日期:[2018年12月13日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A6]
抓改革 提质量 谋发展 惠民生
——记改革开放40年蓬勃发展的曹县卫计事业
时光荏苒，弹指四十载，伴随着改革开放奋进的步伐，曹县卫生计生系统在县委、县政府的正确领导下，在市卫计委的业务支持下，以全县人民健康需求为着力点，努力构建城乡居民医疗卫生服务体系，抓改革、转模式；抓基层、重保障；抓管理，树形象，实现了卫生计生事业又好又快发展，对促进经济社会发展作出了积极的贡献。
今年以来，曹县卫计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，担当作为、锐意进取，成果丰硕：目前，投资12亿元的曹县人民医院新院区，一期、二期、三期工程全面使用，成功晋升三级综合医院，四期预计年底启动；投资4.5亿元的曹县中医院新院区，一期启用，二期年底预计主体封顶；投资5200万元的曹县妇幼保健计生服务中心新院区运行良好，新批保健楼加快建设……省卫计委党组书记、主任袭燕调研曹县医疗等工作时给予高度认可。
1 立足当下 展望未来为实现全民健康奋勇当先
春去秋来，社会蜕变。记者跟随着曹县卫计局党组书记、局长刘存华的脚步，细数改革开放以来医疗环境发生的变化。
一个个时间节点，见证着曹县卫生计生事业的飞速发展。40年来，曹县卫计局通过加强医疗卫生服务体系建设，逐渐形成了以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础、私营医疗机构为补充的县域医疗服务网络格局。同时，积极开展乡镇卫生院等级评价，推动基层医疗机构标准化建设，累计投资4150万元，新建门诊病房楼14座。
如今，集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体，种类齐全、功能完善、结构合理的医疗预防保健网络遍布曹县城乡大地，为全县人民群众的身体健康提供了有力保障。曹县卫计局坚持以改革为动力，以健康为主线，以惠民为导向，服务全市发展和百姓健康，让改革成果惠及人民群众。
“错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次蜕变。新时代赋予了鲁西南大发展的历史重任，菏泽市‘科学赶超，后来居上’的大势，曹县社会经济的崛起，赋予曹医更好的发展机遇，我们将竭力促进医院发展再蜕变再升级再飞跃，竭力为全省卫生事业发展做出更大的贡献。”刘存华告诉记者。
2 强化基础建设 优化医疗资源为全民健康保驾护航
改革的号角如春雷春雨，唤醒洗礼了整个华夏大地。沐浴着改革开放的春风，曹县的医疗卫生基础设施建设、人才队伍建设从此起步，并以几何倍数大步迈进。
2017年3月25日，香港艾力彼医院管理研究中心发布了 “2016中国县级医院竞争力100强”榜单，曹医再次入榜，由前年的八十强至去年的七十强，再到今年六十强，位列榜单第59名，整整前移了16位，实现了三年连升三级的目标。
近年来，曹县人民医院坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，秉承“和谐、奉献、创新、卓越”的医院精神，着力深化管理体制改革，着力优化学科建设平台，着力整合资源和调整结构，实现了“由一个院区到两个院区，从二级甲等医院到三级乙等医院、从全市县级医院排名倒数到全国县级医院排行百强”的重大嬗变。
“现在曹县中医院、曹县妇幼保健院等新建的医院环境更好了，整洁明亮的病房、摆放整齐的物品、和蔼可亲的医生护士，比北京济南的大医院还好呢。”曹县各个医院的变化，让每位前来就医的患者都有一样的切身体会。
走进曹县中医院新区病房楼可以看到，超前的设计体现出了一切“以病人为中心”的理念，医生与患者通道分流、洁污通道分流，诊断与检查分离彰显人文关怀，。
曹县卫计局通过大力实施 “名医、名科、名院”工程，曹县整体医疗水平得到大提升，医疗成果丰硕：曹县人民医院成为千佛山医院 （集团）曹县医院，泰山医学院教学医院，省肿瘤医院、山东大学附属生殖医院协作医院，省影像研究所曹县分所，加入上海复旦大学张国桢肺结节诊疗中心团队，设立了姜小清教授肝胆胰外科团队山东曹县工作站，电子病历达到国家卫计委认证五级水平；县中医院成为省中医院协作医院、首都医科大学附属复兴医院技术指导医院、中国医学科学院阜外医院心血管病技术培训中心；县妇幼保健计生服务中心成为省妇幼保健院协作医院；县磐石医院成为济宁医学院附属医院曹县分院。按照“招、聘、引、培”原则，累计招聘1392名医护人员，其中引进博士3名。
3 深化改革 加大投入为提升医疗服务质量勇立潮头
为了确保百姓能够小病看得上、大病看得起、重病有保障，曹县人民医院积极投身于医改，争做医改的先行者。2014年10月1日0时起，全面取消药品加成，实行药品零差价，什么价进的就售什么价格，这一改一年就将让利群众千万余元，医药改革让药品更有保障，破除“以药养医”常态，让患者用药更便宜，短缺药品供应机制的不断完善让患者更加期待。
2016年3月，在全面通过三级综合医院评审后庄严公开承诺：作为全县最大的公立医院和全县惟一一所三级医院，医疗服务价格仍执行二级甲等综合医院的收费标准，一些服务项目价格不升反降，让群众充分享受医院发展和综合改革带来的红利。
除曹县人民医院外，中医院、妇幼保健计生中心、县立医院4家医疗机构，全部建立理事会、监事会管理机制。加强医联体建设。曹县人民医院与16处基层卫生院、曹县中医院与12处基层卫生院建立了医联体协作关系，实现了医疗技术、人才培养、双向转诊等方面的资源共享合作。加快信息平台建设。投资900万元，采用云计算一体化模式，建设开通了全县人口健康信息平台，实现了县域内互联互通互认、信息共享，健康服务“一卡通”。
以取消药品加成为标志，曹县卫计局严格按照国家基本药物制度，重点任务方面再创新佳绩。目前，基本药物制度已经实现县乡村三级全覆盖，每年让利群众近1亿元。此外，推进基本公共卫生均等化，深化“政府花钱买服务”理念，累计投资2.2亿元，免费为城乡居民提供14类51项基本公共卫生服务。
此外，全县建立电子健康档案1369183份。家庭医生签约居民514410人。2012、2013、2015年投资3100万元，为农村育龄妇女实施乳腺癌、宫颈癌免费筛查；2011、2014、2015、2016年投资7000万元，为全县20万名60岁以上老年人免费查体；2017年，投资3500万元，为全县65.3万名群众免费查体；2018年，投资4000万元，为66.8万名群众免费查体。有力地保障了全县人民的身体健康，促进全县居民人均期望寿命大幅度增长。
4 落实医保政策 注重帮扶措施为提高基层服务能力奠定基础
以开展省级医养结合示范先行县创建为契机，曹县卫计局从机构养老、医疗养老、“两院一体”等方面，高标准打造了县福利中心、县中医院三期、郑庄卫生院等医养结合示范点。省卫计委中期验收评估省级医养结合示范先行县创建，通过市卫计委反馈，取得了曹县、牡丹区并列全市第1名的佳绩。定陶区、巨野县、鄄城县先后到曹县参观学习经验做法。
此外，设立便民惠民门诊综合服务窗口，曹县卫计局对辖区内建档立卡的贫困人口，落实“两免两减半”政策，推行“先诊疗、后结算”机制，巩固“八个一”工程成效，执行“三个一批”行动计划，全力破解因病致贫、因病返贫难题。今年以来，全县累计减免医疗费用382.3万元。
回顾过去，曹县卫生计生事业改革发展一路峥嵘艰辛，一路高歌奋进。展望未来，曹县卫生计生系统广大干部职工豪情满怀，信心倍增。
在曹县县委、县人民政府的坚强领导下，曹县卫计局继续狠抓机遇，严把节点，坚持稳中求进的工作总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力，以决战决胜的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，切实加快推进卫生与健康事业发展，早日实现全民健康的发展蓝图。记者 张品 通讯员 王传峰 曹红立
（本版照片为资料片）
今年以来，曹县卫计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，担当作为、锐意进取，成果丰硕：目前，投资12亿元的曹县人民医院新院区，一期、二期、三期工程全面使用，成功晋升三级综合医院，四期预计年底启动；投资4.5亿元的曹县中医院新院区，一期启用，二期年底预计主体封顶；投资5200万元的曹县妇幼保健计生服务中心新院区运行良好，新批保健楼加快建设……省卫计委党组书记、主任袭燕调研曹县医疗等工作时给予高度认可。
1 立足当下 展望未来为实现全民健康奋勇当先
春去秋来，社会蜕变。记者跟随着曹县卫计局党组书记、局长刘存华的脚步，细数改革开放以来医疗环境发生的变化。
一个个时间节点，见证着曹县卫生计生事业的飞速发展。40年来，曹县卫计局通过加强医疗卫生服务体系建设，逐渐形成了以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础、私营医疗机构为补充的县域医疗服务网络格局。同时，积极开展乡镇卫生院等级评价，推动基层医疗机构标准化建设，累计投资4150万元，新建门诊病房楼14座。
如今，集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体，种类齐全、功能完善、结构合理的医疗预防保健网络遍布曹县城乡大地，为全县人民群众的身体健康提供了有力保障。曹县卫计局坚持以改革为动力，以健康为主线，以惠民为导向，服务全市发展和百姓健康，让改革成果惠及人民群众。
“错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次蜕变。新时代赋予了鲁西南大发展的历史重任，菏泽市‘科学赶超，后来居上’的大势，曹县社会经济的崛起，赋予曹医更好的发展机遇，我们将竭力促进医院发展再蜕变再升级再飞跃，竭力为全省卫生事业发展做出更大的贡献。”刘存华告诉记者。
2 强化基础建设 优化医疗资源为全民健康保驾护航
改革的号角如春雷春雨，唤醒洗礼了整个华夏大地。沐浴着改革开放的春风，曹县的医疗卫生基础设施建设、人才队伍建设从此起步，并以几何倍数大步迈进。
2017年3月25日，香港艾力彼医院管理研究中心发布了 “2016中国县级医院竞争力100强”榜单，曹医再次入榜，由前年的八十强至去年的七十强，再到今年六十强，位列榜单第59名，整整前移了16位，实现了三年连升三级的目标。
近年来，曹县人民医院坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，秉承“和谐、奉献、创新、卓越”的医院精神，着力深化管理体制改革，着力优化学科建设平台，着力整合资源和调整结构，实现了“由一个院区到两个院区，从二级甲等医院到三级乙等医院、从全市县级医院排名倒数到全国县级医院排行百强”的重大嬗变。
“现在曹县中医院、曹县妇幼保健院等新建的医院环境更好了，整洁明亮的病房、摆放整齐的物品、和蔼可亲的医生护士，比北京济南的大医院还好呢。”曹县各个医院的变化，让每位前来就医的患者都有一样的切身体会。
走进曹县中医院新区病房楼可以看到，超前的设计体现出了一切“以病人为中心”的理念，医生与患者通道分流、洁污通道分流，诊断与检查分离彰显人文关怀，。
曹县卫计局通过大力实施 “名医、名科、名院”工程，曹县整体医疗水平得到大提升，医疗成果丰硕：曹县人民医院成为千佛山医院 （集团）曹县医院，泰山医学院教学医院，省肿瘤医院、山东大学附属生殖医院协作医院，省影像研究所曹县分所，加入上海复旦大学张国桢肺结节诊疗中心团队，设立了姜小清教授肝胆胰外科团队山东曹县工作站，电子病历达到国家卫计委认证五级水平；县中医院成为省中医院协作医院、首都医科大学附属复兴医院技术指导医院、中国医学科学院阜外医院心血管病技术培训中心；县妇幼保健计生服务中心成为省妇幼保健院协作医院；县磐石医院成为济宁医学院附属医院曹县分院。按照“招、聘、引、培”原则，累计招聘1392名医护人员，其中引进博士3名。
3 深化改革 加大投入为提升医疗服务质量勇立潮头
为了确保百姓能够小病看得上、大病看得起、重病有保障，曹县人民医院积极投身于医改，争做医改的先行者。2014年10月1日0时起，全面取消药品加成，实行药品零差价，什么价进的就售什么价格，这一改一年就将让利群众千万余元，医药改革让药品更有保障，破除“以药养医”常态，让患者用药更便宜，短缺药品供应机制的不断完善让患者更加期待。
2016年3月，在全面通过三级综合医院评审后庄严公开承诺：作为全县最大的公立医院和全县惟一一所三级医院，医疗服务价格仍执行二级甲等综合医院的收费标准，一些服务项目价格不升反降，让群众充分享受医院发展和综合改革带来的红利。
除曹县人民医院外，中医院、妇幼保健计生中心、县立医院4家医疗机构，全部建立理事会、监事会管理机制。加强医联体建设。曹县人民医院与16处基层卫生院、曹县中医院与12处基层卫生院建立了医联体协作关系，实现了医疗技术、人才培养、双向转诊等方面的资源共享合作。加快信息平台建设。投资900万元，采用云计算一体化模式，建设开通了全县人口健康信息平台，实现了县域内互联互通互认、信息共享，健康服务“一卡通”。
以取消药品加成为标志，曹县卫计局严格按照国家基本药物制度，重点任务方面再创新佳绩。目前，基本药物制度已经实现县乡村三级全覆盖，每年让利群众近1亿元。此外，推进基本公共卫生均等化，深化“政府花钱买服务”理念，累计投资2.2亿元，免费为城乡居民提供14类51项基本公共卫生服务。
此外，全县建立电子健康档案1369183份。家庭医生签约居民514410人。2012、2013、2015年投资3100万元，为农村育龄妇女实施乳腺癌、宫颈癌免费筛查；2011、2014、2015、2016年投资7000万元，为全县20万名60岁以上老年人免费查体；2017年，投资3500万元，为全县65.3万名群众免费查体；2018年，投资4000万元，为66.8万名群众免费查体。有力地保障了全县人民的身体健康，促进全县居民人均期望寿命大幅度增长。
4 落实医保政策 注重帮扶措施为提高基层服务能力奠定基础
以开展省级医养结合示范先行县创建为契机，曹县卫计局从机构养老、医疗养老、“两院一体”等方面，高标准打造了县福利中心、县中医院三期、郑庄卫生院等医养结合示范点。省卫计委中期验收评估省级医养结合示范先行县创建，通过市卫计委反馈，取得了曹县、牡丹区并列全市第1名的佳绩。定陶区、巨野县、鄄城县先后到曹县参观学习经验做法。
此外，设立便民惠民门诊综合服务窗口，曹县卫计局对辖区内建档立卡的贫困人口，落实“两免两减半”政策，推行“先诊疗、后结算”机制，巩固“八个一”工程成效，执行“三个一批”行动计划，全力破解因病致贫、因病返贫难题。今年以来，全县累计减免医疗费用382.3万元。
回顾过去，曹县卫生计生事业改革发展一路峥嵘艰辛，一路高歌奋进。展望未来，曹县卫生计生系统广大干部职工豪情满怀，信心倍增。
在曹县县委、县人民政府的坚强领导下，曹县卫计局继续狠抓机遇，严把节点，坚持稳中求进的工作总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力，以决战决胜的信心勇气，以拼搏进取的干劲作风，切实加快推进卫生与健康事业发展，早日实现全民健康的发展蓝图。记者 张品 通讯员 王传峰 曹红立
（本版照片为资料片）