坚守在真心为民的阳光路上

文/菏公宣 图/刘心中
　　勘察现场（上接9版）
　　 攻坚克难，为青山羊撑起“平安伞”
　　 郓城县玉皇庙镇丁庄村的李大爷养了一辈子青山羊，是远近闻名的养羊“大拿”，前几年由于盗羊案件高发，李大爷“退隐江湖”，可去年初他不但重操旧业又养起了青山羊，而且一养就是20多只。
　　 “从前羊绳子绑在床腿上，还是能被坏蛋偷走，现在好了，公安每天来巡逻，村上建起了打更队，还安了好几个监控，听说在派出所里都能看见，这阵势再想少点啥还真难！”谈及他的“养羊经”，李大爷打开了“话匣子”：“碰上这好年景，咱又有这个手艺，可不得发点‘羊财’么！”
　　 从被偷怕了不敢养，到信心十足重挥羊鞭，李大爷的亲身经历是盗羊犯罪由乱到治，群众养羊积极性明显提升的真实写照。
　　 盗羊犯罪成本低，技术含量低，赃物变现快，极易形成集偷、运、销于一体的的盗羊犯罪链，并不断滋生与蔓延。而与此同时，盗羊犯罪流窜性、多样性、季节性、暴力性倾向愈加明显。从犯罪时间上看，1、3、4、5、8、9这6个月份的盗羊警情数量占到总数的63.05%，与羊肉消费、羊只生长习性等因素密切相关。从发案区域上看，盗羊犯罪主要集中在农户家中，由于羊舍简陋，加之群众防范意识较低，一直是犯罪分子的首选目标。从作案人数上着，既有交叉结伙、分工明确的集团作案，又有单枪匹马的“独脚虎”。从交通工具上看，既有适合跨省越市的面包车、轿车，也有适合在县区、乡镇间奔袭的摩托车、机动三轮车，还有邻村之间的徒步作案。从作案方式上看，有翻墙入院的，有挖墙掏洞的、有撬门别锁的，有顺手牵羊的，还有瞄准路边放养的羊只抢夺、抢劫的，花样与方式层出不穷。从发案特点上看，我市位于四省交界，交通便利，道路纵横，为甲地准备、乙地作案、丙地销赃的跨区域流窜作案提供了条件，直接对传统的侦察模式发起了挑战。据统计，我市公安机关抓获的外省、外市盗羊犯罪嫌疑人占到总数的25.37%。
　　 正是上述原因的存在，带来了盗羊犯罪防范控制难、案件侦查难、审查认定难、赃物追缴难等诸多“难题”，成为多年来鲁西南大地上久治不愈的“顽疾”。
　　 “面对困难，才能真正考验水平；面对艰险，才能真正衡量担当。”单立新向全市广大民警发出了号召：“摆在我们菏泽公安面前只有一条路，那就是迎难而上，勇挑重担，越是艰难越向前，通过‘守护青山羊’行动的深入开展带动打、防、管、控全面升级，切实维护广大农村地区的长治久安。”
　　 公安机关针对盗羊犯罪深入研究新特点，不断探索新规律，系统提炼新战法，有力推动了“守护青山羊”行动沿正确轨道快速深入开展。
　　 刑侦专业化为 “守护青山羊”安上“瞄准器”。针对盗羊犯罪的规律特点，坚定走专业化的路子，全市11支打盗羊专业队相继成立。以发生的警情为源头，以现场勘查为起点，第一时间组织专业队伍上案，侦察破案的启动时间大大提前；通过专业队伍的“深耕细作”，准确掌握全市范围内盗羊案件的作案人数、方式、区域等规律特点，全面收集和固定各类犯罪证据，极大地提高了串并案件、深挖余罪的效率与效益，彻底破解了先前打击盗羊犯罪反应不快、串并不准、打击不力的“瓶颈”。据统计，仅2014年度，全市打盗羊专业队共21次有效串并系列盗羊案件，由此带破积案300余起。
　　 此外，通过专业队伍的长期归口管理、经营与实践，一些行之有效的鲜活经验做法相继在基层砺练而出。比如：牡丹分局打盗羊专业队集中对全区63名盗羊前科人员重新采集了指纹、DNA等资料，并明确告知只要作案马上就能发现，形成强大心理震慑；坚持定期到盗羊犯罪专业村进行走访、调取监控，敲山震虎，让盗羊贼亲身感受到严打高压的浓厚氛围；对于有作案嫌疑却证据不足的人员，采取登门入户、询问村干部等方法，让其惶惶不安，无心作案……，多种有效措施的推行，使牡丹区的盗羊发案数从三年前最高的160余起下降到2014年度的6起，这6起案件不但全部侦破，还破外地盗羊案件11起。
　　 织密天网为 “守护青山羊”撑起“平安伞”。2012年以来在市委市政府的支持下，全市共投资4.5亿元，建设各类监控探头21万余个，城区监控覆盖率达到100%，按照不少于4个探头的标准完成的村庄达到99.5%。公安机关充分利用天网全覆盖建设成果，组建144人的图侦专业队伍，做大做强图侦工作，仅2014年度就为56起重大刑事案件提供直接破案线索。
　　 警务模式改革为“守护青山羊”铺就“高速路”。全面推行以值班局长坐镇指挥为核心的警务指挥模式改革，以快制快，以动制动，对每起发生的盗羊案件警情，值班局长在直接指挥刑侦、刑事技术和派出所警力迅速赶赴现场的同时，调度就近堵截卡点、派出所和巡逻巡查人员展开围追堵截，第一时间形成集打、防、管、控于一体的处置链条，对现行违法犯罪行为形成极大震慑。
　　 全力追逃退赃为“守护青山羊”贴上“护身符”。案子光破了还不行，群众最关心的是犯罪嫌疑人抓没抓获，损失能否挽回。在这次“守护青山羊”行动中，公安机关树立“破案必追逃、追赃必返赃”的工作理念，将犯罪嫌疑人抓获和追赃退赃情况作为衡量案件侦破工作的重要指标，最大限度地除恶务尽和挽回损失。
　　 “守护青山羊”行动的深入开展，更为可喜的是给广大民警带来了思想观念的深刻变化，通过勘察现场、调查走访、分析案情直至案件告破、罪犯抓获、赃物退回的一系列过程，使广大民警亲身感知了与群众的血肉联系，加深了群众感情，站稳了群众立场。如今，只要带着真情实感为老百姓办实事、解难事，就一定会赢得群众的满意已经成为菏泽公安机关和广大民警统一的认识、坚定的信念和执着的追求。
　　 “守护青山羊”，在群众希冀的目光注视下仍在坚持
　　 2014年7月7日19时，市公安局民警尹茂义第三次踏上了前往河南抓捕盗羊贼的征程。
　　 在前两次的抓捕中，一次因突遇雷电丧失抓捕条件；一次由于犯罪嫌疑人外出白熬了一夜，这让尹茂义憋了一肚子劲。
　　 23时许，尹茂义和他的40余名战友赶到濮阳县王称堌乡项城村，这是一个户户养犬的典型的黄河滩区村庄，为了避免犬吠“打草惊蛇”，确保抓捕成功，尹茂义脱鞋赤足率先潜入村中侦察，至次日凌晨3时，终于精准锁定犯罪嫌疑人的居住场所，一举抓获靳某等四人，这个横跨黄河两岸疯狂作案的盗羊团伙终被打掉。而此时，双脚早已血肉模糊的尹茂义痛得下不了地，可他的脸上却乐开了花……
　　 “三下河南”打盗羊，这个发生在“守护青山羊”行动中的经典战例，是菏泽公安机关面对盗羊犯罪无私无畏、勇于担当的一个缩影，更是广大公安民警义无反顾、勇往直前的真实写照。
　　 在“守护青山羊”的战场上，守的是群众安全感，护的是和谐警民情，这里发生的故事混杂着人间百味，却感动于天地之间。
　　 在这里，伴随着苦涩。在案发现场，无论低矮的土坯房，还是空空如也的羊圈，无论是受害人家徒四壁的窘迫，还是案发后百姓痴痴的眼神，都深深刺痛着每一位民警的神经，鼓舞着每一位民警的斗志，“五加二”早已是公安机关的常态、“白加黑”则是人民警察不变的节奏。
　　 在这里，伴随着煎熬。案子没攻下来就寝食难安，赃物没追回来就坐卧难宁，为了摸排一条线索，鄄城县公安局副政委张新杰从案发现场追踪步行10余公里；为了印证一条犯罪轨迹，市公安局牡丹分局刑警大队副大队长朱兆鹏在调取汇集的监控录像前，连续工作了38个小时。
　　 在这里，伴随着艰险。单县公安局浮岗派出所所长孙峰在身中三刀的情况下，临危不惧，成功制服犯罪嫌疑人；成武协警张瑞强勇挡盗贼飞奔的汽车，被辗入车底爬起来仍紧追不舍，被广大网友亲切称为“绿衣侠”；曹县公安局刑警大队民警陈立在抓获盗羊犯罪嫌疑人的过程中，从3米高的围墙上跌落，后背豁开，鲜血直流……
　　 在这里，伴随着精彩。单县公安局从接到羊只被盗报警到人赃俱获仅用时1小时，创出最快的记录；曹县刑警大队打盗抢专业中队中队长张磊远赴新疆，将盗羊犯罪嫌疑人郭某某抓获，8000多公里的行程创出最远的距离。
　　 在这里，伴随着欢笑。对公安的信赖凝聚在犯罪嫌疑人指认现场时群众自发燃放的鞭炮里，对民警的感激浓缩在退赃会上来自老百姓“公安万岁”的呐喊中。
　　 在这里，伴随着感动。烈日酷暑下，成武县公安局刑警大队长姚根印徒步追击，路边素不相识的老农为他递来自家瓜田里已晒得发烫的西瓜；数九寒冬里，在郓城县双桥乡唐庄村的侯仰水家中被盗的羊圈旁，该县公安局局长李合力亲自指挥勘查现场，侯仰水一家感动得热泪盈眶。
　　 在这里，伴随着温暖。百姓丢羊，公安“还账”，无论是捐给成武县天宫庙镇岳翟楼村吕大娘的药费，还是捐给牡丹区沙土镇前付庄村张国英上大学的学费……
　　 情，在天地间播撒；根，在群众中深扎。“守护青山羊”的行动仍在继续，而由此带来的影响无疑是深远的。现在，你如果看到在鲁西南平原上恣意奔跑的羊群，听到群众对“守护青山羊”行动的褒奖与赞誉，抑或是感受到全市上下和谐稳定的治安局势，那么你会惊喜地发现，所有现象的背后都有着同一个名字——菏泽公安。