增“公办”，帮“民办”，“二孩潮”来了咋应对？

□牡丹晚报记者 武 霈
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　　 “全面二孩”政策的实施，将给多个行业带来巨大变化，首当其冲的必然是教育领域。2019年，“二孩潮”的首批宝宝将成为幼儿园的适龄儿童，学前教育资源的需求将大幅度增长。让众多家长担心的是，当下尚未解决的“公办幼儿园少，民办幼儿园贵”现象会不会加剧？教育资源吃紧，未雨绸缪、提前布局才是解决之道。
　　“二孩潮”来临，幼儿园将吃紧
　　 昨日，在市和平南路附近的一家民办幼儿园内，天真无邪的孩子们正在享受各种益脑游戏和户外活动带来的乐趣，两名幼教教师寸步不离地踱步在学生之间。幼儿园教育侧重“教养并重”，除对儿童进行全面、和谐发展的启蒙教育外，还要给儿童以生活照料和养育。正是因为这种 “放养”模式，对教师的需求量大，教师学生的配比远比义务教育阶段高，平均下来，两个教师要负责20多个孩子。
　　 谈到幼儿园未来的发展，该民办幼儿园一位姓王的园长既向往又担忧。随着逐渐趋于市场化，在优胜劣汰的竞争下，民办幼儿园必然朝好的方向发展，尤其是“全面二孩”放开后，民办幼儿园将更加“吃香”，但因此造成的教育资源紧缺会紧随而来。
　　 “教育资源紧缺体现在多个方面，首先是适龄儿童入园难，其次是幼儿园吃香造成大批民办幼儿园相继诞生，行业混乱，最后延伸到幼儿园内部的具体需求上，比如幼师的缺乏。”王园长一边详细介绍该幼儿园的教师情况一边说，“目前，幼师不稳定，流动性大，严重吃紧，在未来三到五年‘全面二孩’政策下，如果没有合理的解决办法，将是最大问题。”
　　 据介绍，“全面二孩”政策下新增的出生人口，3年后将逐渐进入学前教育阶段，2019年学前教育阶段将因“全面二孩”政策新增适龄幼儿接近600万人，2020年将新增1100万人左右，对应的保育员和幼师缺口将达到300万，具体细化到我市，将是一个不容小嘘的数字。
　　 “相对于公办幼儿园，民办幼儿园的教师十分不稳定，工资低、任务重，而且工资的收入变化都与幼儿园的经营收入挂钩，跳槽率、离职率高，坚持在一家幼儿园工作两年以上的不足一半。”王园长说。
　　两个孩子一年学费三万多元
　　 牡丹晚报记者采访发现，为了保证教育质量，多家民办幼儿园一般在新学期开学前适当提高收费标准，平均按照每年100元的速度递增，也有部分幼儿园认为“二孩时代”来临后，学费肯定水涨船高，但涨幅肯定在规定范围内。多数家长对昂贵的学费感到压力很大，对即将到来的“二孩潮”，他们更不看好。
　　 家住菏泽中达尚城小区的张先生有个4岁的孩子，正在上幼儿园，随着“全面二孩”政策的实施，家中老人催他再要一个小宝宝。可面临经济压力，他十分苦恼。
　　 张先生告诉牡丹晚报记者，他所住小区附近没有公办幼儿园，而附近的民办幼儿园价格并不低。“不说生活上的其他费用，仅幼儿园的学费，一个月就1500元，一年就是近两万元，如果二胎和第一个孩子年龄相差不到3岁，同时上幼儿园，三万多元的学费哪能承受得起。”张先生说，“对于一般的工薪家庭来说,现在也养不起两个孩子,因为工作压力大,不少家庭都需要贷款,而且两边的父母需要养,孩子生活的各种费用也非常高。现在是优生优育时代，不能给孩子提供好的教育，不如不生。”
　　 随后，牡丹晚报记者对照公办幼儿园最高收费标准进行了计算，按照每月280元来计算，两个孩子的学费不超过6000元，与民办幼儿园相比，二者相差几倍。收费的巨大差距，已经成为影响市民对“二孩”的选择和意愿。
　　计划每年新建、改建公办及公办性质幼儿园200所左右
　　 “建议政府加大投资，建设正规的公办幼儿园，增加教师编制，实施民办教师与公办教师同等待遇。”牡丹晚报记者采访了解到，这已成为多数幼儿园园长和教师的心声，应对“二孩潮”，应该早布局、未雨绸缪。
　　 牡丹晚报记者从市教育局了解到，为应对学龄儿童增加，我市计划加快公办幼儿园建设，扩大公办学前教育资源，按照政府主导、社会参与、“公办”“民办”并举的方针，搞好规划设计，以解决“入园难”为切入点，落实学前教育第二期“三年行动计划”，每年将新建、改建公办及公办性质幼儿园200所左右。
　　 公办幼儿园的增加是缓冲问题的关键之一，然而，作为非义务教育，学前教育全民普及不切实际，民办幼儿园作为学前教育重要的补充力量，降低收费十分必要。
　　 据业内人士分析，学前教育不能把希望寄托于民营资本的良心发现，主动把入园费降下来，而应想办法从外部推动入园费回归合理。民办幼儿园要生存，入园费是最重要的收入来源，但是，教育具有天然的公益属性，政府应鼓励民办园为盈利模式，同时严格把控办园标准，以奖励或补贴的形式解决民办幼儿园的高成本，化解高收费。
　　 据牡丹区教育局学前办一负责人透露，目前，我市部分民办幼儿园依托小区开发商，价格较高，下一步计划把此类民办幼儿园由教育部门划归到普惠性民办幼儿园，将在一定程度上降低收费标准。