美国与塔利班达成“原则性”协议

美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德1日表示，美国与塔利班即将就阿富汗停战与和谈“原则上”达成协议。塔利班政治局发言人沙欣也说，本轮谈判取得成功，阿富汗问题将和平解决。
　　 不过，阿富汗国内战火仍未停歇。对于美国撤军和阿富汗国内和谈问题，美国与塔利班仍存在不小分歧。
　　
　　部分内容披露
　　 美国与塔利班双方是在卡塔尔首都多哈举行的第九轮谈判后做出上述表态的。哈利勒扎德2日接受采访时披露了协议若干内容，表示只要塔利班达到协议草案中规定的条件，在阿富汗的美国军队就将在135天内从阿富汗全境5个军事基地完成撤军。
　　 根据多哈媒体报道，双方达成协议的主要内容，是外国军队承诺最终撤出阿富汗，以换取塔利班确保阿富汗领土不会成为国际恐怖主义“温床”。
　　 然而，就在谈判还在进行时，塔利班仍对阿富汗北方战略重镇昆都士发起规模不小的围攻，甚至连美军机场都受到波及。虽然此次攻击被击退，但连美国都无法否认，塔利班已经卷土重来，且日趋活跃。
　　 2日，一枚汽车炸弹袭击阿富汗首都喀布尔一个警察局，造成5人死亡50人受伤，但尚无组织宣称负责。该警察局靠近许多外国大使馆和国际组织所在的地区。
　　
　　四个重点关切
　　 阿富汗战争是美国卷入时间最长的战争，至今历时18年，美国已投入近万亿美元，超过2000名美军士兵阵亡。
　　 为了结束这场难以打赢的战争，美国与塔利班从2018年10月开始谈判，重点关注四个问题：撤军、反恐、阿富汗国内停火及和谈。其中，美国撤军是塔利班的核心诉求，确保阿富汗不再滋养极端组织则是美国的重点关切，而阿富汗国内和平进程是确保两者能够实现的前提条件。
　　 哈利勒扎德表示，美国不会接受塔利班式的保守统治体系回归，希望在阿富汗国内和谈后成立新政府。阿富汗政府主张，阿富汗和平进程必须“阿人主导、阿人所有”，呼吁塔利班与政府对话。但塔利班视政府为美国的傀儡，长期排斥对话。
　　 中国外交部发言人耿爽2日表示，中国一贯认为阿富汗问题应该通过政治方式加以解决，坚定支持 “阿人主导、阿人所有”的和解进程，通过对话为解决问题创造条件。
　　
　　双方分歧不小
　　 目前美塔双方达成的原则性协议，仅仅只是阿富汗和平进程迈出的第一步。
　　 对于塔利班最关心的撤军问题，美国内部仍有安全顾虑。哈利勒扎德说，美国是否最终撤军，部分取决于阿富汗的安全局势。但是，美国政要在撤军问题上对特朗普施压频繁，一些国会议员反对撤军。参谋长联席会议主席邓福德也表示，与塔利班的任何协议都必须确保阿富汗不会成为极端主义分子的“庇护所”。
　　 尽管希望以解决阿富汗问题为2020年总统大选铺路，但特朗普8月30日还是表示，即使在与塔利班达成协议后，美国仍将在阿富汗维持约8600人驻军。目前，驻阿美军人数约1.5万人。
　　 然而，塔利班明确表示，只有在美国撤军后，他们才会与阿富汗政府和国内其他政治力量进行政治对话。如果塔利班坚持这一强硬立场，那么美国显然无法草草撤军。
　　 更严重的是，塔利班对阿富汗政府的排斥是显而易见的。在谈判期间，塔利班就不答应阿富汗政府参与谈判，仅同意政府代表列席旁听。而对于阿富汗政府来说，在接下来可能的国内和谈中如何与塔利班分蛋糕，也是考验各派政治力量的难题。
　　杨一帆