日期:[2015年10月27日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A1]
奏响科学发展最强音
—— 曹县社会经济科学发展纪实
今年以来，紧紧围绕市委提出的“科学赶超、后来居上”目标要求，曹县县委、县政府从大局着眼，从细处落子，层层分解，抓关键节点、抓重点领域、抓薄弱环节，各项成绩可谓辉煌：今年1-9月份，全县实现生产总值252亿元,增长10%；公共财政预算收入16.6亿元,增长12%；规模以上工业企业新增53家、达到619家，实现主营业务收入735亿元,增长12.5%；完成进出口总值6.6亿美元,增长20.6%，实际利用外资3000万美元；干部职工实际人均月增资438元、达到4166元。
“善弈者谋势，不善弈者谋子。发展大计正如棋局，不仅要苦干实干、稳扎稳打，把‘子’落好，更要着眼长远、胸怀大局，对‘势’有准确的判断。”对于曹县今年以来之所以取得如此好的成绩，曹县县委书记王忠想如此总结。
积极主动适应经济发展新常态
今年年初，根据市委、市政府重点工作及重大战略部署，曹县提出要重点打好项目建设突击战、招商引资机动战、工业强县防御战等三大战役，坚持扩大投入、做大总量，调整存量、做优增量，坚定不移推进投资拉动，适应经济发展新常态。
“在质量与效益双提升方面，我县立足与现有产业相衔接，与发展基础相配套，以存量促增量，以提质促提升，以内力促内涵，不断提升工业发展质量效益，并加大对重点企业的关注力度，及时解决企业生产经营、用工、市场、融资、技术创新等方面的问题。”曹县经济开发区副主任张凡勇说。
山东龙跃橡胶有限公司是曹县近年来引进的一家大型企业，目前，该企业年产轮胎2500万条，可实现销售收入80亿元，上缴利税8亿元，吸纳带动就业5000余人。“我们二期1500万套半钢子午线轮胎项目总投资20亿元，预计在10月底竣工试生产，整个项目达成后，年产值可达90亿元，出口创汇5亿美元。在公司各个重点项目的落地过程中，曹县县委、县政府给了很大帮助。在项目建设期间，政府部门专门在我们公司设立了指挥部，帮助我们及时解决一些问题，在其他地方，我们从来没遇到过如此好的服务。”山东龙跃橡胶有限公司行政部部长张守亮告诉记者。
大项目，是支撑地方经济发展的脊梁。今年8月份，曹县提出深入开展“百亿元项目集中招商、百亿元项目集中落地、百亿元项目集中投产运营”三大活动，在签约一批大项目、好项目的基础上，重点做好现有项目的落地、投产，为发展创造更大空间。截至目前，在三大活动中，曹县共签约项目27个，总投资70.55亿元；共完成落地项目11个，总投资39.8亿元；共投产运营项目13个，总投资52.6亿元。
以存量求增量，需加大招商力度，但在项目选择上，曹县更加突出质量和效益，严格按照“不符合国家产业政策的不要，每亩贡献税收低于15万元的不要，投资密度达不到每亩280万元的不要，高耗能的不要，高污染的不要”原则，转变“捡到篮子都是菜”的发展路子。
为加快企业快速发展，曹县还积极鼓励支持企业建立电商团队，抢占线上市场份额。目前，曹县156家出口企业都在利用自建电商平台和第三方平台等渠道拓展国际市场，其中入驻阿里“国际站”企业就达52家，1-8月份，曹县跨境电商销售额6000万美元，部分企业网上与实体展会接单量实现了平分秋色。
谱写民生工作新乐章
不管是怎样的发展方式，最终的出发点和落脚点都应该归结到民生上。为切实打通联系服务群众“最后一公里”问题，曹县县委、县政府在全县范围内大力开展校舍安全改造、乡村文明行动、环卫一体化、文化惠民等30项工作，并争取在2016年底前实现30项惠民工程达标全覆盖。
3年以前，曹县人民医院基础设施落后，床位不到500张，病房只是用板房搭建，消防安全不达标，医疗卫生条件差，难以满足群众的看病需求。曹县县委、县政府决定投资20亿元来改善全县医疗卫生条件，造福曹县人民。
短短三年的时间，曹县人民医院脱胎换骨。15万平方米的新院区建起来了、新的高端设备不断引进、床位数迅速增加……所有的这一切，曹县的百姓都是看在眼里记在心里。
“曹县人民医院新院区完工以后，极大地满足了我们曹县人民群众的就医需求，保障了群众的生命健康安全，确保了群众大病不出县的医疗要求。”曹县副县长赵恒杰告诉记者。
（下转7版）
(上接1版)
百年大计，教育为本。近年来，曹县高度重视学校建设，先后投资5亿元完成县一中整体搬迁，总投资4.6亿元建设了曹县第一初级中学和曹县致远实验学校，投资8000万元建设了曹县第一、第二实验小学。今年，曹县又投资8000万元对全县100所学校进行了标准化提升。
对于曹县教育环境的变化，曹县一中校长赵广雷最有发言权。“原先，曹县一中的面积很小，只能容纳3000名学生，根本满足不了全县人民的需求。在了解到这一情况后，新一届县委、县政府在资金困难情况下，多方筹措资金为我们建设新校区，帮助我们留住人才，还帮我们招聘新的高素质人才。如今，一个占地556亩，面积达28万平方米的新一中，一个师资力量雄厚的新一中，敞开怀抱，吸引了广大学子前来。教育设施的改善，带来了教学质量的极大提高，今年，曹县全县本科上线人数2899人，比去年的1878人增加了1021人。”赵广雷说。
此外，曹县还积极推进万名留守儿童寄宿工程、万名老人养老服务工程、万户困难家庭精准扶贫开发工程、百万群众健康工程等民生工程建设。目前，曹县县级福利服务中心、县立医院病房楼、城区10条道路等一批基础设施已开始投入使用；戴老家水库、干部教育培训中心等正在加紧建设；累计发放的1.06亿元各类救助资金，帮助了6.35万人次的特殊困难群体，实现2.1万户、7.7万人脱贫。
提升干部素质 狠抓党的建设
“今年，党建工作也是曹县最大的亮点工作之一，通过下大力气开展‘双联双创’、强化监督管理、提升干部素质等活动，全县党员干部的干事创业的积极性都被调动了起来。”王忠想说。
8月24日，曹县召开了“双联双创”活动动员大会，对活动进行具体安排。全县共有1177个行政村，市直单位联系65个，对于其他1112个村，曹县成立了1112个工作组，全县10000多名干部全部入村联系户，实现县直单位、干部、村、贫困户等全覆盖。
“联系村的干部结合城乡环卫一体化、精准扶贫、乡村文明行动、排查稳定隐患等重点工作，到所联系村宣讲政策、化解矛盾、为民办事，能够立即解决的事项第一时间解决，不能立即解决的，在《民情日记》中记录在册、上报汇总，列出清单，责任到人，限期解决。对于一时解决不了的疑难问题，县级领导包案，组织有关部门攻坚。”曹县青菏办事处主任王栋介绍到。
曹县还以“双联双创”活动为切入点，探索服务型基层党组织发展新模式，依托淘宝产业、木制品加工、食品加工、种植养殖合作社等建立产业型党组织。这一系列的举措，不仅拓宽了党建新领域，还推进了农村特色产业的发展，增加了群众和集体的收入，成为曹县创建村级服务型党组织的一大亮点。
为发挥典型的示范引领作用，有效弘扬正气，激浊扬清，汇聚、传递曹县发展正能量，今年8、9月份，曹县在全县集中组织开展“树典型、扬正气、传递正能量”活动，通过层层推荐选拔，评选出先进集体100个，先模人物100名，并组建先进集体和先模人物事迹报告团在全县巡回演讲，引导广大干部群众见贤思齐，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
“在加强党员干部教育及先进典型表彰的同时，我们还加大对党员干部违法违纪的处罚力度。8月10日到9月10日，在乡镇干部纪律巡查中，我们共发现问题线索105条，办结53条，给予党政纪处分53人、问责15人、诫勉谈话5人、移交司法机关1人；我们还组织干部作风建设检查307次，查处违反工作纪律问题79起，涉及32个单位132人；纪律审查立案43起，查结34起，移送司法机关1起1人。”曹县纪委副书记李宪忠告诉记者。
记者 胡德光 王 浩
“善弈者谋势，不善弈者谋子。发展大计正如棋局，不仅要苦干实干、稳扎稳打，把‘子’落好，更要着眼长远、胸怀大局，对‘势’有准确的判断。”对于曹县今年以来之所以取得如此好的成绩，曹县县委书记王忠想如此总结。
积极主动适应经济发展新常态
今年年初，根据市委、市政府重点工作及重大战略部署，曹县提出要重点打好项目建设突击战、招商引资机动战、工业强县防御战等三大战役，坚持扩大投入、做大总量，调整存量、做优增量，坚定不移推进投资拉动，适应经济发展新常态。
“在质量与效益双提升方面，我县立足与现有产业相衔接，与发展基础相配套，以存量促增量，以提质促提升，以内力促内涵，不断提升工业发展质量效益，并加大对重点企业的关注力度，及时解决企业生产经营、用工、市场、融资、技术创新等方面的问题。”曹县经济开发区副主任张凡勇说。
山东龙跃橡胶有限公司是曹县近年来引进的一家大型企业，目前，该企业年产轮胎2500万条，可实现销售收入80亿元，上缴利税8亿元，吸纳带动就业5000余人。“我们二期1500万套半钢子午线轮胎项目总投资20亿元，预计在10月底竣工试生产，整个项目达成后，年产值可达90亿元，出口创汇5亿美元。在公司各个重点项目的落地过程中，曹县县委、县政府给了很大帮助。在项目建设期间，政府部门专门在我们公司设立了指挥部，帮助我们及时解决一些问题，在其他地方，我们从来没遇到过如此好的服务。”山东龙跃橡胶有限公司行政部部长张守亮告诉记者。
大项目，是支撑地方经济发展的脊梁。今年8月份，曹县提出深入开展“百亿元项目集中招商、百亿元项目集中落地、百亿元项目集中投产运营”三大活动，在签约一批大项目、好项目的基础上，重点做好现有项目的落地、投产，为发展创造更大空间。截至目前，在三大活动中，曹县共签约项目27个，总投资70.55亿元；共完成落地项目11个，总投资39.8亿元；共投产运营项目13个，总投资52.6亿元。
以存量求增量，需加大招商力度，但在项目选择上，曹县更加突出质量和效益，严格按照“不符合国家产业政策的不要，每亩贡献税收低于15万元的不要，投资密度达不到每亩280万元的不要，高耗能的不要，高污染的不要”原则，转变“捡到篮子都是菜”的发展路子。
为加快企业快速发展，曹县还积极鼓励支持企业建立电商团队，抢占线上市场份额。目前，曹县156家出口企业都在利用自建电商平台和第三方平台等渠道拓展国际市场，其中入驻阿里“国际站”企业就达52家，1-8月份，曹县跨境电商销售额6000万美元，部分企业网上与实体展会接单量实现了平分秋色。
谱写民生工作新乐章
不管是怎样的发展方式，最终的出发点和落脚点都应该归结到民生上。为切实打通联系服务群众“最后一公里”问题，曹县县委、县政府在全县范围内大力开展校舍安全改造、乡村文明行动、环卫一体化、文化惠民等30项工作，并争取在2016年底前实现30项惠民工程达标全覆盖。
3年以前，曹县人民医院基础设施落后，床位不到500张，病房只是用板房搭建，消防安全不达标，医疗卫生条件差，难以满足群众的看病需求。曹县县委、县政府决定投资20亿元来改善全县医疗卫生条件，造福曹县人民。
短短三年的时间，曹县人民医院脱胎换骨。15万平方米的新院区建起来了、新的高端设备不断引进、床位数迅速增加……所有的这一切，曹县的百姓都是看在眼里记在心里。
“曹县人民医院新院区完工以后，极大地满足了我们曹县人民群众的就医需求，保障了群众的生命健康安全，确保了群众大病不出县的医疗要求。”曹县副县长赵恒杰告诉记者。
（下转7版）
(上接1版)
百年大计，教育为本。近年来，曹县高度重视学校建设，先后投资5亿元完成县一中整体搬迁，总投资4.6亿元建设了曹县第一初级中学和曹县致远实验学校，投资8000万元建设了曹县第一、第二实验小学。今年，曹县又投资8000万元对全县100所学校进行了标准化提升。
对于曹县教育环境的变化，曹县一中校长赵广雷最有发言权。“原先，曹县一中的面积很小，只能容纳3000名学生，根本满足不了全县人民的需求。在了解到这一情况后，新一届县委、县政府在资金困难情况下，多方筹措资金为我们建设新校区，帮助我们留住人才，还帮我们招聘新的高素质人才。如今，一个占地556亩，面积达28万平方米的新一中，一个师资力量雄厚的新一中，敞开怀抱，吸引了广大学子前来。教育设施的改善，带来了教学质量的极大提高，今年，曹县全县本科上线人数2899人，比去年的1878人增加了1021人。”赵广雷说。
此外，曹县还积极推进万名留守儿童寄宿工程、万名老人养老服务工程、万户困难家庭精准扶贫开发工程、百万群众健康工程等民生工程建设。目前，曹县县级福利服务中心、县立医院病房楼、城区10条道路等一批基础设施已开始投入使用；戴老家水库、干部教育培训中心等正在加紧建设；累计发放的1.06亿元各类救助资金，帮助了6.35万人次的特殊困难群体，实现2.1万户、7.7万人脱贫。
提升干部素质 狠抓党的建设
“今年，党建工作也是曹县最大的亮点工作之一，通过下大力气开展‘双联双创’、强化监督管理、提升干部素质等活动，全县党员干部的干事创业的积极性都被调动了起来。”王忠想说。
8月24日，曹县召开了“双联双创”活动动员大会，对活动进行具体安排。全县共有1177个行政村，市直单位联系65个，对于其他1112个村，曹县成立了1112个工作组，全县10000多名干部全部入村联系户，实现县直单位、干部、村、贫困户等全覆盖。
“联系村的干部结合城乡环卫一体化、精准扶贫、乡村文明行动、排查稳定隐患等重点工作，到所联系村宣讲政策、化解矛盾、为民办事，能够立即解决的事项第一时间解决，不能立即解决的，在《民情日记》中记录在册、上报汇总，列出清单，责任到人，限期解决。对于一时解决不了的疑难问题，县级领导包案，组织有关部门攻坚。”曹县青菏办事处主任王栋介绍到。
曹县还以“双联双创”活动为切入点，探索服务型基层党组织发展新模式，依托淘宝产业、木制品加工、食品加工、种植养殖合作社等建立产业型党组织。这一系列的举措，不仅拓宽了党建新领域，还推进了农村特色产业的发展，增加了群众和集体的收入，成为曹县创建村级服务型党组织的一大亮点。
为发挥典型的示范引领作用，有效弘扬正气，激浊扬清，汇聚、传递曹县发展正能量，今年8、9月份，曹县在全县集中组织开展“树典型、扬正气、传递正能量”活动，通过层层推荐选拔，评选出先进集体100个，先模人物100名，并组建先进集体和先模人物事迹报告团在全县巡回演讲，引导广大干部群众见贤思齐，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
“在加强党员干部教育及先进典型表彰的同时，我们还加大对党员干部违法违纪的处罚力度。8月10日到9月10日，在乡镇干部纪律巡查中，我们共发现问题线索105条，办结53条，给予党政纪处分53人、问责15人、诫勉谈话5人、移交司法机关1人；我们还组织干部作风建设检查307次，查处违反工作纪律问题79起，涉及32个单位132人；纪律审查立案43起，查结34起，移送司法机关1起1人。”曹县纪委副书记李宪忠告诉记者。
记者 胡德光 王 浩