日期:[2008年04月09日]
-- 菏泽日报 --
版次:[B4]
稳步推进房地产市场健康有序发展
——菏泽市房管局局长成伟就住房保障体系建设答记者问
2008年全国两会已经落幕，老百姓对关系到民生问题的住房保障工作还是热议不断。专家指出，保障公民尤其是中低收入人群的基本居住条件是和谐社会建设的一个重要方面。那么作为主管部门的菏泽市房地产管理局将如何落实全国两会精神，建立健全住房保障体系。为此，本报记者专门采访了菏泽市房地产管理局局长、党组书记成伟。
记者：当“住房保障体系”与“中等收入家庭”首次被列入《政府工作报告》，一个更大保障范围的民生地产框架已然清晰。然而，在廉租房、经济适用房等建设资金尚有较大缺口的形势下，如何全面建设多层次的住房保障体系？在各地方政府积极探索创新各种保障办法的同时，如何防止“保障”与我国住宅市场化改革发生碰撞？针对菏泽的现状，菏泽市房管局今年将会从哪些方面入手来落实政府工作报告的内容？
成伟：在住房市场化、商品化的今天，我市的房价这几年始终健康稳步攀升，中低收入阶层的支付能力与商品住房标准价格之间存在着一定差距，因此在住房保障方面，首先是我们的政府职能面临着从市场开发向社会服务性质的改变，如何落实“住有所居”的目标，市委、市政府高度重视住房保障体系的建设，我们计划从以下几个层次上着手，多元化解决广大居民的住房问题：
1、廉租房建设。结合我市实际，计划于2008年7月底拿出200多万资金，对在民政部门享受低保、人均住房面积不足10平方米的家庭给予50平方米的租金补贴，以保障目前登记在册的1250户最低收入家庭的住房需求。
2、继续加强经济适用房的建设力度。2008年全市开工建设经济适用住房25万平方米，其中市北区开工建设9万平方米，1000套左右。
3、计划于2008年推出限价房，目前有关政策和办法正在协商和制定当中。限价房是指：满足已超出购买经济适用住房条件范围，有一定经济能力，但又不具备普通商品房购买力的工薪阶层的住房需求为目的。限价房的开发将从户型、面积、绿化、配套设施等方面分别进行有关限制，以降低开发成本，限定房屋价格。
4、根据不同需求，继续加大普通商品房的开发力度，满足有足够购房能力人士的住房需求。
关于建设保障性住房的资金保障问题将主要从以下3个方面来解决：
1、土地净收益的百分之十；2、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额部分；3、社会捐助及其他方式筹集的资金。
记者：经济适用住房有什么特点，其优惠政策和供应对象是什么?
成伟：经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房的开发建设由政府组织，计划管理，企业运作，其优惠政策主要是土地由政府划拨，免收相关行政性收费，减半收取相关的劳务性收费，其价格由物价主管部门按国家有关政策确定，销售对象主要是无房户或住房困难的低收入家庭。
记者：近几年，市委、市政府对经济适用住房建设采取了哪些具体措施，今后有什么计划和打算?
成伟：市委、市政府近年来认真贯彻国家宏观调控政策，调整住房供应结构，稳定住房价格，特别是为解决低收入家庭住房困难，把经济适用住房建设作为重中之重，使经济适用住房建设得到快速发展。
截至2007年菏泽市共开发经济适用住房76.66万平方米，并全部向社会公开出售,有效解决了低收入家庭的住房困难。今年还将有25万平方米经济适用住房开工建设，菏泽市北区9万平方米的亨达经济适用房小区，预计今年7月份开工，明年年底交付使用。
记者：具备什么条件的家庭才能购买经济适用住房呢?
成伟：经济适用房的销售重点是解决低收入家庭中的住房困难户的住房问题，同时具备下列条件的家庭，可申请购买一套经济适用住房：（1）夫妻双方必须有一方有当地城镇户口；（2）家庭无住房或人均住房面积不足15平方米；（3）家庭年收入≤统计部门统计的家庭年最低收入标准。
在以上条件下，要按照申请人家庭人口、收入状况、住房困难程度确认购房对象。
记者：经济适用住房的销售原则是什么?
成伟：经济适用住房建设关系到广大低收入家庭的切身利益，为此，在销售过程中，市政府将严格按照《菏泽市经济适用住房管理办法》的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，提高工作透明度，实行限价销售制度、销售对象审查制度、经济适用住房准购制度，并将购买条件、购买程序、销售时间、销售价格、销售数量、经济适用住房小区的坐落位置等相关信息，通过新闻媒体和市房管局有关渠道向社会公示，广泛接受社会的监督。
记者：一年一度的住博会马上就要开始了，招商工作进展是否顺利?另外，请成局长谈一下住博会举办的意义以及对菏泽房地产的发展会带来什么机遇？
成伟：今年的住博会与2008中国淮海经济区住博会和山东省第三届住宅产业博览会同期同地举行，这种跨地域的房地产交易盛会规模空前，在我们菏泽乃至全省都是一种突破，一种创新。对展示菏泽房地产开发成果，改变和更新百姓住房理念将起到积极的作用；为房地产展示交易、企业塑造品牌、拓展业务渠道搭建了良好的平台；为宣传菏泽、展示菏泽城市建设新面貌、促进我市招商引资也将做出一定的贡献。
今年的住博会参展企业涉及山东、河南、安徽、江苏、福建、上海等7省市30余个中等城市，招商工作进展顺利。
记者：房价是否上涨是百姓尤其关注的问题，住博会之后，会影响菏泽的房价吗？
成伟：住博会后，对菏泽的房价肯定会产生一定的影响。菏泽的房价在全省及周边地市是最低的，按照个人收入与房价比是正常范围。目前，菏泽的房地产市场正处于较快发展的时期，政府将会采取加大开发力度、建立健全住房保障体系、金融政策限制等措施来控制房价。总起来说，菏泽的房地产市场需要走两条路，一条是建立健全完善的住房保障体系，切实解决中低收入家庭住房困难，将“住有所居”真正落到实处；另一条就是确保菏泽房地产市场健康、有序、稳步发展，使不同住房需求的阶层都能选好、住上自己称心满意的住房。
本报记者
记者：当“住房保障体系”与“中等收入家庭”首次被列入《政府工作报告》，一个更大保障范围的民生地产框架已然清晰。然而，在廉租房、经济适用房等建设资金尚有较大缺口的形势下，如何全面建设多层次的住房保障体系？在各地方政府积极探索创新各种保障办法的同时，如何防止“保障”与我国住宅市场化改革发生碰撞？针对菏泽的现状，菏泽市房管局今年将会从哪些方面入手来落实政府工作报告的内容？
成伟：在住房市场化、商品化的今天，我市的房价这几年始终健康稳步攀升，中低收入阶层的支付能力与商品住房标准价格之间存在着一定差距，因此在住房保障方面，首先是我们的政府职能面临着从市场开发向社会服务性质的改变，如何落实“住有所居”的目标，市委、市政府高度重视住房保障体系的建设，我们计划从以下几个层次上着手，多元化解决广大居民的住房问题：
1、廉租房建设。结合我市实际，计划于2008年7月底拿出200多万资金，对在民政部门享受低保、人均住房面积不足10平方米的家庭给予50平方米的租金补贴，以保障目前登记在册的1250户最低收入家庭的住房需求。
2、继续加强经济适用房的建设力度。2008年全市开工建设经济适用住房25万平方米，其中市北区开工建设9万平方米，1000套左右。
3、计划于2008年推出限价房，目前有关政策和办法正在协商和制定当中。限价房是指：满足已超出购买经济适用住房条件范围，有一定经济能力，但又不具备普通商品房购买力的工薪阶层的住房需求为目的。限价房的开发将从户型、面积、绿化、配套设施等方面分别进行有关限制，以降低开发成本，限定房屋价格。
4、根据不同需求，继续加大普通商品房的开发力度，满足有足够购房能力人士的住房需求。
关于建设保障性住房的资金保障问题将主要从以下3个方面来解决：
1、土地净收益的百分之十；2、提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额部分；3、社会捐助及其他方式筹集的资金。
记者：经济适用住房有什么特点，其优惠政策和供应对象是什么?
成伟：经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房的开发建设由政府组织，计划管理，企业运作，其优惠政策主要是土地由政府划拨，免收相关行政性收费，减半收取相关的劳务性收费，其价格由物价主管部门按国家有关政策确定，销售对象主要是无房户或住房困难的低收入家庭。
记者：近几年，市委、市政府对经济适用住房建设采取了哪些具体措施，今后有什么计划和打算?
成伟：市委、市政府近年来认真贯彻国家宏观调控政策，调整住房供应结构，稳定住房价格，特别是为解决低收入家庭住房困难，把经济适用住房建设作为重中之重，使经济适用住房建设得到快速发展。
截至2007年菏泽市共开发经济适用住房76.66万平方米，并全部向社会公开出售,有效解决了低收入家庭的住房困难。今年还将有25万平方米经济适用住房开工建设，菏泽市北区9万平方米的亨达经济适用房小区，预计今年7月份开工，明年年底交付使用。
记者：具备什么条件的家庭才能购买经济适用住房呢?
成伟：经济适用房的销售重点是解决低收入家庭中的住房困难户的住房问题，同时具备下列条件的家庭，可申请购买一套经济适用住房：（1）夫妻双方必须有一方有当地城镇户口；（2）家庭无住房或人均住房面积不足15平方米；（3）家庭年收入≤统计部门统计的家庭年最低收入标准。
在以上条件下，要按照申请人家庭人口、收入状况、住房困难程度确认购房对象。
记者：经济适用住房的销售原则是什么?
成伟：经济适用住房建设关系到广大低收入家庭的切身利益，为此，在销售过程中，市政府将严格按照《菏泽市经济适用住房管理办法》的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，提高工作透明度，实行限价销售制度、销售对象审查制度、经济适用住房准购制度，并将购买条件、购买程序、销售时间、销售价格、销售数量、经济适用住房小区的坐落位置等相关信息，通过新闻媒体和市房管局有关渠道向社会公示，广泛接受社会的监督。
记者：一年一度的住博会马上就要开始了，招商工作进展是否顺利?另外，请成局长谈一下住博会举办的意义以及对菏泽房地产的发展会带来什么机遇？
成伟：今年的住博会与2008中国淮海经济区住博会和山东省第三届住宅产业博览会同期同地举行，这种跨地域的房地产交易盛会规模空前，在我们菏泽乃至全省都是一种突破，一种创新。对展示菏泽房地产开发成果，改变和更新百姓住房理念将起到积极的作用；为房地产展示交易、企业塑造品牌、拓展业务渠道搭建了良好的平台；为宣传菏泽、展示菏泽城市建设新面貌、促进我市招商引资也将做出一定的贡献。
今年的住博会参展企业涉及山东、河南、安徽、江苏、福建、上海等7省市30余个中等城市，招商工作进展顺利。
记者：房价是否上涨是百姓尤其关注的问题，住博会之后，会影响菏泽的房价吗？
成伟：住博会后，对菏泽的房价肯定会产生一定的影响。菏泽的房价在全省及周边地市是最低的，按照个人收入与房价比是正常范围。目前，菏泽的房地产市场正处于较快发展的时期，政府将会采取加大开发力度、建立健全住房保障体系、金融政策限制等措施来控制房价。总起来说，菏泽的房地产市场需要走两条路，一条是建立健全完善的住房保障体系，切实解决中低收入家庭住房困难，将“住有所居”真正落到实处；另一条就是确保菏泽房地产市场健康、有序、稳步发展，使不同住房需求的阶层都能选好、住上自己称心满意的住房。
本报记者