安倍能够一意孤行的背后

在以自民党为首的执政联盟强行推动下，日本参议院9月19日通过安倍内阁提交的安保法案。根据这一法案，自卫队可在全球范围展开行动，这与日本“和平宪法”相抵触，并引发日本朝野及社会舆论激烈反对。然而，舆论压力、政党监督，乃至违宪审查制度统统失灵，对安保法强推之举奈何不得。
　　摆弄民意有花招
　　 法案自提出伊始就遭到日本民众普遍反对。
　　 众议院7月16日通过安保法案后，日本多个城市爆发示威抗议活动。日本媒体的民调结果显示，安倍晋三政府支持率大幅下滑，“不支持率”首次超过半数，逾七成受访者表示不支持众议院通过安保法案，五成以上民众认为法案“违宪”。
　　 然而，民众反对未能阻止安保法案过关。中国国际关系学院公共管理系副教授储殷认为，安倍“无视”民意的背后是他对自己左右民意的能力有“信心”。
　　 储殷认为，安倍之所以这么做，是有信心通过其他手段拉升民众支持率，使其得以在下次选举中获胜。日本社会独立性较弱，政府议题引导能力很强，安倍接下来只要制造新的热点，比如释放所谓“经济利好”或在外交上有所“建树”，就可以转移公众注意力，让安保法案的负面效应不了了之。
　　党内党外无对手
　　 联合执政的自民党和公民党在众议院议席超过三分之二，参议院席位过半，从立法程序上执政党可以通过任何意图通过的法案，势微的在野党无力阻挡。但是，自民党在国会一家独大并不是因为民众认同，而是民主党等在野党太弱。
　　 国际关系学院公共管理系副教授于强说：“2009年民主党一度上台执政，但执政成绩十分糟糕。民主党无能，日本民众在选举中除了自民党没得选。”
　　 除在野党无力挑战自民党执政地位外，安倍晋三在自民党内部的地位也十分稳固。于强说：“2014年底，自民党内最大的派系‘町村派’会长町村信孝就任众院议长，安倍亲信细田博之接任会长，该派实际已被安倍收编。加之安倍出身政治世家，背景深厚，自民党内目前无人能对他形成挑战。”
　　违宪审查难启动
　　 《日本国宪法》第九条明确写明，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，不承认国家的交战权。“宪法”第八十一条规定，最高法院有权对一切法律、命令、规则进行违宪审查。
　　 从安倍内阁以修改宪法解释的方式解禁“集体自卫权”到在国会强推安保法案过关，安倍内阁“违宪”行为变本加厉，而“违宪审查”机制却始终未见启动。
　　 外交学院国际关系研究所周永生教授表示，现实日本政治生活中，行政权势压司法权的现象一直存在，针对行政当局的违宪审查并不具有现实操作性。
　　 于强说，从现实政治力量对比角度出发，任何政治团体对安倍政权提起违宪审查都没有十足的胜算，还可能在舆论上失分，因此这些团体也不会贸然行事。
　　据新华社