日期:[2015年07月08日] -- 牡丹晚报 -- 版次:[B10]

一键保险,呵护无限

——7·8全国保险公众宣传日特稿
本报记者 武 霈
   7月8日是全国保险公众宣传日,活动自2013年举办以来,已成为保险业普及保险知识、倾听公众心声、提升服务品质、塑造行业形象的重要载体。今年的宣传日,正值“新国十条”颁布一周年的前夕,在保险业新“国十条”出炉后,保险业在全市的治理体系和治理能力的现代化进程中的地位和作用越来越凸显,且更加贴近全市经济发展实际,更加强调保险业服务于实体经济、服务于社会治理的作用,全市39家保险公司在大病医疗、责任险、蔬菜价格指数保险、大蒜芦笋油用牡丹保险、农业险等多个方面,承担起政府公共服务的“接手”和“助手”职能,今年的活动主题是:“一键保险,呵护无限”。请跟随牡丹晚报记者的脚步,一睹我市保险行业的风采。
  从“补充”到“支柱”,“新国十条”带来历史性转变
   “这是行业职能的转变,‘新国十条’明确提出‘把商业保险建成社会保障体系的重要支柱’,保险业长久以来作为社会保障体系补充的职能将发生转变。”8月13日,保险业迎来行业新的重要政策文件——《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称“新国十条”),“行业职能的转变”成为保险业的同仁们达成的共识,从“补充”到“支柱”,这是保险行业职能定位的一个历史性转变。
   被定义为社会保障体系的支柱,在“新国十条”实施后,全市各大险企都开始捋袖大干,其中,菏泽新华人寿保险公司在新法颁布时已悄然上路。
   “盘点‘新国十条’可以发现,其中提及‘健康’16次,‘养老’20次,次数远高于其他关键词。‘新国十条’还提到,支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用股权投资、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制,并鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。”新华人寿菏泽中心支公司总经理王文巨视觉敏锐,在政策红利释放时,率先把握到发展良机:拓宽健康险业务链。
   当然,“新国十条”作为保险行业的政策红利带来了历史性转变,不仅仅体现在行业职能上,行业地位和行业责任都随之改变。
   “以前保险行业作为社会保障体系的补充,也就意味着保险只能担当配角,而成为社会保障体系的重要支柱之后,主角地位呼之欲出。从配角到主角,保险业不仅在社会保障体系中的地位发生了根本性改变,在国民经济中的地位也发生了重大改变,这是一个历史性转变。”中国人寿保险股份有限公司菏泽分公司党委书记、总经理秦洪波给出自己的独特见解。
   能力越大责任也就越大,对于行业责任的转变,菏泽人寿早已扛起自己的重担。“一般而言,商业保险企业承担的都是保险责任。‘新国十条’提出,政府通过向商业保险公司购买服务等方式,在公共服务领域,推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务,并按照全面开展城乡居民大病保险的要求,做好受托承办工作,尤其是随着城乡居民大病保险的推广,保险企业承担的不再是简单的保险责任,更多的则是社会责任。”中国人寿保险菏泽分公司党委书记、总经理秦洪波说。
   记者了解到,中国人寿保险菏泽分公司率先担当,以“守信用、担风险”为责任,把重大疾病、养老保险都列为重点民生工程,打造了“成人达己”的菏泽名片。走进中国人寿菏泽分公司的服务大厅,清一色工作服、齐刷刷的微笑映入眼帘,“保单服务”、“理赔窗口”、“咨询窗口”、取号机、等候区板块分明,为客户呈现出整洁、亮丽的风景线。
  “省六条”成为护航菏泽的助推器
   与“新国十条”相比,今年5月出台的《山东省人民政府关于贯彻国发 [2014]29号文件加快发展现代保险服务业的意见》(以下简称“省六条”)在我市保险业务的实施和落实上更具有贴近性。“省六条”给保险业以全新定位,支持保险业在社会保障体系,保障改善民生,保证社会稳定运行,促进经济提质增效等方面担当新的重要角色。如文件明确,“小麦、玉米、棉花等作物的保险覆盖率达到种植面积的90%以上”、“将个人保险代理人所缴付的基本社会保险费从个人所得税应纳税所得额中扣除”等。文件拟在17个方面通过地方立法或建立全省性制度,推进保险工作,如“出台环境污染强制责任保险试点政策”,“推动通过地方立法,建立火灾公众责任保险、食品安全责任保险等险种的强制实施制度”等。
   作为指引保险业发展的纲领性文件,“省六条”指明了发展方向和目标。政策出台后,中国人民财产保险股份有限公司菏泽分公司结合区域经济实际,持续推动服务创新,在促进经济转型升级、提升社会治理水平、支持新农村建设、完善社会保障体系等领域进行了积极的探索,走出了一条企业发展与社会责任相互促进、经济效益和社会效益相得益彰的新路子。
   据中国人民财产保险股份有限公司党委书记、总经理王保清介绍,在贯彻落实 “新国十条”、“省六条”,推进保险创新、服务社会民生方面,该公司共有三大举措。“首先,加快三农保险基层服务网络建设。人保公司与各级党委、政府密切联系、加强协作,加快三农保险基层服务体系建设工作,目前已在全市120个乡镇建立了三农保险服务部(站)、在全市3101个行政村建立了三农保险服务点,县域以下服务网点覆盖率达到了60%,基本达到了为广大农户提供了‘面对面、零距离’的承保理赔服务的要求,填补了农村区域保险机构的空白。”王保清说。
   菏泽作为农业大市,保险业欲作社会保障体系的重要支柱,政策性农业保险工作更需要持续不间断。自2008年我市政策性农业保险开办以来,人保公司累计承保小麦691.95万亩、玉米438.51万亩、棉花30.55万亩、能繁母猪18.61万头、育肥猪3500头,累计为全市124.8万户次农户提供38.55亿元风险保障,累计赔付6929.74万元,有效补偿了农民群众的灾害损失,放大财政资金效用37倍。
   治安保险业务同样忽视不得,王保清介绍,2014年全市治安保险实现了县、区全覆盖,全市参保户43万户,累计承担风险保障金额73亿元,为人民群众撑起了一张安全伞,老百姓亲切地称之为“一天一毛钱,天天保平安”,可见治安保险已日趋深入民心。
  适应经济发展新常态量身打造为菏泽牡丹护花
   一年来,菏泽保险业跨越发展,保险业业务规模创历史新高。自2012年始相继以每年超10亿规模的台阶增长,一举突破70亿元大关,实现保费收入71.63亿元,业务增幅高于全省平均增幅4.85个百分点。
   这一年,菏泽保险业为当地经济社会提供风险保障8616.33亿元,赔款与给付15.93亿元。保险部门在服务市委市政府中心工作和经济社会发展大局上找准立足点,服务能力迈上新台阶。
   这一年,全行业累计缴付各项税金1.67亿元,代征代缴车船税1.38亿元。保险资金运用取得新进展,集聚银行定期、时点存款9.97亿元,解决小微企业融资的困难,有力地支持了经济发展。
   这一年,在菏泽开业的市级保险公司已达39家,各县区保险分支机构、乡镇营业网点达到300余家,为当地提供2.71万个就业岗位。保险经营主体不断增多,规范经营中行业得到进一步发展。
   这一年,全市责任保险保费收入2133万元,提供风险保障298.52亿元;这一年,菏泽保险部门为全市范围内429185人提供治安责任保险保障,已对1163人支付保险赔偿金132万元;这一年,菏泽保险业在全市范围内为794794家农户承保小麦4145885亩,已对71691户183233亩的受灾小麦支付保险赔偿金1178万元;为520303农户承保玉米2754251亩,已对32338户96263亩的受灾玉米支付保险赔偿金728万元;为20233农户承保棉花 136061亩,已对1388户3298亩的受灾棉花支付保险赔偿金25万元。
   菏泽保险业的作用与重要性已是不言而喻,其承担和扮演社会保障体系的重要支柱的角色也愈加明显,在我市39家保险公司花开千树、硕果盈枝的时候,一个服务菏泽经济转型的特色险种不得不提,它为菏泽量身打造,担当“护花使者”,它就是“牡丹保险”。
   牡丹种植是菏泽市经济发展的支柱产业,菏泽市委市政府制定了一系列关于加快牡丹产业化发展的政策、措施。2013年11月26日,习近平总书记到菏泽视察,就当地牡丹产业发展做出重要指示,该产业迎来重大发展机遇期。
   2014年,菏泽泰山保险公司审时度势,积极开发了具有地方特色的保险产品——油用牡丹种植保险。2014年4月29日,该公司与菏泽市政府就油用牡丹种植保险落地菏泽签订了战略合作协议,国内第一张油用牡丹种植保险保单出炉。根据约定,每亩牡丹只需交纳24-30元的保费,其中财政补贴50%,如受到自然灾害,泰山保险将根据受灾情况给予每亩最高1000元的赔偿。目前,已经有6家牡丹种植企业相继与该公司签约,承保总面积达到4300亩。第二批承保已着手启动,将在农户和其他重点企业做普及推广。油用牡丹保险条款的推出,对稳定牡丹种植户的切身利益,形成牡丹种植成方连片起到了 “助推器”的作用。