日期:[2013年08月14日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A3]
有“针对性”体现公正司法
——专家解读中央政法委首个防止冤假错案指导意见
全程同步录音、录像：严防刑讯逼供
指导意见强调，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像。侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据。
“虽然指导意见指出是‘重申性规定’，但类似提法十分具有针对性。”北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志说。
“这是新修改后的刑事诉讼法增加的内容，总结了多年来冤假错案发生的主要原因，那就是刑讯逼供。”中国人民大学法学院教授陈卫东认为，除了在看守所外，在送看守所前还有提外审。只有真正“全面”“全程”推行同步录音录像，才能较好地解决刑讯逼供问题。
坚持疑罪从无：严防判决“留有余地”
指导意见强调，对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格作出“留有余地”的判决。
陈卫东指出，“留有余地”实际上就是疑罪从有。指导意见要求坚持疑罪从无，体现了对公民人权的极大保护。这一规定来之不易，是用政法工作几十年来的经验和教训换来的。
浙江张氏叔侄强奸冤案纠正后，最高人民法院常务副院长沈德咏撰文称，“因为面临来自各方面的干预和压力，法院对这类案件能够坚持作出留有余地的判决，已属不易。”他也表示，这种留有余地的判决，不仅严重违背罪刑法定、程序公正原则，而且经不起事实与法律的检验，最终将会使法院陷入十分被动的地位。
陈卫东认为，指导意见对“疑罪从无”的强化，说明中国刑事司法领域的人士正在反思，也昭示着中国刑事司法在贯彻疑罪从无方面必将有大的变化。
办案质量终身负责：严防错捕、错诉、错判
指导意见明确提出，建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。同时还要求明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序，建立健全冤假错案的责任追究机制。
“没有责任的司法很危险，也很容易受到外部干预。”陈卫东认为指导意见的这一要求，有助于建立责任司法，强化办案人员责任心，促使他们“胆战心惊、小心翼翼地求证”。
破案率、批捕率、起诉率、定
罪率……司法实践中一些政法机
关及其工作人员一味追求各种
“指标”的做法，指导意见也予以
批判，要求不能“片面追求”而要
“建立健全科学合理、符合司法规
律的办案绩效考评制度”。
“防患于未然”尤为重要
赵秉志指出，中央政法委出台防止冤假错案的规定，这还是第一次。指导意见总结了我国近几年查处、纠正的一些冤假错案司法实务中存在的问题，针对性特别强。既涉及理念问题，又涉及具体的司法措施或制度，甚至还涉及责任追究，是一个比较全面的规定。
“相继出现的刑事冤假错案给公正司法带来前所未有的挑战。相比较错案的纠正，如何‘防患于未然’显得尤为迫切和重要。”陈卫东说，目前出现的一些冤假错案都是十多年前的错误判决造成的，当时还存在疑罪从有等法治理念上的一些问题。
专家们普遍认为，如果意见能够得到切实执行，将对冤假错案的发生起到有效防范作用，公正司法所追求的“绝不冤枉一个好人”也将最大程度实现。
(新华社北京8月13日电)
指导意见强调，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像。侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据。
“虽然指导意见指出是‘重申性规定’，但类似提法十分具有针对性。”北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志说。
“这是新修改后的刑事诉讼法增加的内容，总结了多年来冤假错案发生的主要原因，那就是刑讯逼供。”中国人民大学法学院教授陈卫东认为，除了在看守所外，在送看守所前还有提外审。只有真正“全面”“全程”推行同步录音录像，才能较好地解决刑讯逼供问题。
坚持疑罪从无：严防判决“留有余地”
指导意见强调，对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格作出“留有余地”的判决。
陈卫东指出，“留有余地”实际上就是疑罪从有。指导意见要求坚持疑罪从无，体现了对公民人权的极大保护。这一规定来之不易，是用政法工作几十年来的经验和教训换来的。
浙江张氏叔侄强奸冤案纠正后，最高人民法院常务副院长沈德咏撰文称，“因为面临来自各方面的干预和压力，法院对这类案件能够坚持作出留有余地的判决，已属不易。”他也表示，这种留有余地的判决，不仅严重违背罪刑法定、程序公正原则，而且经不起事实与法律的检验，最终将会使法院陷入十分被动的地位。
陈卫东认为，指导意见对“疑罪从无”的强化，说明中国刑事司法领域的人士正在反思，也昭示着中国刑事司法在贯彻疑罪从无方面必将有大的变化。
办案质量终身负责：严防错捕、错诉、错判
指导意见明确提出，建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。同时还要求明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序，建立健全冤假错案的责任追究机制。
“没有责任的司法很危险，也很容易受到外部干预。”陈卫东认为指导意见的这一要求，有助于建立责任司法，强化办案人员责任心，促使他们“胆战心惊、小心翼翼地求证”。
破案率、批捕率、起诉率、定
罪率……司法实践中一些政法机
关及其工作人员一味追求各种
“指标”的做法，指导意见也予以
批判，要求不能“片面追求”而要
“建立健全科学合理、符合司法规
律的办案绩效考评制度”。
“防患于未然”尤为重要
赵秉志指出，中央政法委出台防止冤假错案的规定，这还是第一次。指导意见总结了我国近几年查处、纠正的一些冤假错案司法实务中存在的问题，针对性特别强。既涉及理念问题，又涉及具体的司法措施或制度，甚至还涉及责任追究，是一个比较全面的规定。
“相继出现的刑事冤假错案给公正司法带来前所未有的挑战。相比较错案的纠正，如何‘防患于未然’显得尤为迫切和重要。”陈卫东说，目前出现的一些冤假错案都是十多年前的错误判决造成的，当时还存在疑罪从有等法治理念上的一些问题。
专家们普遍认为，如果意见能够得到切实执行，将对冤假错案的发生起到有效防范作用，公正司法所追求的“绝不冤枉一个好人”也将最大程度实现。
(新华社北京8月13日电)