放权不拖沓 管理不放松 服务不止步

深化简政放权、放管结合、优化服务是党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能的总的要求。市国税局把推进“放管服”改革作为优化我市营商环境的根本途径，打出“组合拳”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，国税税收治理能力和服务水平持续提升。
　　大胆放开税务审批权限打破企业发展“天花板”
　　 简政放权作为“放管服”改革的“先手棋”、“当头炮”，是激发市场主体活力、促进营商环境改善的重要举措。税务部门直接联系广大纳税人，审批权限放得到不到位，纳税人的感受最为直接。菏泽恒润房地产开发有限公司会计张行在体验了国税部门“容缺退税”服务后说：“以前，基本上所有的业务都要跑到国税大厅去办理，审批手续多、时间长，恨不得天天往国税大厅跑，看看流程走到哪儿了。自从‘放管服’改革后，办理退税手续，最多跑一次，缺漏的资料可以下次补齐，退税效率大大提高，也及时缓解了企业资金紧张的压力。”
　　 “容缺受理”打破了以前申请材料齐全且符合法定形式后才能受理的模式，将补充材料与受理审核两个步骤同时进行，在保证业务规范办理的同时，节省了纳税人的时间。“‘容缺受理’在减轻纳税人负担方面，起到的是‘锦上添花’的作用。要让花儿鲜艳，前提还得织好简政放权这张‘锦’。”市国税局局长王进说。近年来，市国税局通过全面清理非行政许可、取消下放行政审批事项、实施税务行政审批目录化管理，帮助企业解除羁绊、“轻装上路”、快速发展，使简政放权之“锦”日益光彩照人。
　　 按照上级关于推进简政放权的部署要求，市国税局逐步将原来的86项行政审批事项进行了全面清理，保留行政许可事项7项。取消了所有行政许可收费项目。建立了审批清单动态更新机制，按照时限要求，及时更新税务行政审批目录清单，通过10多家媒体及时宣传公示，介绍目录清单、设定依据和运行流程。同时，在各县区的11家办税厅、政务中心张贴和滚动播放审批目录，便于纳税人查询。统一和规范了行政许可表证单书，编制了示范文本以及常见错误示例，方便纳税人填写。强化内部审批队伍建设，选拔业务能力强、税收政策熟的16名人员充实到行政审批岗位，严控自由裁量权行使。结合征管改革和规范进户执法需要，合理统筹实地核查工作安排，对每年受理的近万件行政许可申请及时反馈核查结果，按时办结率连年保持100%，其中即时办结事项占比达98%以上。
　　创新税收监管方式增添税收征管“新动力”
　　“您好，我们是县国税局个体分局的执法人员，现对个体工商户进行排查，本次执法过程全程录音录像，感谢您的配合。”2017年11月1日，巨野县国税局工作人员正在对一个体工商户依法进行检查。此次检查与以往不同的是，该局首次使用了执法记录仪进行全程录像，以规范税务人员的执法行为，保护纳税人权益。执法记录仪虽已不是新鲜事物，但它在税收执法中的使用，对界定征纳双方权责、防范税收风险、提升税收监管水平是一个明显的助力。
　　 “简政放权”绝不是只放不管，更需要进一步完善事中事后监管，接得住放下的权。国税部门以税收风险管理为导向，明确界定税企权责，优化税收征管职能，实现了取消审批与事中事后监管的无缝衔接。
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