日期:[2016年05月10日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A1]
创新，缔造闪亮红盾品牌
——市工商局、个私协会创新服务管理融入发展侧记
在市委、市政府“科学赶超、后来居上”战略目标指引下，市工商局、个私协会放眼前沿，开放思维，创新服务管理，打造了追求卓越、全心服务的红盾品牌，赢得各界赞誉。去年以来，市委、市政府主要领导批示表扬达5次之多。
创新准入环境提升经济细胞活跃度
5月8日，菏泽银座南邻的帝伦烘焙，精致、新颖的蛋糕等食品散发着馨香，总经理李明生告诉记者：“这是爱心帝伦烘焙从单县总店开业，到去年进军菏泽市区，开设的第8个复合式门店。这些年，多亏了市、县工商和市场监管部门、个私协会从登记注册到指导商标品牌培育的贴心服务。”这是在菏泽全民创业背景下，工商、个私协会服务经济发展的写真画面。
2015年全市新登记市场主体14.9万户，同比增长78.3%，其中新增私营企业2.4万户、增长147.2%，创业带动就业9万余人。在我市市场主体年报方面，企业2013、2014年报及2014年农民专业合作社年报率列全省第一位，客观反映了市场主体活跃度与生命力，预示着经济赶超局面加速形成。面对全球经济下行压力，菏泽经济交出了科学赶超的靓丽答卷。
在5月6日召开的全省推进2015年度年报公示工作视频会议上，市工商局局长张震作典型发言，系统介绍菏泽经验。去年起，企业年检、个体户验照改为年报信息公示，为防止市场主体因未按时年报而陷于经营风险，全市工商和市场监管部门整合资源、体系作战，全方位、广角度、立体式宣传，高频率解读政策，不间断答疑释惑，做好宣传引导。开通8部热线电话，逐户提醒、督促，不厌其烦、耐心讲解，催促完成2014年度年报。2015年工商和市场监管部门组织企业培训46次、8500余人次；印发宣传资料30余万份，邮寄年报信函16万余份，接受市场主体咨询9万余人次。
在牵头推进商事制度改革、实行“三证合一”过程中，市工商局坚持综合施策，非禁即入，出台下放登记权限、放宽住所登记、服务电子商务发展等配套性文件，破解了“最后一米”登记难；同时，与发改、质监、国地税等部门密切协作，精准对接，协同优化营商环境，充分释放社会资本，市场主体逆势井喷。2015年度，菏泽私营企业、个体户、市场主体三项增幅分别排山东省第一、二、三名。艰辛努力，结下累累硕果——地方党委政府满意、省工商局通报表扬、服务对象由衷赞扬。
创新协会服务提升个协服务知名度
近几年，菏泽个私协会以零距离、亲情式服务与自我革新，留下一长串创新的足迹。“民企娘家”、“私企保护神”等称谓，成了个私协会从收费型到创新型服务的生动注解。
打造民企学习培训基地。为给会员企业“充电加油”，市个私协会与山东大学、市工商联、人社局、中小企业协会、菏泽创业大学等单位联合办学。邀请知名专家学者，围绕企业党建、公司管理、市场营销、传统文化等免费培训。已举办培训、研讨班41期，受训5700多人次。
微信公众号服务是企业宣传营销的最爱，也成了个私协会创新服务的秘笈。该协会开通了 “菏泽个私协会微信公众号”，开办政策超市、经营之道等众多栏目，建立了14个市、县民企交流微信群，便捷服务吸引7000多家企业老板关注；举办了全市首届民营经济发展论坛、“菏泽民企联谊会”、“跨行业信息发布会”等主题活动，会员沙龙与交流已促成136家企业达成了合同金额3.15亿元的购销及项目合作。
打造“民企娘家”服务品牌。该协会立足职能，为会员企业提供多功能、系列化、“菜单式”服务。其抓培训、送技术，抓维权、送法律，抓就业、送人才，抓融资、送资金，抓创新、送服务的“五抓五送”活动在企业中深受好评。积极协调有关部门，为会员入党、人才引进、商务考察、商标和广告等工商业务办理提供免费服务。去年组织银企见面会11场，协助会员办理贷款16.33亿元；受理会员救助193人次，解决困难317件次；新成立企业党支部9个，团支部73个；为应届毕业生提供就业岗位5100多个，帮助企业引进助理工程师以上人才128人……
打造服务招商引资平台。为引导企业走进来、助力本地企业走出去，该协会与台湾中华亚太企业服务协会举办“兄弟友好协进会”签字仪式，建立合作平台。共同帮助3家台资果蔬加工企业入驻菏泽，实现投资7亿元。去年9月，该协会带领我市6家医药、电力等高新企业前往丹麦哥本哈根考察，签订合资合作项目11个。
据了解，今年中国个协将我市个私协会确定为工作联系点，并决定与市政府深度合作，助推菏泽经济科学赶超。
创新品牌培育助力企业发展加速度
去年6月，市委书记孙爱军对市工商局赴外商标考察情况的报告作出批示：“品牌建设和商标战略对提升企业和产品的竞争力，提升地方经济影响力意义重大。市工商局的工作积极主动，所提建议很有价值，应引起足够重视。”
“我们的‘烙馍村’商标，今年初刚刚注册成功，为我们布局餐饮连锁，打造餐饮文化品牌创造了条件。这得益于工商部门的宣传引导。”5月9日上午，在记者采访中，2012年创业、已在菏泽市区发展4家直营店的“烙馍村”老板晁海滨介绍说。
近年来，市委、市政府高度重视品牌建设，先后出台了《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》、《关于加快推进商标品牌和名牌战略实施的意见》等政策性文件，强力推动品牌战略实施。市工商局抢抓机遇，创新培育思路，加强引导扶持，牵头推进品牌培育、保护和管理工作，成效显著。商标品牌方面，我市现有注册商标15106件、中国驰名商标13件、山东省著名商标85件，较2011年底分别增长103%、225%、77%，2015年新增注册商标3100余件，为历年之最。
去年以来，全市工商、市场监管部门启动“商标品牌宣传年”活动，制发《实施方案》，与菏泽日报、市电视台等媒体联合开办商标品牌宣传栏目，着力营造良好社会氛围；邀请中国传媒大学副校长丁俊杰、省工商局商标处孙玉芹等专家以《全球化视域下的中国品牌观》、新《商标法》及商标品牌知识等为主要内容，为市级领导、县区长、分管副县区长及市直部门和创牌企业负责同志等授课，对政府及部门推动商标品牌战略、企业创牌精准指导。培训业务骨干和企业负责人2000多人次。与公安、质监、农业、知识产权等部门紧密协作，加大商标专用权保护力度；开展跨区域协作执法，有力保护了企业商标权益。此外，积极指导鄄城、郓城成立商标品牌指导站和商标服务中心，推介经验，引导全市加快创建商标品牌。
2015年11月，由市工商局牵头，整合工商质监相关职能。之后，市政府成立了“一把手”任组长的品牌创建工作领导小组，制定品牌创建奖励政策。今年2月29日，全市推进商标品牌和名牌战略实施动员大会暨专家讲座举行，对品牌建设工作先进企业及个人进行表彰，解维俊市长亲自作出全面部署。全市上下尊重和保护商标品牌和名牌的社会氛围业已形成。近日，菏泽品牌建设工作受到山东省政府的充分肯定。
“守合同重信用”牌匾是企业的金字招牌，也是畅通市场的通行证。新成立的高新区市场监管局着力培育“守重”企业，助创国家级“守重”企业1家、省级4家、市级12家，为山东健民药业有限公司办理了5400万元抵押登记，为企业盘活资产发挥重要作用。这是全市工商和市场监管部门助企融资的一个缩影。
2015年以来，市工商局与市人行联合开展动产抵押银企对接活动，大胆拓宽抵押领域，办理动产抵押登记889份，抵押登记金额151.45亿元，同比增长234.3%，其中“守重”企业融资44.37亿元。帮助81户企业办理股权融资21亿余元。有关做法受到时任市委常委、常务副市长段伯汉和副市长曹升灵的高度评价与赞赏。
广告拉动战略的实施，对于菏泽产品和企业提档升级、城市品牌营销意义重大。市委、市政府高度重视，2015年9月，市政府批复设立 “菏泽市广告产业园”。市工商局牵头调研，黄秀玲副市长率队前往无锡、上海等地国家级广告园区考察学习，汲取先进经验，推动全市广告业发展规划的顺利出台；市工商局协助天华新媒体广告产业园融合发展电子商务与广告产业，采取“孵化与经营并重”的原则，以现有电商大楼、特色中国菏泽馆、创业孵化中心为依托，通过对人才、技术、产业的孵化支撑，全力打造菏泽新媒体广告创意产业基地，集聚发展新优势，现已顺利获批省级广告园区，正在向国家级园区发力。
创新执法监管助创“牡丹之都”美誉度
着力护航电子商务发展。为服务菏泽电子商务发展，该局坚持服务和监管同步。完善网络交易监管，探索“以网管网”，全市网络经营主体搜索建档34万户，搜索建档率100%；检查网站6787个，实地检查网店251户，责令整改网站58个，查处网络违法案件236起。菏泽完善网络经营主体数据库、网络执法工作分别获全省第一、二名。曹县市场监管局采取登记注册、合同指导、商标帮扶等措施，鼓励开设网店，倡导诚信兴商，促进了电商企业转型升级。引导电商诚信发展，以曹县大集镇为试点区域，在全省率先公示了10家“守重”电商企业，受到解维俊市长充分肯定。启动了百家“守重”电商企业评审公示活动，进一步鼓励电商投入信用体系。开展电子商务培训，由市个私协会牵头举办10场电子商务技术培训班，受训近3000人。《山东工商教育报》以两个头版头条推介菏泽服务电商做法。有关工作受到省工商局局长杨宜新的充分肯定。
开辟执法监管领域。针对地方党委政府关注、群众反映强烈的热点、难点问题，查处了一批制售假冒伪劣商品、医疗机构侵权、虚假违法广告、滥收费用等案件，查办行政案件15854起，案值同比增长109.39%，执法办案工作走在了全省前列。
突出重点商品监管。开展成品油集中治理，全年实施四次大抽检，抽检油品1539个，合格率达92%以上，高于全省平均水平4个百分点，为我市大气污染防治作出了贡献。加大红盾护农力度，全年共抽检农资样品1230个，合格率全年达到94.7%，查处农资案件606起。市工商局被国家工商总局表彰为 “全国工商系统2014-2015年诚信市场创建工作突出单位”。
狠抓消费维权。全市受理消费咨询、申诉、举报9109件，处结申诉786件，查处一批消费举报案件，为消费者挽回损失181万元。抽检服装、装修装饰材料、电线电缆、手机等191个批次，科学引导消费行为，净化了消费环境。
“市工商局领导集体树立战略眼光，跳出菏泽看工商，打破了传统思维的局限性。在管理理念、服务改革、创新监管、自身建设四个方面成效显著。”分管副市长曹升灵如是说。通讯员 吴业胜 仪洪波 记者 刘兰英
创新准入环境提升经济细胞活跃度
5月8日，菏泽银座南邻的帝伦烘焙，精致、新颖的蛋糕等食品散发着馨香，总经理李明生告诉记者：“这是爱心帝伦烘焙从单县总店开业，到去年进军菏泽市区，开设的第8个复合式门店。这些年，多亏了市、县工商和市场监管部门、个私协会从登记注册到指导商标品牌培育的贴心服务。”这是在菏泽全民创业背景下，工商、个私协会服务经济发展的写真画面。
2015年全市新登记市场主体14.9万户，同比增长78.3%，其中新增私营企业2.4万户、增长147.2%，创业带动就业9万余人。在我市市场主体年报方面，企业2013、2014年报及2014年农民专业合作社年报率列全省第一位，客观反映了市场主体活跃度与生命力，预示着经济赶超局面加速形成。面对全球经济下行压力，菏泽经济交出了科学赶超的靓丽答卷。
在5月6日召开的全省推进2015年度年报公示工作视频会议上，市工商局局长张震作典型发言，系统介绍菏泽经验。去年起，企业年检、个体户验照改为年报信息公示，为防止市场主体因未按时年报而陷于经营风险，全市工商和市场监管部门整合资源、体系作战，全方位、广角度、立体式宣传，高频率解读政策，不间断答疑释惑，做好宣传引导。开通8部热线电话，逐户提醒、督促，不厌其烦、耐心讲解，催促完成2014年度年报。2015年工商和市场监管部门组织企业培训46次、8500余人次；印发宣传资料30余万份，邮寄年报信函16万余份，接受市场主体咨询9万余人次。
在牵头推进商事制度改革、实行“三证合一”过程中，市工商局坚持综合施策，非禁即入，出台下放登记权限、放宽住所登记、服务电子商务发展等配套性文件，破解了“最后一米”登记难；同时，与发改、质监、国地税等部门密切协作，精准对接，协同优化营商环境，充分释放社会资本，市场主体逆势井喷。2015年度，菏泽私营企业、个体户、市场主体三项增幅分别排山东省第一、二、三名。艰辛努力，结下累累硕果——地方党委政府满意、省工商局通报表扬、服务对象由衷赞扬。
创新协会服务提升个协服务知名度
近几年，菏泽个私协会以零距离、亲情式服务与自我革新，留下一长串创新的足迹。“民企娘家”、“私企保护神”等称谓，成了个私协会从收费型到创新型服务的生动注解。
打造民企学习培训基地。为给会员企业“充电加油”，市个私协会与山东大学、市工商联、人社局、中小企业协会、菏泽创业大学等单位联合办学。邀请知名专家学者，围绕企业党建、公司管理、市场营销、传统文化等免费培训。已举办培训、研讨班41期，受训5700多人次。
微信公众号服务是企业宣传营销的最爱，也成了个私协会创新服务的秘笈。该协会开通了 “菏泽个私协会微信公众号”，开办政策超市、经营之道等众多栏目，建立了14个市、县民企交流微信群，便捷服务吸引7000多家企业老板关注；举办了全市首届民营经济发展论坛、“菏泽民企联谊会”、“跨行业信息发布会”等主题活动，会员沙龙与交流已促成136家企业达成了合同金额3.15亿元的购销及项目合作。
打造“民企娘家”服务品牌。该协会立足职能，为会员企业提供多功能、系列化、“菜单式”服务。其抓培训、送技术，抓维权、送法律，抓就业、送人才，抓融资、送资金，抓创新、送服务的“五抓五送”活动在企业中深受好评。积极协调有关部门，为会员入党、人才引进、商务考察、商标和广告等工商业务办理提供免费服务。去年组织银企见面会11场，协助会员办理贷款16.33亿元；受理会员救助193人次，解决困难317件次；新成立企业党支部9个，团支部73个；为应届毕业生提供就业岗位5100多个，帮助企业引进助理工程师以上人才128人……
打造服务招商引资平台。为引导企业走进来、助力本地企业走出去，该协会与台湾中华亚太企业服务协会举办“兄弟友好协进会”签字仪式，建立合作平台。共同帮助3家台资果蔬加工企业入驻菏泽，实现投资7亿元。去年9月，该协会带领我市6家医药、电力等高新企业前往丹麦哥本哈根考察，签订合资合作项目11个。
据了解，今年中国个协将我市个私协会确定为工作联系点，并决定与市政府深度合作，助推菏泽经济科学赶超。
创新品牌培育助力企业发展加速度
去年6月，市委书记孙爱军对市工商局赴外商标考察情况的报告作出批示：“品牌建设和商标战略对提升企业和产品的竞争力，提升地方经济影响力意义重大。市工商局的工作积极主动，所提建议很有价值，应引起足够重视。”
“我们的‘烙馍村’商标，今年初刚刚注册成功，为我们布局餐饮连锁，打造餐饮文化品牌创造了条件。这得益于工商部门的宣传引导。”5月9日上午，在记者采访中，2012年创业、已在菏泽市区发展4家直营店的“烙馍村”老板晁海滨介绍说。
近年来，市委、市政府高度重视品牌建设，先后出台了《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》、《关于加快推进商标品牌和名牌战略实施的意见》等政策性文件，强力推动品牌战略实施。市工商局抢抓机遇，创新培育思路，加强引导扶持，牵头推进品牌培育、保护和管理工作，成效显著。商标品牌方面，我市现有注册商标15106件、中国驰名商标13件、山东省著名商标85件，较2011年底分别增长103%、225%、77%，2015年新增注册商标3100余件，为历年之最。
去年以来，全市工商、市场监管部门启动“商标品牌宣传年”活动，制发《实施方案》，与菏泽日报、市电视台等媒体联合开办商标品牌宣传栏目，着力营造良好社会氛围；邀请中国传媒大学副校长丁俊杰、省工商局商标处孙玉芹等专家以《全球化视域下的中国品牌观》、新《商标法》及商标品牌知识等为主要内容，为市级领导、县区长、分管副县区长及市直部门和创牌企业负责同志等授课，对政府及部门推动商标品牌战略、企业创牌精准指导。培训业务骨干和企业负责人2000多人次。与公安、质监、农业、知识产权等部门紧密协作，加大商标专用权保护力度；开展跨区域协作执法，有力保护了企业商标权益。此外，积极指导鄄城、郓城成立商标品牌指导站和商标服务中心，推介经验，引导全市加快创建商标品牌。
2015年11月，由市工商局牵头，整合工商质监相关职能。之后，市政府成立了“一把手”任组长的品牌创建工作领导小组，制定品牌创建奖励政策。今年2月29日，全市推进商标品牌和名牌战略实施动员大会暨专家讲座举行，对品牌建设工作先进企业及个人进行表彰，解维俊市长亲自作出全面部署。全市上下尊重和保护商标品牌和名牌的社会氛围业已形成。近日，菏泽品牌建设工作受到山东省政府的充分肯定。
“守合同重信用”牌匾是企业的金字招牌，也是畅通市场的通行证。新成立的高新区市场监管局着力培育“守重”企业，助创国家级“守重”企业1家、省级4家、市级12家，为山东健民药业有限公司办理了5400万元抵押登记，为企业盘活资产发挥重要作用。这是全市工商和市场监管部门助企融资的一个缩影。
2015年以来，市工商局与市人行联合开展动产抵押银企对接活动，大胆拓宽抵押领域，办理动产抵押登记889份，抵押登记金额151.45亿元，同比增长234.3%，其中“守重”企业融资44.37亿元。帮助81户企业办理股权融资21亿余元。有关做法受到时任市委常委、常务副市长段伯汉和副市长曹升灵的高度评价与赞赏。
广告拉动战略的实施，对于菏泽产品和企业提档升级、城市品牌营销意义重大。市委、市政府高度重视，2015年9月，市政府批复设立 “菏泽市广告产业园”。市工商局牵头调研，黄秀玲副市长率队前往无锡、上海等地国家级广告园区考察学习，汲取先进经验，推动全市广告业发展规划的顺利出台；市工商局协助天华新媒体广告产业园融合发展电子商务与广告产业，采取“孵化与经营并重”的原则，以现有电商大楼、特色中国菏泽馆、创业孵化中心为依托，通过对人才、技术、产业的孵化支撑，全力打造菏泽新媒体广告创意产业基地，集聚发展新优势，现已顺利获批省级广告园区，正在向国家级园区发力。
创新执法监管助创“牡丹之都”美誉度
着力护航电子商务发展。为服务菏泽电子商务发展，该局坚持服务和监管同步。完善网络交易监管，探索“以网管网”，全市网络经营主体搜索建档34万户，搜索建档率100%；检查网站6787个，实地检查网店251户，责令整改网站58个，查处网络违法案件236起。菏泽完善网络经营主体数据库、网络执法工作分别获全省第一、二名。曹县市场监管局采取登记注册、合同指导、商标帮扶等措施，鼓励开设网店，倡导诚信兴商，促进了电商企业转型升级。引导电商诚信发展，以曹县大集镇为试点区域，在全省率先公示了10家“守重”电商企业，受到解维俊市长充分肯定。启动了百家“守重”电商企业评审公示活动，进一步鼓励电商投入信用体系。开展电子商务培训，由市个私协会牵头举办10场电子商务技术培训班，受训近3000人。《山东工商教育报》以两个头版头条推介菏泽服务电商做法。有关工作受到省工商局局长杨宜新的充分肯定。
开辟执法监管领域。针对地方党委政府关注、群众反映强烈的热点、难点问题，查处了一批制售假冒伪劣商品、医疗机构侵权、虚假违法广告、滥收费用等案件，查办行政案件15854起，案值同比增长109.39%，执法办案工作走在了全省前列。
突出重点商品监管。开展成品油集中治理，全年实施四次大抽检，抽检油品1539个，合格率达92%以上，高于全省平均水平4个百分点，为我市大气污染防治作出了贡献。加大红盾护农力度，全年共抽检农资样品1230个，合格率全年达到94.7%，查处农资案件606起。市工商局被国家工商总局表彰为 “全国工商系统2014-2015年诚信市场创建工作突出单位”。
狠抓消费维权。全市受理消费咨询、申诉、举报9109件，处结申诉786件，查处一批消费举报案件，为消费者挽回损失181万元。抽检服装、装修装饰材料、电线电缆、手机等191个批次，科学引导消费行为，净化了消费环境。
“市工商局领导集体树立战略眼光，跳出菏泽看工商，打破了传统思维的局限性。在管理理念、服务改革、创新监管、自身建设四个方面成效显著。”分管副市长曹升灵如是说。通讯员 吴业胜 仪洪波 记者 刘兰英