日期:[2019年03月08日]
-- 牡丹晚报 --
版次:[A15]
印度正考虑向WTO起诉美国
普惠制待遇虽被取消，双边关系短时难生变
面对美国总统特朗普愈发猛烈的“贸易炮火”，印度可能选择一纸诉状将美国起诉至本由美国主导创建的世贸组织（WTO）。分析认为，由于双边贸易规模有限，以及两国在政治军事问题上有合作，贸易摩擦短时内难以影响美印关系整体走势。但由于两国在一系列国际问题上的分歧和印度选举将至，这一问题走向仍存变量。
印度突然被美除名
据印度 《经济时报》3月7日报道，印度国内贸易专家团队表示，政府正在考虑采取包括向WTO提起诉讼在内的多种手段，应对美国在贸易问题上的施压。
特朗普5日以印度未能确保在多个行业向美国提供公平、合理的市场准入条件为由，将印度从美国的贸易普惠制待遇国名单中剔除。印度专家团队称，此举将削弱印度约2000种对美出口商品的市场竞争力。
贸易普惠制是发达国家单方面向发展中国家某些商品提供的税收优惠。目前有印度、巴西、阿富汗和博茨瓦纳等约121个发展中国家享受这些优惠，其中印度获益最多。
特朗普的决定令诸多观察家颇为惊讶，毕竟美印政治关系近年来在白宫“印太战略”指导下升温明显。在最具代表性的防务合作领域，美国对印军事出口由近乎于零迅速提升至上百亿美元，甚至将尚未批准对北约盟国出口的先进反潜无人机率先提供给印度。
对贸易影响不严重
但是，印度政府的反应非常平淡。印度商业和工业部称，丧失普惠制待遇对印度相关出口的影响并不严重。印媒援引印度官员的话表示，美国政府撤回关税减让的举措不会对印度商品出口美国产生重大影响，因为每年收益仅为1.9亿美元左右，“印美牢固的关系不会因此出现紧张”。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员肖河表示，特朗普在处理盟友关系上具有高度“理性”，其核心论点是美国与其他国家结盟是基于共同的安全和战略利益，因此无须美国在经济上额外让利。在亚洲，美国对日本、韩国都是如此，对印度自然也不例外。
受到影响的商品在印美双边贸易中的比重也相当有限。在2018财年，印度对美出口总额约490美元，而接受普惠制优惠的产品仅约56亿美元。
美国借机敲打印度
尽管如此，印美贸易分歧仍受诸多变量影响，其效应或许仍在发酵。
印度资深财经记者6日在彭博社上一篇题为 《美国在贸易问题上的冷落与怠慢，是唤醒印度的一通电话》的文章，引发 《印度斯坦时报》、《经济时报》等印度主流媒体纷纷转载。文章称，贸易普惠制问题只是印美近来分歧的最新体现，两国都需要想清楚，想要从对方获得的到底是什么。
近段时间来，印美在伊朗、能源等问题上分歧凸显。面对美国“不喜欢”的国家，印度以本币大批量购入伊朗原油；在美国制裁委内瑞拉石油公司后，印度又很快成为委国石油的最大买家。
印度在信息技术领域上一系列新规的出台更令美国科技巨头感到不快，几乎成为导致特朗普“动怒”的导火索——印度政府新规要求互联网企业将许多数据必须储存在印度服务器上，而规则的多变也加大了外国电商在印度运营的困难。
从这个意义上讲，特朗普此时将印度排除出普惠制名单，难说没有借机敲打的意思。印度新德里电视台评论称，特朗普在敏感时刻做出了一个不好的举动。印度 《喜马拉雅时报》引述政府官员的话称，普惠制更要紧的是战略关系的象征，而非实际的经济价值。
或将不利莫迪选情
肖河认为，美国此次取消印度的普惠制待遇虽对美印贸易影响不大，但这仅仅是美国一系列示意中的一步，如果印度不能改变相对封闭、相对保护主义的市场状态，特朗普政府必然将采取进一步行动。
此外，选情堪忧的印度总理莫迪或许将在这一问题上面对反对派的指责。莫迪上台之初曾将发展“印度制造”、振兴出口作为施政宣言，但五年来印度对外出口额整体变化不大。在目前经济增长放缓、失业率有所增加的情况下，相关议题的发酵对莫迪的选情无疑不利。印度出口组织联合会总干事萨海日前已经表示，美国相关措施可能会沉重打击印度农业、海运业以及手工制品等劳动密集型出口产品。
杨一帆
印度突然被美除名
据印度 《经济时报》3月7日报道，印度国内贸易专家团队表示，政府正在考虑采取包括向WTO提起诉讼在内的多种手段，应对美国在贸易问题上的施压。
特朗普5日以印度未能确保在多个行业向美国提供公平、合理的市场准入条件为由，将印度从美国的贸易普惠制待遇国名单中剔除。印度专家团队称，此举将削弱印度约2000种对美出口商品的市场竞争力。
贸易普惠制是发达国家单方面向发展中国家某些商品提供的税收优惠。目前有印度、巴西、阿富汗和博茨瓦纳等约121个发展中国家享受这些优惠，其中印度获益最多。
特朗普的决定令诸多观察家颇为惊讶，毕竟美印政治关系近年来在白宫“印太战略”指导下升温明显。在最具代表性的防务合作领域，美国对印军事出口由近乎于零迅速提升至上百亿美元，甚至将尚未批准对北约盟国出口的先进反潜无人机率先提供给印度。
对贸易影响不严重
但是，印度政府的反应非常平淡。印度商业和工业部称，丧失普惠制待遇对印度相关出口的影响并不严重。印媒援引印度官员的话表示，美国政府撤回关税减让的举措不会对印度商品出口美国产生重大影响，因为每年收益仅为1.9亿美元左右，“印美牢固的关系不会因此出现紧张”。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员肖河表示，特朗普在处理盟友关系上具有高度“理性”，其核心论点是美国与其他国家结盟是基于共同的安全和战略利益，因此无须美国在经济上额外让利。在亚洲，美国对日本、韩国都是如此，对印度自然也不例外。
受到影响的商品在印美双边贸易中的比重也相当有限。在2018财年，印度对美出口总额约490美元，而接受普惠制优惠的产品仅约56亿美元。
美国借机敲打印度
尽管如此，印美贸易分歧仍受诸多变量影响，其效应或许仍在发酵。
印度资深财经记者6日在彭博社上一篇题为 《美国在贸易问题上的冷落与怠慢，是唤醒印度的一通电话》的文章，引发 《印度斯坦时报》、《经济时报》等印度主流媒体纷纷转载。文章称，贸易普惠制问题只是印美近来分歧的最新体现，两国都需要想清楚，想要从对方获得的到底是什么。
近段时间来，印美在伊朗、能源等问题上分歧凸显。面对美国“不喜欢”的国家，印度以本币大批量购入伊朗原油；在美国制裁委内瑞拉石油公司后，印度又很快成为委国石油的最大买家。
印度在信息技术领域上一系列新规的出台更令美国科技巨头感到不快，几乎成为导致特朗普“动怒”的导火索——印度政府新规要求互联网企业将许多数据必须储存在印度服务器上，而规则的多变也加大了外国电商在印度运营的困难。
从这个意义上讲，特朗普此时将印度排除出普惠制名单，难说没有借机敲打的意思。印度新德里电视台评论称，特朗普在敏感时刻做出了一个不好的举动。印度 《喜马拉雅时报》引述政府官员的话称，普惠制更要紧的是战略关系的象征，而非实际的经济价值。
或将不利莫迪选情
肖河认为，美国此次取消印度的普惠制待遇虽对美印贸易影响不大，但这仅仅是美国一系列示意中的一步，如果印度不能改变相对封闭、相对保护主义的市场状态，特朗普政府必然将采取进一步行动。
此外，选情堪忧的印度总理莫迪或许将在这一问题上面对反对派的指责。莫迪上台之初曾将发展“印度制造”、振兴出口作为施政宣言，但五年来印度对外出口额整体变化不大。在目前经济增长放缓、失业率有所增加的情况下，相关议题的发酵对莫迪的选情无疑不利。印度出口组织联合会总干事萨海日前已经表示，美国相关措施可能会沉重打击印度农业、海运业以及手工制品等劳动密集型出口产品。
杨一帆