日期:[2018年08月01日]
-- 牡丹晚报 --
版次:[A8]
菏泽城区打响自备井规范化封填战
牡丹晚报全媒体记者 孟 欣
自备井，全称自备水源井，是相对于城市公共供水而言的，主要指一些厂矿、机关和院校等开凿的、供自身生产生活用水的水源井。在城市建设初期，由于城区自来水供应能力不足，自备井成为满足供水需要的重要途径；在城市发展扩张过程中，自来水管网未覆盖的区域，自备井也是重要的供水力量。然而，当城市自来水管网覆盖面积越来越广，自备井也因其过度开采地下水容易造成水污染，逐渐成为需要整顿的对象。
自2009年开始，菏泽城区的自备井封停工作就在逐步进行。今年年初，菏泽市人民政府颁布了《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》，将集中全力，针对菏泽城区的自备井进行规范化、分批分期封停。连日来，牡丹晚报全媒体记者走访了我市多处已被规范化封填的自备井单位及菏泽市水利局，一探此轮我市“封井”究竟。
粗放式发展，让“吃水”模式发生改变
“吃井水”的传统在我市由来已久。
在自来水没连接到千家万户的时期，各企事业单位、普通居民的生产生活用水均来自自挖井或机械手压水井，自吃自供是当时真实的写照。
随着现代化步伐的不断前进，繁琐、累赘、供不应求的自备水井已经完全跟不上日常生产、生活的节奏，再加上之前连续的地下水无节制超采，以前潺潺出水的水井几近枯竭，只有不断加大投入深挖才能出水。
据了解，改革开放后，我市工业、农业得到快速发展，但“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放发展模式，使单位资源产出水平较低。据不完全统计，我市农村约有四成村民喝不上符合标准的饮用水，我市仍属于全国600多座城市中的400多个供水不足城市之一。
随着人口增长、区域经济发展、工业化和城市化进程加快，城市用水需求不断增长，水资源供应不足、用水短缺问题日益彰显，必然成为制约经济社会发展的主要阻力和障碍。
要实现可持续发展，必须让水土“喘口气”。
按照上级指标，2018年我市水资源可用总量为24.75亿立方米，其中地下水为12.75亿立方米，地表水为1.974亿立方米，引黄河水9.31亿立方米，引长江水0.75亿立方米，地下水采取量正在逐年降低。
因为超采，漏斗区问题不容忽视
近年来，菏泽城区的公共供水量日益增加，因地表水供水量的占比不足，公共供水半余以上来自地下水，部分工业企业往往利用自备井开采地下水，因此，近一半优质地下水用在了工业生产上。
多年的用水不平衡，造成菏泽城区形成地下水降落漏斗。
关于自备井过度开采的危害，菏泽市水资源管理委员会办公室主任晁灿解释得很清楚：“菏泽属于第四系孔隙水，如过度开采地下水，会产生地面沉陷、地裂缝、地表污水倒灌地下水水质恶化等问题，地下水超采引发一系列 ‘后遗症’，农业增产增收遭受制约，群众饮水安全面临威胁。而且，自备井的分散管理状况及其在开采过程中日益突显的各种问题，极大地影响到城市的安全供水能力。”
什么是地下水的漏斗区？这是一个肉眼看不见、巨大无比的漏斗。
许多城市和工矿区，地面水不够用，就打井抽取地下水。随着人口的增长和生产的发展，采取地下水的量越来越大，而地下水的自然补充和恢复又跟不上，如此入不敷出、天长地久就形成一个地下水面以城市和工矿区为中心，中间深、四周浅的大漏斗。
早年井水距离地面不过两三米，如今井深60米也不见水了。更严重的是，超量开采地下水，还造成地面沉降，建筑物开裂、倾斜，影响安全。目前，全国已形成漏斗区面积达8.7万平方公里，相当于5个北京市的面积。
九年前开“封”，全市共有1051眼自备井
面对用水难题以及地下水超采带来的危害，早在2009年，菏泽城区就开始停用、封填自备井了。
“2009年，我市启用黄河水，机关事业单位首先带头停用自备井，改用自来水，自备井的封填工作也在当时展开。只不过，封填流程比较粗放。”晁灿告诉牡丹晚报全媒体记者，“此后，市委市政府出台了相关规定，凡是供水管网到达的区域，自备井一律停用。”
随着近年来我市自来水管网的逐渐普及、完善，除去通过审核需要用地下水作为主要原料生产啤酒、矿泉水和生产工艺、医用、地下水动态监测等特殊需要的不予封停外，目前，我市新一轮规范化自备井封存、封填工作正在紧锣密鼓地进行着。
根据省水利厅 《关于规范我省地下水超采区封井工作的通知》，结合我市实际情况，此轮规范化封井方式分为封存备用、永久填埋两种，以永久填埋方式为主。对于成井质量好、水量大、水质好的部分深水井，可视情况作为应急备用水源或转为地下水观测井。鉴于各单位已经停用的自备井点分散，管理单位责任很难落实，存在较大地下水污染的风险，采取永久填埋措施，设置永久填埋标志。
据统计，全市目前共有深层承压水开采井1051眼，其中纳入省地下水超采区综合整治方案的731眼，未纳入省综合整治方案且已办理取水许可证的235眼，未纳入省综合整治方案且未办理取水许可证的85眼。
“一井一验”，规范化封填全面展开
据市水利局水资源管理办公室相关人士介绍，根据《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》要求，我市将以严重超采区、公共供水管网覆盖区为实施地下水超采区治理先期工作的重点，根据替代水源工程建设进度，科学制定地下水超采区治理工作分期计划，逐步实施水源替代，压减地下水超采量，确保部分深层承压水超采区水位有所回升，地下水生态得到改善，基本实现全市地下水采补平衡。
根据菏泽城区停用自备井实际和封填工作统一安排，从6月下旬开始已对停用自备井全部摸排确认备案，除自来水公司的17眼作为备用水源实施封存外，其余全部进行规范化封填处理。这批封填自备井，绝大部分是500米左右的深水井。
7月初对鲁抗制药、牡丹大酒店、百事得大酒店、惠慈医院等封停自备井进行提泵作业后，从7月13日开始，我市陆续对市立医院西家属院、工商银行家属院、菏泽学院、牡丹大酒店等9眼停用自备井进行规范化封填，使用优质粘土球填满井内，在距离地面一米处再使用混凝土封填，并镶嵌大理石标识，规范化封填自备井使地下水资源不窜层，污水不流入，在保护地下水资源的同时，也消除了自备井单位的安全隐患。
截至目前，属于市水利局直接管理、已经停用的自备井42眼，除去因棚改、施工等原因已被各施工单位封填的6眼，剩余36眼中已规范化封填的自备深水井9眼。同时，市自来水停用的公共供水井17眼作为应急备用水源井保留，采取封存措施，设置封存备用标志。
目前，施工公司正在倒排工期，科学调度，实现“一井一验”，施工则严格按照施工技术标准进行，全程录像，所有资料完备后验收。预计剩余27眼停用自备井，将于8月中旬彻底实现全部封填。
曾经的危险废井，如今都有了用武之地
7月31日，在菏泽供电公司位于市太原路、双河路交叉口附近的一处家属院，牡丹晚报全媒体记者看到，在小区公共停车区域，一处刚用水泥凝固的方形封填区甚是显眼。
“这里以前是小区的抽水深井，自从通了自来水，这眼水井也就不用了。废弃后，遗留的水井及其相应设施并未拆除，原本可以多增加两个停车位的地方，被一个长2米宽1米且高出地面1米的水泥围栏占据，造成资源浪费。”小区居民刘超健介绍道。
高于地面1米的水泥围栏，也给小区带来不少安全隐患。
“在小区住了十几年，因为这眼废弃的深水井，每年均有好几个小孩子在水泥围栏上磕碰。今年年初，两个四五岁的小孩子在院子里追逐玩耍，没注意到这里，跑在前面的小孩子一头撞在水泥围栏上，当时就晕过去了，头破血流，而后面的小孩子也因为刹不住脚，受到轻微擦伤。虽然家长再三告诫，但总是杜绝不了这类现象。”刘超健说，“别说小孩子了，就连大人在此处磕碰，也时有发生。大家这个废弃深水井，可谓深恶痛绝。”
封填施工当天，小区居民前来围观，对市水利局的举措纷纷点赞，并表示：“封填固化后，不仅扩大了小区的公共用地，美观了小区环境，更消除了居民心头的一大安全隐患。”
在菏泽学院，4眼原本已经废弃的自备井也已封填固化完毕。
“我今年读大三，对之前那4眼废井很有印象。”菏泽学院暑期留宿学生王景福告诉牡丹晚报全媒体记者，“它们虽然地处学校边缘，但时常有学生过去，听说其地上设施绊倒过不少学生，尤其是晚上，很吓人，也由此产生了几个版本以讹传讹的故事，在我们学生心中很有‘神秘色彩’。”
“这4眼水井是特殊历史时期遗留的产物，由于受到统一管理，校方在停用后，采取了封存措施，并告诫学生以防发生意外。但也因为这4眼水井，学校的相关规划受到制约。此次封填，不仅解决了我们一大安全隐患，还为之后学校规划做了铺垫。”菏泽学院相关负责人说。
自备井，全称自备水源井，是相对于城市公共供水而言的，主要指一些厂矿、机关和院校等开凿的、供自身生产生活用水的水源井。在城市建设初期，由于城区自来水供应能力不足，自备井成为满足供水需要的重要途径；在城市发展扩张过程中，自来水管网未覆盖的区域，自备井也是重要的供水力量。然而，当城市自来水管网覆盖面积越来越广，自备井也因其过度开采地下水容易造成水污染，逐渐成为需要整顿的对象。
自2009年开始，菏泽城区的自备井封停工作就在逐步进行。今年年初，菏泽市人民政府颁布了《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》，将集中全力，针对菏泽城区的自备井进行规范化、分批分期封停。连日来，牡丹晚报全媒体记者走访了我市多处已被规范化封填的自备井单位及菏泽市水利局，一探此轮我市“封井”究竟。
粗放式发展，让“吃水”模式发生改变
“吃井水”的传统在我市由来已久。
在自来水没连接到千家万户的时期，各企事业单位、普通居民的生产生活用水均来自自挖井或机械手压水井，自吃自供是当时真实的写照。
随着现代化步伐的不断前进，繁琐、累赘、供不应求的自备水井已经完全跟不上日常生产、生活的节奏，再加上之前连续的地下水无节制超采，以前潺潺出水的水井几近枯竭，只有不断加大投入深挖才能出水。
据了解，改革开放后，我市工业、农业得到快速发展，但“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放发展模式，使单位资源产出水平较低。据不完全统计，我市农村约有四成村民喝不上符合标准的饮用水，我市仍属于全国600多座城市中的400多个供水不足城市之一。
随着人口增长、区域经济发展、工业化和城市化进程加快，城市用水需求不断增长，水资源供应不足、用水短缺问题日益彰显，必然成为制约经济社会发展的主要阻力和障碍。
要实现可持续发展，必须让水土“喘口气”。
按照上级指标，2018年我市水资源可用总量为24.75亿立方米，其中地下水为12.75亿立方米，地表水为1.974亿立方米，引黄河水9.31亿立方米，引长江水0.75亿立方米，地下水采取量正在逐年降低。
因为超采，漏斗区问题不容忽视
近年来，菏泽城区的公共供水量日益增加，因地表水供水量的占比不足，公共供水半余以上来自地下水，部分工业企业往往利用自备井开采地下水，因此，近一半优质地下水用在了工业生产上。
多年的用水不平衡，造成菏泽城区形成地下水降落漏斗。
关于自备井过度开采的危害，菏泽市水资源管理委员会办公室主任晁灿解释得很清楚：“菏泽属于第四系孔隙水，如过度开采地下水，会产生地面沉陷、地裂缝、地表污水倒灌地下水水质恶化等问题，地下水超采引发一系列 ‘后遗症’，农业增产增收遭受制约，群众饮水安全面临威胁。而且，自备井的分散管理状况及其在开采过程中日益突显的各种问题，极大地影响到城市的安全供水能力。”
什么是地下水的漏斗区？这是一个肉眼看不见、巨大无比的漏斗。
许多城市和工矿区，地面水不够用，就打井抽取地下水。随着人口的增长和生产的发展，采取地下水的量越来越大，而地下水的自然补充和恢复又跟不上，如此入不敷出、天长地久就形成一个地下水面以城市和工矿区为中心，中间深、四周浅的大漏斗。
早年井水距离地面不过两三米，如今井深60米也不见水了。更严重的是，超量开采地下水，还造成地面沉降，建筑物开裂、倾斜，影响安全。目前，全国已形成漏斗区面积达8.7万平方公里，相当于5个北京市的面积。
九年前开“封”，全市共有1051眼自备井
面对用水难题以及地下水超采带来的危害，早在2009年，菏泽城区就开始停用、封填自备井了。
“2009年，我市启用黄河水，机关事业单位首先带头停用自备井，改用自来水，自备井的封填工作也在当时展开。只不过，封填流程比较粗放。”晁灿告诉牡丹晚报全媒体记者，“此后，市委市政府出台了相关规定，凡是供水管网到达的区域，自备井一律停用。”
随着近年来我市自来水管网的逐渐普及、完善，除去通过审核需要用地下水作为主要原料生产啤酒、矿泉水和生产工艺、医用、地下水动态监测等特殊需要的不予封停外，目前，我市新一轮规范化自备井封存、封填工作正在紧锣密鼓地进行着。
根据省水利厅 《关于规范我省地下水超采区封井工作的通知》，结合我市实际情况，此轮规范化封井方式分为封存备用、永久填埋两种，以永久填埋方式为主。对于成井质量好、水量大、水质好的部分深水井，可视情况作为应急备用水源或转为地下水观测井。鉴于各单位已经停用的自备井点分散，管理单位责任很难落实，存在较大地下水污染的风险，采取永久填埋措施，设置永久填埋标志。
据统计，全市目前共有深层承压水开采井1051眼，其中纳入省地下水超采区综合整治方案的731眼，未纳入省综合整治方案且已办理取水许可证的235眼，未纳入省综合整治方案且未办理取水许可证的85眼。
“一井一验”，规范化封填全面展开
据市水利局水资源管理办公室相关人士介绍，根据《菏泽市地下水超采区综合整治实施方案》要求，我市将以严重超采区、公共供水管网覆盖区为实施地下水超采区治理先期工作的重点，根据替代水源工程建设进度，科学制定地下水超采区治理工作分期计划，逐步实施水源替代，压减地下水超采量，确保部分深层承压水超采区水位有所回升，地下水生态得到改善，基本实现全市地下水采补平衡。
根据菏泽城区停用自备井实际和封填工作统一安排，从6月下旬开始已对停用自备井全部摸排确认备案，除自来水公司的17眼作为备用水源实施封存外，其余全部进行规范化封填处理。这批封填自备井，绝大部分是500米左右的深水井。
7月初对鲁抗制药、牡丹大酒店、百事得大酒店、惠慈医院等封停自备井进行提泵作业后，从7月13日开始，我市陆续对市立医院西家属院、工商银行家属院、菏泽学院、牡丹大酒店等9眼停用自备井进行规范化封填，使用优质粘土球填满井内，在距离地面一米处再使用混凝土封填，并镶嵌大理石标识，规范化封填自备井使地下水资源不窜层，污水不流入，在保护地下水资源的同时，也消除了自备井单位的安全隐患。
截至目前，属于市水利局直接管理、已经停用的自备井42眼，除去因棚改、施工等原因已被各施工单位封填的6眼，剩余36眼中已规范化封填的自备深水井9眼。同时，市自来水停用的公共供水井17眼作为应急备用水源井保留，采取封存措施，设置封存备用标志。
目前，施工公司正在倒排工期，科学调度，实现“一井一验”，施工则严格按照施工技术标准进行，全程录像，所有资料完备后验收。预计剩余27眼停用自备井，将于8月中旬彻底实现全部封填。
曾经的危险废井，如今都有了用武之地
7月31日，在菏泽供电公司位于市太原路、双河路交叉口附近的一处家属院，牡丹晚报全媒体记者看到，在小区公共停车区域，一处刚用水泥凝固的方形封填区甚是显眼。
“这里以前是小区的抽水深井，自从通了自来水，这眼水井也就不用了。废弃后，遗留的水井及其相应设施并未拆除，原本可以多增加两个停车位的地方，被一个长2米宽1米且高出地面1米的水泥围栏占据，造成资源浪费。”小区居民刘超健介绍道。
高于地面1米的水泥围栏，也给小区带来不少安全隐患。
“在小区住了十几年，因为这眼废弃的深水井，每年均有好几个小孩子在水泥围栏上磕碰。今年年初，两个四五岁的小孩子在院子里追逐玩耍，没注意到这里，跑在前面的小孩子一头撞在水泥围栏上，当时就晕过去了，头破血流，而后面的小孩子也因为刹不住脚，受到轻微擦伤。虽然家长再三告诫，但总是杜绝不了这类现象。”刘超健说，“别说小孩子了，就连大人在此处磕碰，也时有发生。大家这个废弃深水井，可谓深恶痛绝。”
封填施工当天，小区居民前来围观，对市水利局的举措纷纷点赞，并表示：“封填固化后，不仅扩大了小区的公共用地，美观了小区环境，更消除了居民心头的一大安全隐患。”
在菏泽学院，4眼原本已经废弃的自备井也已封填固化完毕。
“我今年读大三，对之前那4眼废井很有印象。”菏泽学院暑期留宿学生王景福告诉牡丹晚报全媒体记者，“它们虽然地处学校边缘，但时常有学生过去，听说其地上设施绊倒过不少学生，尤其是晚上，很吓人，也由此产生了几个版本以讹传讹的故事，在我们学生心中很有‘神秘色彩’。”
“这4眼水井是特殊历史时期遗留的产物，由于受到统一管理，校方在停用后，采取了封存措施，并告诫学生以防发生意外。但也因为这4眼水井，学校的相关规划受到制约。此次封填，不仅解决了我们一大安全隐患，还为之后学校规划做了铺垫。”菏泽学院相关负责人说。