“双联”连到心上 扶贫扶到根上

2015年以来，在菏泽市委、市政府的正确领导下，在市委组织部“双联双创”工作组的指导帮助下，山东省农村信用社联合社菏泽办事处（以下简称“省联社菏泽办事处”）“双联双创”工作组按照创建村级服务型党组织、创造群众满意工作业绩工作要求，扎根基层、深入群众，对巨野县万丰镇王庄村、前张庄村、毕桥村、后王庄村进行帮扶，通过抓班子、带队伍、推民生、促发展，取得突出成效。
　　全面联系摸实情
　　 “‘双联双创’”工作是全市重点开展的扶贫助困工程，是关系民生大计，关系群众疾苦、全面建设小康社会的系统工程。作为一个立足农业、农村发展的金融机构，我们将积极响应党委政府号召，做好这项工作，我们义不容辞。”省联社菏泽办事处党委书记、主任张效节说。
　　 为确保工作开展顺利，省联社菏泽办事处成立了“双联双创”专项工作领导小组，办事处党委书记、主任张效节任组长，办事处班子各成员任副组长，“第一书记”驻村干部、办事处科室主要负责人及科室所有联村、联户党员为成员。
　　 办事处机关25名党员分四组，与联系村主动对接，走访沟通。在每村显著位置悬挂“公示牌”，为每户村民发放“联系卡”，宣导工作方案，方便群众联系。
　　 “在开展工作前，我们首先和村里的班子成员沟通，确保工作能够层层推进，为此，工作组专门协调组织帮包干部召开班子会、党员会、村民代表会和村民大会，帮助行政村加强制度化、规范化建设。”“第一书记”、省联社菏泽办事处调研员吴保良说。
　　 在宣传工作时，省联社菏泽办事处“双联双创”工作组以党员大会、村民代表大会等形式，把党的政策、两委班子的工作思路、重大事项的决策及当前各项惠民措施传达到每个村民，不仅提高了基层党员干部、村民百姓积极参与村级事务的意识和能力，还增强了村两委班子在村级事务中的核心作用，使村两委在实际工作中逐渐取得群众的信任信赖，真正成为群众生产生活中的依靠。同时，坚持“四议两公开”议事原则，坚持实施党的“三会一课”制度，学习党的方针政策，夯实基层党员干部政治思想意识形态的凝聚。
　　 “从走访调研情况看，4个帮包村普遍存在基础设施差、基层组织建设薄弱、集体经济发展薄弱、老人赡养无保障等突出问题。”吴保良介绍说。主要表现在:街道未硬化；村级活动场所简陋，长年封闭，没有办公家具；村内没有幼儿园，儿童在外村上学，家长接送非常不便；村文化生活单一，没有健身广场、文化书屋和娱乐室等；“三会一课”制度形同虚设；党员干部年龄老化，思想观念落后，集体意识、服务意识、参与意识不强；村内宗族势力有时左右着村级事务；党在农村基层组织的战斗堡垒作用被边缘化；村级事务缺乏必要的民主监督程序；村级事务“四议两公开”制度不能很好落实；村支部书记对村级事务的处理独断性和随意性较明显；低保问题突出；村集体没有资产，没有产业项目，没有集体收入，也没有可供集体支配的土地，是名副其实的“空壳村”；村中70％以上是65岁以上的老年人，劳动能力逐渐弱化，身体不好，药品支出较大；村民收入来源不稳定。
　　 “四个贫困村既有共性，也存在着实际的差异，这给我们的工作带来了更高的要求。”省联社菏泽办事处党委委员、副主任衣兰林说。
　　破解难题聚民心
　　 “检验开展工作成效的主要标准是帮包村的群众是否真正得到了实惠，群众生活是否真正得到了改善。”省联社菏泽办事处调研员吴保良说。针对包帮村现状，省联社菏泽办事处紧紧依靠当地党委政府和村两委班子，制定了“双联双创”两年帮扶计划，把群众最迫切办好，又有能力办好的事情作为发力点和着力点，为群众排忧解难，取得了突出成效。
　　 “多年来，王庄村、前张庄村、毕桥村、后王庄村4个村没有一条水泥路，‘晴天一身土，雨天两脚泥’现象十分突出，严重影响了农民生产和生活，修路也成为群众百姓普遍反映和迫切解决的难点问题。”省联社菏泽办事处党委副书记、副主任崔玉光说。
　　 经多方组织协调，2015年9月份，省联社菏泽办事处为4个帮包村投入300余万元修路8.2公里，其中为王庄村铺设道路2.2公里，为前张庄村铺设道路3公里，为毕桥村修建1公里街道，为后王庄村修建2公里街道。
　　 “道路修好那天，村民的反映令人着实动容：前张庄村一位老大娘拄着拐杖站在新修的路上，满眼含泪；王庄村有一户残疾村民，在道路修好后非吵着家人推他到路上，要感受一下家门口平整的水泥路。”“第一书记”王先敏回忆说。
　　 此后，村里的道路也成了村民经常聚集的场所，孩子在路上撒欢，乡亲们在路上闲聊，一个个喜笑颜开。
　　 修了路，村民们的好日子也开了头。
　　摸透实情办实事
　　 根据群众诉求，贴近实际，针对群众的当务之急，力所能及地帮助落实好各项民生政策，按照实事早办、实事快办、实事办好的原则，在深入调研的基础上，省联社菏泽办事处积极发挥优势，为村民多办实事。“4个村虽然都有办公场所，但大都设备破旧甚至没有。对此，工作组多方争取资金，为前张庄村、王庄村和后王庄村村委大队部购买了1.8万元的办公家具，为每个村协调资金2万元购买办公设备，村民党员开会议事坐上了新桌椅。王庄村、前张庄村变压器负载过度，村里经常停水停电，水电工一到夏天就忙个不停，村民降暑吃水都非常困难，但也无可奈何。为彻底扭转这一局面，分别为王庄村、前张庄村投入4万元进行电力扩容，购置了2台200千瓦的变压器，解决了村民用电难题；前张庄村每到下雨天，垃圾就满地都是，路上没有下脚的地方，对此积极向政府协调资金10万元，投资修建了雨水排污下水道3000米，根治了村中内涝难题，村容村貌焕然一新；在后王庄村打机井4处，解决了村民吃水、灌溉难题，农田增产、农民丰收又多了一份保障。”“第一书记”吴保良介绍说。
　　立足实际真扶贫
　　 “全市精准扶贫现场会议结束后，省联社菏泽办事处及时召开会议，传达参观鄄城县扶贫工作开展情况，学习曹县、定陶、单县的典型经验，并认真学习市委书记孙爱军讲话精神，按照市长解维俊要求，查找工作不足，重新落实扶贫任务。”省联社菏泽办事处副主任衣兰林说。
　　 对此，省联社菏泽办事处坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准”工作方针，围绕脱贫目标，结合村里的实际，因地制宜，制定规划，充分对接镇、村两级班子，理清扶贫思路，明确目标，切实增强扶贫工作的主动性、积极性，动员全体村民积极主动参与，通过项目推动、能人带动等作用，推进精准扶贫、精准脱贫工作的顺利开展。
　　 根据扶贫工作会议精神结合帮包村工作实际，办事处对王庄、前张庄、毕桥、后王庄四村263户贫困户进行细化分配，明确了责任人、帮包重点和任务。
　　 办事处与帮包村村两委、帮包贫困户分别签订了双向承诺书，并对照帮扶名单逐门逐户上门走访，结合贫困户实际情况完成了精准扶贫手册的填写。
　　 结合当地党委政府实施精准扶贫，帮助特困群众温暖过冬；积极发挥单位优势，引导致富能手、能人寻求致富项目，探索致富之路；和相关部门结合开展学习培训，培养扶持“种养加”专业大户和示范带头人；培育专业合作经济组织，带动增加村集体收入，帮助贫困户脱贫、群众致富。
　　 “今年是增加集体收入攻坚年，我们计划为毕楼村建农资超市，目前已经动工。计划为王庄村投资40万元建设现代化养鸡场，发展养殖项目，带动村民就业，目前，该项目正在考察论证，论证结束即投入开工。在王庄村建立辣椒种植合作社，筹建农产品（辣椒、大蒜）交易市场，增加农民收入。”吴保良说。
　　齐心共建文明村
　　 为提高村民业余文化水平，丰富精神生活。省联社菏泽办事处选派的“第一书记”在前张庄村、毕桥村后王庄村建设文化广场3处，面积3258平方米，修建乡村大舞台4个，村民组织活动有了场地；前张庄村修建娱乐室、图书室4间，为村民提供了学习交流的场地；投入1.8万元为后王庄村建设300多平方米的健身广场，投入15万元为前张庄村建设了2000平方米的健身广场和配套设施，为村内组建秧歌队、创建乡村文明提供了有利环境。
　　 目前毕桥村、后王庄村已经分别组建50人和40人的秧歌队；投入10万元帮助毕桥行政村修整党员活动室，方便党员开展组织生活；另为每村设立了宣传栏，共粉刷文化墙350米，营造了“双联双创”文明村浓厚的建设氛围。
　　桩桩实事暖民心
　　 为帮助4个村庄的贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童，省联社菏泽办事处党委倡导机关全体干部员工伸出援助之手，积极为贫困户、特困户捐款捐物，捐款24600元、棉被64床、御寒棉衣215件，为困难家庭送去了一片“冬日暖阳”。
　　 同时，省联社菏泽办事处响应组织号召，在全市范围内开展特困户“温暖过冬”活动，为王庄村、毕桥村、后王庄村60岁以上老人捐赠棉被370床；前张庄村为70岁以上老人送棉被73床；毕桥村为10户特困户送煤球6000块；后王庄村为20户特困户送煤球12000块。为4个村25户特困户修缮房屋72间，门窗54扇；捐赠棉衣棉被各50套；送取暖用煤50吨；米面50千克；高级食用油50千克。
　　 “当我们将新棉被送到后王庄村的一位特困老人手上的时候，老人激动地哭了，她跟我说，从年轻到现在，甚至结婚，连一床新被子都没有盖过，没想到在如今这个时候，还有老人这么可怜。”“第一书记”王先敏说。“这也让我们更加坚定信心，一定将党的政策、党的温暖送到每一位特困户手中，一定要帮助贫困村实现脱贫致富。”
　　 “通过一年的工作实践，4个贫困村的班子建设得到了很好的加强，村容村貌正逐渐变化改变，村班子的胜任能力大幅提升，‘双联双创’工作受到了广大群众的一致拥护和称赞，群众生活有了信心，发展致富有方向。今后，我们的工作组将在市委、市政府的正确领导下，按照‘双联双创’工作要求，围绕民生实际，进一步完善基础设施建设，加强党的基层组织建设，搞好精准扶贫，引导群众脱贫致富，引导农民做好土地产业化种植、规模化养殖工作，使真正的贫困人员能享受到党的惠民政策。”省联社菏泽办事处党委书记、主任张效节说。