的粮食收购、加工、酿造等企业及部分个体经营者进行了三次全面监督检查。6月份、7月份和10月份，市粮食局三次从县区粮食局抽调人员，采取互查的形式，对全市各收购库点收购情况进行了全面互查。通过全面检查，进一步规范了企业收购行为，为全市夏粮收购创造了良好的收购环境。通过督查，全市关停无照收购企业18家，责令整改6家，有效维护了粮食流通和经营秩序。充实市县粮食储备，市场调控基础更加扎实。2008年以来，通过各级粮食部门的争取，共落实市县储备粮2.13亿斤，超额完成了省下达我市的储备粮任务，落实地方储备食用油1080吨。
执政为民行风正
菏泽市粮食局把软环境建设和政风行风建设摆到突出位置，成立了行风政风建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，同时把软环境建设和行风、政风建设作为“一把手”工程，列入重要议事日程，要求每位领导班子成员按照“一岗双责”的要求，将软环境建设和政风行风建设纳入目标管理，与分管业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。
公开承诺，自觉接受社会监督。加强政风行风建设重点是改善经济发展软环境，把软环境建设作为粮食局新形势下转变职能的工作重点，建设服务型机关，解决损害群众利益的突出问题。本着这一要求，围绕软环境和政风行风民主评议工作，把政风行风建设由加强内部整治向接受外部监督方面延伸。在有关部门的组织下，张志华局长带领干部参加全市市长热线、行风热线直播，向社会公开发出了服务承诺，自觉接受社会各界监督。
加强作风建设，提高办事效率。全面落实《机关效能建设实施方案》，发挥优秀公务员、先进科室等身边典型的示范作用，结合“行风评议”，下发了《关于进一步改进机关作风加强机关作风建设的通知》，严格执行首问责任制等各项制度，规范管理，提高了机关办事效率。
落实党风廉政建设责任制，促进行业健康发展。市粮食局以廉政制度建设为重点，制定了各种规章制度，坚持用制度管权管人管事，以制度促规范，促进了政风行风建设。成立了廉政与政风行风建设领导小组，各部门各单位签订了承诺保证书，明确责任，实现了长效自律机制，确定了粮食系统的廉政与政风行风建设的持续健康发展，多年来，没有出现一例违法案件。
打铁还需自身硬。规范在先、完善惩防体系建设。根据市场经济条件下党风廉政建设的规律和特点，为了防范在粮食经营活动中和企业管理及个人外界交往、物资采购、粮食购销、公款招待等方面不廉行为的发生，局党组结合工作实际，按照落实廉政准则，“四大纪律”、“八项要求”、治理商业贿赂、八条禁令等方面要求制定了菏泽市粮食局“惩防体系”规章制度11项，主要的有《党风廉政建设责任制》、《局领导同志纠风工作责任制》、《领导干部个人重大事项申报制度》、《转变机关作风的几项规定》、《对新任领导干部廉洁自律教育谈话制度》等，为了确保上述制度得到有效执行，局党组坚持了廉政建设一票否决制度，从而形成了用制度管人、按规范程序干事的政治氛围。
爱心奉献，回报社会。今年以来，在局党组带领下，在全系统内组织发动全体干部职工继续开展了“慈心一日捐”、“送温暖、献爱心”、“春蕾计划”和救助困难党员活动，全年共捐款8万余元。
图① 山东省委原副书记、省纪委原书记赵春兰率驻鲁全国人大代表视察菏泽食品安全工作。
图② 中储粮总公司总经理包克辛视察菏泽粮食企业。
图③ 山东省粮食局局长孟庆秀视察华瑞便民店。
近年来，菏泽市粮食局认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐粮食为目标，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化政风行风和软环境建设，各项工作取得了较大成效。今年，预计全市国有及国有控股企业完成粮油经营量180万吨，同比增加3万吨，完成销售收入28亿元，同比增加2亿元。1-10月份，全市购销及转化用粮合计943.02万吨，其中收购粮食483.97万吨，销售粮食356.52万吨，转化用粮102.53万吨。纳入粮食部门统计范围的全市粮油加工企业预计加工原料380万吨，同比增加25万吨；预计实现产品销售收入110亿元，同比增加3亿元。2012年市粮食局获得全国军粮服务先进单位、全国粮食清仓查库先进单位、全省粮食系统先进集体、省级文明单位等荣誉称号。
粮食惠民民心安
民以食为天，食以粮为先。一日三餐，吃的是不是安全，是不是放心，与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关。在开展创先争优活动的过程中，为了确保人民群众粮油食品消费安全，加快粮食流通体系建设，稳定粮油市场，保障人民身体健康，菏泽市粮食局实施粮食惠民工程，不断提高粮食服务民生能力。今年，我市高度重视放心粮油和农户科学储粮工程，积极开展服务新农村建设和“放心粮油”进农村、进社区活动，大力实施“科学储粮”工程。一是放心粮油工程面扩点增。在放心粮油工程建设上，我市已培育发展华瑞放心粮油便民店170家，根据广大消费者需求，全年新培育华瑞杂粮专营店1家。二是积极推进 “农户科学储粮”工程。深入开展服务新农村建设活动，不断强化“三农”服务意识，大力实施“农户科学储粮”工程，加大指导农民科学、安全储粮的力度。5月19日至5月26日，参加了山东省科技活动周宣传活动，在启动仪式上展示了新型农户科学储粮示范仓，《中央电视台》给予了专题报道。通过努力和争取，省粮食局批准我市今年新增10000户的科学储粮示范仓，目前正在制作中。三是认真做好军粮供应工作。继续坚持“好米好面送部队，诚心爱心献军人”的服务宗旨，严把粮油质量标准，全面提高服务水平，坚持送粮到军营，送粮到训练基地，确保军粮供应工作万无一失。四是认真组织，做好食品安全宣传周活动。为提高广大居民的食品安全意识，我们不断加强食品安全宣传工作，印发了《2012年食品安全宣传周活动方案》，组织有关生产企业面向市民开展一系列粮食政策、粮油食品科普知识宣传、咨询活动，累计布设宣传展板14块，发放《粮食流通条例》、《粮食质量监管实施办法》宣传材料3000份。
搞好政策性收购，保护种粮农民利益。市粮食局主要领导带队，深入各县区、直属企业单位开展“农业订单”、小麦托市收购等调查研究和现场指导，达100余人次。特别是在小麦托市收购工作中，按照包企业责任制的做法，到直属企业进行指导收购，连续六年小麦托市收购量列全省第一位，为农民增加收入11.2亿元，受到国家粮食局、省粮食局及市委、市政府主要领导的表扬。
粮食安全放第一
“手中有粮，心中不慌。”党的十七大明确提出了 “确保国家粮食安全”的要求。菏泽市粮食局着力发展粮食生产，加强粮食市场调控，健全应急机制，强化、规范执法，保障粮油市场和价格基本稳定。
粮食应急机制更加健全。在重新修订印发市级粮食应急预案的基础上，不断加大对全市23个粮食应急加工企业、56家粮食供应企业的监管力度，保持了应急指挥系统灵敏高效，进一步提高了粮食应急协调处置能力和粮食应急保障能力。粮食执法检查更加规范。我局采取上下联动、市县两级联合执法，对辖区内的粮食收购、加工、酿造等企业及部分个体经营者进行了三次全面监督检查。6月份、7月份和10月份，市粮食局三次从县区粮食局抽调人员，采取互查的形式，对全市各收购库点收购情况进行了全面互查。通过全面检查，进一步规范了企业收购行为，为全市夏粮收购创造了良好的收购环境。通过督查，全市关停无照收购企业18家，责令整改6家，有效维护了粮食流通和经营秩序。充实市县粮食储备，市场调控基础更加扎实。2008年以来，通过各级粮食部门的争取，共落实市县储备粮2.13亿斤，超额完成了省下达我市的储备粮任务，落实地方储备食用油1080吨。
执政为民行风正
菏泽市粮食局把软环境建设和政风行风建设摆到突出位置，成立了行风政风建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，同时把软环境建设和行风、政风建设作为“一把手”工程，列入重要议事日程，要求每位领导班子成员按照“一岗双责”的要求，将软环境建设和政风行风建设纳入目标管理，与分管业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。
公开承诺，自觉接受社会监督。加强政风行风建设重点是改善经济发展软环境，把软环境建设作为粮食局新形势下转变职能的工作重点，建设服务型机关，解决损害群众利益的突出问题。本着这一要求，围绕软环境和政风行风民主评议工作，把政风行风建设由加强内部整治向接受外部监督方面延伸。在有关部门的组织下，张志华局长带领干部参加全市市长热线、行风热线直播，向社会公开发出了服务承诺，自觉接受社会各界监督。
加强作风建设，提高办事效率。全面落实《机关效能建设实施方案》，发挥优秀公务员、先进科室等身边典型的示范作用，结合“行风评议”，下发了《关于进一步改进机关作风加强机关作风建设的通知》，严格执行首问责任制等各项制度，规范管理，提高了机关办事效率。
落实党风廉政建设责任制，促进行业健康发展。市粮食局以廉政制度建设为重点，制定了各种规章制度，坚持用制度管权管人管事，以制度促规范，促进了政风行风建设。成立了廉政与政风行风建设领导小组，各部门各单位签订了承诺保证书，明确责任，实现了长效自律机制，确定了粮食系统的廉政与政风行风建设的持续健康发展，多年来，没有出现一例违法案件。
打铁还需自身硬。规范在先、完善惩防体系建设。根据市场经济条件下党风廉政建设的规律和特点，为了防范在粮食经营活动中和企业管理及个人外界交往、物资采购、粮食购销、公款招待等方面不廉行为的发生，局党组结合工作实际，按照落实廉政准则，“四大纪律”、“八项要求”、治理商业贿赂、八条禁令等方面要求制定了菏泽市粮食局“惩防体系”规章制度11项，主要的有《党风廉政建设责任制》、《局领导同志纠风工作责任制》、《领导干部个人重大事项申报制度》、《转变机关作风的几项规定》、《对新任领导干部廉洁自律教育谈话制度》等，为了确保上述制度得到有效执行，局党组坚持了廉政建设一票否决制度，从而形成了用制度管人、按规范程序干事的政治氛围。
爱心奉献，回报社会。今年以来，在局党组带领下，在全系统内组织发动全体干部职工继续开展了“慈心一日捐”、“送温暖、献爱心”、“春蕾计划”和救助困难党员活动，全年共捐款8万余元。
图① 山东省委原副书记、省纪委原书记赵春兰率驻鲁全国人大代表视察菏泽食品安全工作。
图② 中储粮总公司总经理包克辛视察菏泽粮食企业。
图③ 山东省粮食局局长孟庆秀视察华瑞便民店。