PPP模式为郓城新型城镇化注入新动能

记者 郑华伟 通讯员 吴兴全 肖岚 刘考勇 杨静 魏忠友　　　　　　4月24日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。
　　 郓城县因推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高，被评为全国推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高的县。
　　 作为首批国家新型城镇化综合试点县和全国深化基础设施投融资体制改革试点县，郓城将推广运用PPP模式作为稳增长、调结构、促改革、扩就业、惠民生的重要抓手，在全市率先成立了政府和社会资本合作办公室，成立了PPP项目推进工作领导小组，发布了《郓城县关于推进政府和社会资本合作（PPP模式）的意见》，建立了PPP项目库，遴选了一大批覆盖领域广泛，经济、社会和生态预期效益可观的项目入库。
　　 仅用了两年时间，郓城县PPP项目就结出硕果。
　　 目前，郓城33个项目进入国家PPP综合信息平台，总投资238亿元。其中，生活垃圾焚烧发电、城南水库、农林生物质热电联产、县文化体育中心4个项目已试运行或基本完工。彭湖湿地生态区、南湖新区、城区道路、郓城县职业中等专业学校新校区项目、郓城县经济开发区道路建设项目等正加快建设。
　　织密制度框架的“笼子”
　　 2015年7月，郓城县在菏泽市率先组建了“政府和社会资本合作办公室”，主要承担政策制定、项目储备、业务指导、信息管理、宣传培训等职责，在各级各部门拉开了推广运用PPP模式的大幕。
　　 一石激起千层浪。
　　 决策者意图虽好，但对PPP这个新生事物，各种问题接踵而至：PPP是个啥、PPP能干啥、PPP跟百姓有啥关系……让更多人知道PPP，成为郓城PPP工作的当务之急。
　　 为了让社会迅速了解PPP,为了提升队伍认识水平及专业技能，郓城县采取“上请下达”、“纵横交流”等多措并举，开展PPP工作。将学习领会上级文件精神、项目实施过程中遇到的疑点难点进行汇总，通过信息报送、电话咨询等方式及时向省、市财政PPP管理部门请示、汇报，寻求帮助，并将结果及时传递到各级各部门，直至理解贯通运用到实际工作中。通过这种方式，能够正确理解上级文件精神，抢抓机遇，积极作为，在PPP工作中做到“活学活用、领先一步”；先后邀请上海段和段律师事务所余文恭律师，财政部科研所原所长、PPP专业委员会会长贾康教授，山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春等专家学者莅临郓城，为县乡干部举办PPP专题讲座4次，培训人员2700余人次，并将授课内容制作成学习文件在县政府各部门之间广泛传播。培训范围覆盖面广泛，包括所有县级领导和部门、乡镇的主要负责同志都参加培训，形成了人人知PPP、人人关注PPP、人人参与PPP的局面。 （下转第8版）