日期:[2015年10月23日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A6]
在新起点上扬帆启航
——写在鄄城县农村信用合作联社成功改制农商银行之际
10月22日，伴随新一轮朝阳冉冉升起，鄄城县农村信用联社成功改制为鄄城农商银行，并正式挂牌成立。在鄄城这片热土上，农村信用社由小到大、由弱到强，为“三农”和地方经济发展发挥了不可替代的重要作用。截至9月末，各项存款余额99.83亿元，较年初增加13.14亿元，存量市场份额51.55%，增量市场份额52.55%；各项贷款余额60.99亿元，较年初增加8.36亿元，贷款存量市场占有率63.65%,新增市场占有率79.67%；实现各项收入5.27亿元，实现经营利润2.54亿元，缴纳各项税款3809万元，为鄄城县第一纳税大户。
鄄城农商银行成功改制，既是一次改革洗礼，更是一次里程碑式的跨越。为了完成这次跨越，鄄城县农村信用联社在地方党委政府的关心和支持下，在人民银行、银监局的监管指导下，在省联社菏泽办事处的坚强领导下，以支持地方经济发展为己任，以银行化改革为动力，以业务经营为中心，以内控建设为基础，以作风建设为保障，坚定信心，稳中求进。经过改革发展，转型创新，终于破茧成蝶，成功改制为农商银行。让我们沿着鄄城农信社深化改革、创新发展的历程，通过一个个坚实的足印，再现鄄城农信社改革发展、农信人追逐商行梦的恢宏画卷。
多年来，鄄城农信社始终坚持“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务县域经济”市场定位，在改革中探索，在探索中发展，在发展中创新，经营效益不断提高，综合实力不断增强，社会形象不断提升，充分发挥了农村金融主力军作用，成为助推地方经济发展的强力引擎。在2014年全省农村信用社法人机构经营管理综合考评中，鄄城联社被评为A级；2015年上半年经营管理综合考评排名居全省第10位，较年初提高8个位次；近几年先后荣获省级文明单位、山东省富民兴鲁劳动奖状等省级荣誉11项，市五一劳动奖章、市“劳动关系和谐企业”等市级荣誉46项，支持地方经济先进单位等县级荣誉12项。
作为当地老百姓自己的银行，在农信社500余名干部职工的不懈努力下，通过紧张有序的筹备，经银监会批准，鄄城农村信用合作联社成功改制为农商银行。新的起点，新的征程，改制后的鄄城农商银行，将为鄄城县经济发展注入新的生机和活力。
勇立潮头开启改制之航
“鄄城农信社能不能借助深化金融改革的有利时机，实行产权制度改革，促进健康发展，是对我们工作能力的一次严峻考验，更是对鄄城农信社领导班子和广大干部员工的一次考验。”鄄城农商银行董事长杜万国感概道，农村信用社几经发展演变，虽然取得了不菲的成绩，但是近年来，仍存在着产权不明晰、组织不完善、业务经营受到地域经济环境限制、服务手段受到空间限制以及历史包袱较重等问题，难以满足农村经济发展的需要。因此，只有通过对现有体制的根本性变革，组建农村商业银行，才能适应时代发展的需求，进一步提升服务地方经济的整体实力。
但是，由农信社改制成农商银行谈何容易，它并不仅仅是名称上的改变，更重要的是管理体制和经营机制上的改变，不光是数据硬性指标的达标，而是更加注重改革实质。为了加快农商银行改制进程，自去年12月份以来，鄄城县农村信用合作联社根据全省农村信用社改革发展的总体规划，严格按照《公司法》、《商业银行法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等有关法律法规要求，依法合规地开展农村商业银行筹建工作。
2014年12月23日，鄄城县政府成立了鄄城农商银行筹建工作领导小组，全面负责筹建工作的组织领导。
2014年12月30日，按规定程序组织召开了鄄城农联社第四届社员代表大会，审议通过了同意组建鄄城农商银行等九项决议。在具体筹建工作中，制定了明确的筹建工作方案，以2014年12月31日为基准日，进行了全面的清产核资和资产评估，按照“公开、公正、透明”的原则，重新征集了发起人，与32家企业法人和1854名自然人达成了60293万股股本募集协议，并签订了发起人协议书。
2015年4月17日，经过山东银监局严格审核，筹建工作小组正式向中国银监会呈报了筹建鄄城农商银行的申请。2015年8月20日，银监会正式批准筹建鄄城农商银行。此后，筹建工作小组按照批复要求积极开展筹建工作。
2015年9月19日，召开了山东鄄城农商银行创立大会暨第一届股东大会第一次会议、第一届董事会第一次会议、第一届监事会第一次会议，按规定程序完成了鄄城农商银行组织架构和内部机构设置工作。
2015年9月22日，筹建工作小组分别向山东银监局和菏泽银监分局上报了《开业请示》。10月15日，山东银监局正式批准鄄城农商银行挂牌开业。10月16日，向中国人民银行菏泽市中心支行提交了开业请示，10月21日，中国人民银行菏泽市中心支行批准变更机构及系统名称。筹建工作历时10个多月的时间，至此顺利完成。
统筹兼顾改革发展两不误
在历经改制的过程中，坚持以改革促发展，以发展保改革，实现改革发展两不误，确保自身综合实力不断增强，充分发挥城乡经济发展资金主渠道作用。
创新信贷品种，大力投放贷款。推行全员营销，强化信贷支农，从高管到一线信贷人员，紧紧围绕支持地方经济发展，全员营销贷款。根据不同客户需求，不断创新信贷品种。与人社局联合开办小额担保贴息贷款，至9月末发放138笔、金额1002万元；全面推广福农卡小额循环贷款，发放福农卡小额贷款1367笔，金额11912万元。与此同时，相继开办了钢结构抵押、第三方监管、应收账款质押、收费权质押、预期收益权质押等贷款新品种，年初以来累计发放新品种贷款33525万元。为了从根本上解决农户贷款难问题，成立贷款申请受理中心，开通了两部服务专线（2990199、2990899），受理客户贷款申请、信贷知识解答、监督基层网点贷款办理情况，进一步提高了办贷效率和服务水平。在支持中小微企业过程中，推行主办银行制度，通过建立主办行关系，缓解企业融资难、过度担保、过度融资等问题。截至9月末，已与山东阳成生物科技有限公司、鄄城县泰丰纺织有限公司等四家企业建立了主办行关系，为企业提供信贷资金8900万元。
大力清收不良贷款，积极推进银行化改革。在银行化改革进程中，农信社面临的主要问题是不良贷款清收难度较大。对此，县委、县政府以清理清收公职人员拖欠农信社贷款为突破口，牵头组织成立了由纪委、组织部、法院、检察院、公安局、人力资源和社会保障局、财政局、审计局和信用联社等单位为成员的公职人员拖欠农信社贷款清理办公室，下发了《关于开展公职人员拖欠农村信用社贷款专项治理活动的通知》，研究制定了《开展公职人员拖欠农村信用社贷款专项治理活动实施方案》，为清欠活动提供了强有力的组织保障和政策支持。在此基础上，将公职人员归还农信社不良贷款情况作为年度考核、奖惩和提拔的重要依据。截至9月末，清收公职人员不良贷款281笔、金额2236万元。通过清收公职人员不良贷款，带动了各项贷款的清收，有效净化了全县金融生态环境。
不断创新思路，强化社区金融服务。大力推广便民惠民的普惠金融发展模式，紧跟传统村居向新型社区转变和行政服务、商业资源向社区集中的发展大势，以布放各类自助机具和发展电子银行业务为重点，持续构建多层次、全覆盖的社区金融服务体系，推进电子银行、国际业务、理财业务、银行卡、贵金属、农金通等业务快速发展。截至9月末，新增个人网银7514户、企业网银44户、手机银行5419户；新安装银联POS机S393台；新增社区金融服务点11处；安装农金通57台，进一步满足了不同客户的金融服务需求。
支农支企 牢记使命不动摇
筹建农商银行，既是政府部门为进一步深化农村信用社体制改革、实行转型发展的有力举措，也是适应现代金融体制改革、市场经济发展的必经之路。新改制组建的鄄城农商银行，比传统的农村信用社具备更强的业务经营能力，将为农民朋友和中小企业提供更便捷、更贴心的金融服务。
“从农村信用社到农村商业银行，不是简单翻牌，而是从产权、体制和机制等根本问题上进行一次脱胎换骨的改造。筹建后的鄄城农商银行，将继续深入贯彻‘强服务、促转型、助发展’的指导思想，继续以‘立足社区、服务三农’为出发点，以破解农户、商户和中小企业贷款难为着重点，为实现农业增产、农民增收、县域经济发展、加快城市建设步伐做出更大贡献。”董事长杜万国说，经过几代农信人的努力，鄄城农信社成为全县机构网点覆盖面最广、服务人员最多、经营实力最强的金融机构，长期以来与广大农户、社区、小微企业建立起来的关系更加紧密。鄄城农商银行成立后，不仅不会改变“根植地方、服务大众”的宗旨，而且更加坚定“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务县域经济”的市场定位，通过资源整合，在原有业务的基础上求新、求变，以更好地适应金融市场的发展，更大程度地满足不同层次客户的需求。
据了解，随着我国农村产业结构的调整，国家对“三农”问题的重视和扶持政策的落实，农村经济将迅速发展，改制后的鄄城农商银行将面临更加广阔的市场前景，各项业务将迅速发展，盈利水平显著提高，抗风险能力持续增强。一是筹资能力增强，贷款审批权限加大，信贷投放能力增强，能够更好地促进当地经济发展；二是对地方经济发展带动作用增强，通过对重点项目和重点企业的信贷支持，成为地方经济发展的加速器；三是农商银行成立后，将会增加地方税收；四是创新业务品种，满足差异化、多样性、全方位的金融服务需求；五是拓宽资金运营渠道，实现金融产品多元化，并对招商引资起到很好的促进作用。
新的起点，蕴含着新的机遇，展示着新的成效和辉煌。站在商业银行这个全新的平台上，鄄城农商银行将继续秉承扎根当地、艰苦奋斗的精神，以改革促经营，以经营助发展，以发展创和谐，努力朝着一流服务、一流管理、一流效益、一流形象“四个一流”标准的现代化农村商业银行迈进。文/图 记者 王 燕通讯员 张富贵 刘淑敏 史华清
鄄城农商银行成功改制，既是一次改革洗礼，更是一次里程碑式的跨越。为了完成这次跨越，鄄城县农村信用联社在地方党委政府的关心和支持下，在人民银行、银监局的监管指导下，在省联社菏泽办事处的坚强领导下，以支持地方经济发展为己任，以银行化改革为动力，以业务经营为中心，以内控建设为基础，以作风建设为保障，坚定信心，稳中求进。经过改革发展，转型创新，终于破茧成蝶，成功改制为农商银行。让我们沿着鄄城农信社深化改革、创新发展的历程，通过一个个坚实的足印，再现鄄城农信社改革发展、农信人追逐商行梦的恢宏画卷。
多年来，鄄城农信社始终坚持“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务县域经济”市场定位，在改革中探索，在探索中发展，在发展中创新，经营效益不断提高，综合实力不断增强，社会形象不断提升，充分发挥了农村金融主力军作用，成为助推地方经济发展的强力引擎。在2014年全省农村信用社法人机构经营管理综合考评中，鄄城联社被评为A级；2015年上半年经营管理综合考评排名居全省第10位，较年初提高8个位次；近几年先后荣获省级文明单位、山东省富民兴鲁劳动奖状等省级荣誉11项，市五一劳动奖章、市“劳动关系和谐企业”等市级荣誉46项，支持地方经济先进单位等县级荣誉12项。
作为当地老百姓自己的银行，在农信社500余名干部职工的不懈努力下，通过紧张有序的筹备，经银监会批准，鄄城农村信用合作联社成功改制为农商银行。新的起点，新的征程，改制后的鄄城农商银行，将为鄄城县经济发展注入新的生机和活力。
勇立潮头开启改制之航
“鄄城农信社能不能借助深化金融改革的有利时机，实行产权制度改革，促进健康发展，是对我们工作能力的一次严峻考验，更是对鄄城农信社领导班子和广大干部员工的一次考验。”鄄城农商银行董事长杜万国感概道，农村信用社几经发展演变，虽然取得了不菲的成绩，但是近年来，仍存在着产权不明晰、组织不完善、业务经营受到地域经济环境限制、服务手段受到空间限制以及历史包袱较重等问题，难以满足农村经济发展的需要。因此，只有通过对现有体制的根本性变革，组建农村商业银行，才能适应时代发展的需求，进一步提升服务地方经济的整体实力。
但是，由农信社改制成农商银行谈何容易，它并不仅仅是名称上的改变，更重要的是管理体制和经营机制上的改变，不光是数据硬性指标的达标，而是更加注重改革实质。为了加快农商银行改制进程，自去年12月份以来，鄄城县农村信用合作联社根据全省农村信用社改革发展的总体规划，严格按照《公司法》、《商业银行法》、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等有关法律法规要求，依法合规地开展农村商业银行筹建工作。
2014年12月23日，鄄城县政府成立了鄄城农商银行筹建工作领导小组，全面负责筹建工作的组织领导。
2014年12月30日，按规定程序组织召开了鄄城农联社第四届社员代表大会，审议通过了同意组建鄄城农商银行等九项决议。在具体筹建工作中，制定了明确的筹建工作方案，以2014年12月31日为基准日，进行了全面的清产核资和资产评估，按照“公开、公正、透明”的原则，重新征集了发起人，与32家企业法人和1854名自然人达成了60293万股股本募集协议，并签订了发起人协议书。
2015年4月17日，经过山东银监局严格审核，筹建工作小组正式向中国银监会呈报了筹建鄄城农商银行的申请。2015年8月20日，银监会正式批准筹建鄄城农商银行。此后，筹建工作小组按照批复要求积极开展筹建工作。
2015年9月19日，召开了山东鄄城农商银行创立大会暨第一届股东大会第一次会议、第一届董事会第一次会议、第一届监事会第一次会议，按规定程序完成了鄄城农商银行组织架构和内部机构设置工作。
2015年9月22日，筹建工作小组分别向山东银监局和菏泽银监分局上报了《开业请示》。10月15日，山东银监局正式批准鄄城农商银行挂牌开业。10月16日，向中国人民银行菏泽市中心支行提交了开业请示，10月21日，中国人民银行菏泽市中心支行批准变更机构及系统名称。筹建工作历时10个多月的时间，至此顺利完成。
统筹兼顾改革发展两不误
在历经改制的过程中，坚持以改革促发展，以发展保改革，实现改革发展两不误，确保自身综合实力不断增强，充分发挥城乡经济发展资金主渠道作用。
创新信贷品种，大力投放贷款。推行全员营销，强化信贷支农，从高管到一线信贷人员，紧紧围绕支持地方经济发展，全员营销贷款。根据不同客户需求，不断创新信贷品种。与人社局联合开办小额担保贴息贷款，至9月末发放138笔、金额1002万元；全面推广福农卡小额循环贷款，发放福农卡小额贷款1367笔，金额11912万元。与此同时，相继开办了钢结构抵押、第三方监管、应收账款质押、收费权质押、预期收益权质押等贷款新品种，年初以来累计发放新品种贷款33525万元。为了从根本上解决农户贷款难问题，成立贷款申请受理中心，开通了两部服务专线（2990199、2990899），受理客户贷款申请、信贷知识解答、监督基层网点贷款办理情况，进一步提高了办贷效率和服务水平。在支持中小微企业过程中，推行主办银行制度，通过建立主办行关系，缓解企业融资难、过度担保、过度融资等问题。截至9月末，已与山东阳成生物科技有限公司、鄄城县泰丰纺织有限公司等四家企业建立了主办行关系，为企业提供信贷资金8900万元。
大力清收不良贷款，积极推进银行化改革。在银行化改革进程中，农信社面临的主要问题是不良贷款清收难度较大。对此，县委、县政府以清理清收公职人员拖欠农信社贷款为突破口，牵头组织成立了由纪委、组织部、法院、检察院、公安局、人力资源和社会保障局、财政局、审计局和信用联社等单位为成员的公职人员拖欠农信社贷款清理办公室，下发了《关于开展公职人员拖欠农村信用社贷款专项治理活动的通知》，研究制定了《开展公职人员拖欠农村信用社贷款专项治理活动实施方案》，为清欠活动提供了强有力的组织保障和政策支持。在此基础上，将公职人员归还农信社不良贷款情况作为年度考核、奖惩和提拔的重要依据。截至9月末，清收公职人员不良贷款281笔、金额2236万元。通过清收公职人员不良贷款，带动了各项贷款的清收，有效净化了全县金融生态环境。
不断创新思路，强化社区金融服务。大力推广便民惠民的普惠金融发展模式，紧跟传统村居向新型社区转变和行政服务、商业资源向社区集中的发展大势，以布放各类自助机具和发展电子银行业务为重点，持续构建多层次、全覆盖的社区金融服务体系，推进电子银行、国际业务、理财业务、银行卡、贵金属、农金通等业务快速发展。截至9月末，新增个人网银7514户、企业网银44户、手机银行5419户；新安装银联POS机S393台；新增社区金融服务点11处；安装农金通57台，进一步满足了不同客户的金融服务需求。
支农支企 牢记使命不动摇
筹建农商银行，既是政府部门为进一步深化农村信用社体制改革、实行转型发展的有力举措，也是适应现代金融体制改革、市场经济发展的必经之路。新改制组建的鄄城农商银行，比传统的农村信用社具备更强的业务经营能力，将为农民朋友和中小企业提供更便捷、更贴心的金融服务。
“从农村信用社到农村商业银行，不是简单翻牌，而是从产权、体制和机制等根本问题上进行一次脱胎换骨的改造。筹建后的鄄城农商银行，将继续深入贯彻‘强服务、促转型、助发展’的指导思想，继续以‘立足社区、服务三农’为出发点，以破解农户、商户和中小企业贷款难为着重点，为实现农业增产、农民增收、县域经济发展、加快城市建设步伐做出更大贡献。”董事长杜万国说，经过几代农信人的努力，鄄城农信社成为全县机构网点覆盖面最广、服务人员最多、经营实力最强的金融机构，长期以来与广大农户、社区、小微企业建立起来的关系更加紧密。鄄城农商银行成立后，不仅不会改变“根植地方、服务大众”的宗旨，而且更加坚定“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务县域经济”的市场定位，通过资源整合，在原有业务的基础上求新、求变，以更好地适应金融市场的发展，更大程度地满足不同层次客户的需求。
据了解，随着我国农村产业结构的调整，国家对“三农”问题的重视和扶持政策的落实，农村经济将迅速发展，改制后的鄄城农商银行将面临更加广阔的市场前景，各项业务将迅速发展，盈利水平显著提高，抗风险能力持续增强。一是筹资能力增强，贷款审批权限加大，信贷投放能力增强，能够更好地促进当地经济发展；二是对地方经济发展带动作用增强，通过对重点项目和重点企业的信贷支持，成为地方经济发展的加速器；三是农商银行成立后，将会增加地方税收；四是创新业务品种，满足差异化、多样性、全方位的金融服务需求；五是拓宽资金运营渠道，实现金融产品多元化，并对招商引资起到很好的促进作用。
新的起点，蕴含着新的机遇，展示着新的成效和辉煌。站在商业银行这个全新的平台上，鄄城农商银行将继续秉承扎根当地、艰苦奋斗的精神，以改革促经营，以经营助发展，以发展创和谐，努力朝着一流服务、一流管理、一流效益、一流形象“四个一流”标准的现代化农村商业银行迈进。文/图 记者 王 燕通讯员 张富贵 刘淑敏 史华清