日期:[2009年02月04日]
-- 菏泽日报 --
版次:[B1]
成武：“党内关怀”凝聚党心民心
本报记者 武宪威 通讯员 常方元 2008年6月中央组织部转发一份经验——
成武县委研究制定了 《关于建立困难党员“民生档案”、实施“党内关怀”的意见》，从建立困难党员“民生档案”入手，探索创新建档管理、思想关怀、生活救助、生产帮扶四项机制，推进关怀帮扶党员工作的规范化、制度化。
为困难党员解困脱贫助力
成武是革命老区，农村党员比例较大。组织部门一份调查表明：因病、受灾、下岗失业或年老体衰等原因生活陷入困境的党员，约占全县党员总数的3％左右。县委书记杨晓玲告诉记者，提高党组织凝聚力、战斗力，“党内民生”不可忽视，要救助、帮扶生活困难的党员，让他们感受到党组织的温暖，增强党的战斗力，为建设小康社会提供组织保证。县委专门发文，为困难党员建“党内民生档案”，采取“财政拿一点、党费出一点、社会筹一点”筹集“党内关怀基金”。给予这部分困难群体资金、物资救助，解燃眉之急；帮助寻求脱贫项目，在小额贷款、技术、信息等方面予以扶持，为脱贫助力。1968年入党的成武县牛双楼村老党员牛印军，凭借地里种树，树下养鸡的立体养殖模式，生活日益富裕。而在2007年，牛印军的养殖场遭遇“鸡瘟”，损失十余万元，生活一下陷入困境。成武县党组织了解到该情况后，及时为他建档，纳入帮扶对象，并启动“党员帮扶”机制协助贷款，帮助他迅速恢复了生产。牛印军信心十足地说：“党组织在危难的时候拉了我一把，我也一定会尽力帮助其他村民致富。”如今牛印军的养殖场已经发展到200亩，带动养殖户达70家。
目前“党内民生档案”在册帮扶农村党员600多名，涉及全县460多个村庄。县委把帮扶困难党员作为基层组织建设的重要内容来考核，涉及困难党员档案管理、思想关怀、生活关怀、生产帮扶等4方面内容。县里将建国前入党、50年以上党龄、年满70岁且无固定收入、因生病受灾等致贫的农村党员全部纳入了困难党员“民生档案”。对建国前入党的老党员，每年发放两次生活补贴；对一般困难党员，每年一次性发放生活补贴；对遭遇重大疾病、灾害的特困党员及时进行救助；对有劳动能力的困难党员开展技能培训，安排机关干部和先富党员结对帮扶，直到解困为止。
周店村原党支部书记刘启岭任支部书记30年，使该村实现由乱到治，由落后到先进的跨越，全村房子实现了统一规划，村民公约、民主管理经验等扬名全国。几十年八个姓氏村民和睦相处没发生一起官司纠纷，老刘被省委记个人一等功。但他家庭不幸，两个哑巴儿子，其一还娶了一个哑巴媳妇，卸任后生活十分窘迫。去年12月份，一场火灾使老刘家雪上加霜。正当老刘绝望之际，县委书记杨哓玲来了，各级党组织来了，捐钱捐物，送医送药，党组织把老刘全家纳入低保，给其安排力所能及的工作，全家燃起了生活的希望。
成武县汶上集镇75岁的老党员牛玉山当了30多年的村党支书，一心扑在工作上的他对家里的事很少顾及，生活比较困难。镇党委根据他身体健康，祖辈又有做粉皮的技术，及时协调贷款5000元，帮助牛玉山上了粉皮加工项目。由于他会经营，讲诚信，产品质量又好，每年纯收入达七八千元。牛玉山激动地说：“党在政治上、生活上关怀我们，让我们免去了后顾之忧，感受到做为党员的幸福。”
“党内关怀”引发共振效应
成武县党内关怀机制增强了基层党组织的凝聚力和向心力，“‘党内关怀’温暖了困难党员，激励了其他党员，为基层党组织增添了和谐和工作动力”。苟村集村党支部书记祝庆民对困难党员“民生档案”和“党内关怀”津津乐道。该村老党员邵先建儿孙弱智，去年老伴重病，生活陷入困境，县委组织部门和镇村党组织及时给予救助，帮助他渡过了难关。不久，该村“两委”开始换届选举，换届选举期间往往是农村各种矛盾相对集中突发期,容易引发不稳定因素。邵先建余热生辉，牵头组建老党员“智囊团”和民调小组积极支持新“两委”的工作，并陆续向村“两委”提出合理化建议22条，调处了多起民事纠纷。
“老党员的觉悟高，威信高，号召力强，是个宝呀，通过党内关怀机制，村里逐淅形成了新党员主动关怀老党员，促进老党员积极协助新党员的风尚。老党员们把为村里做出贡献，看做一种荣耀，为村里树了一股正气。”据祝庆民介绍，2007年，全村党员干部齐心协力，带领群众办成了改厕、改水、建校、修路4件大事，被列为全县新农村建设试点村。“党内关怀”引发共振效应，增进了社会和谐。成武县公安机关开展千家万户平安大走访活动，检查机关开通不捕直诉绿色通道等创新活动，群众工作办公室开展问题大排查，矛盾大化解活动，信访及全县各乡镇、县直各单位部门开展群众大接访活动。各部门通力协作，把群众矛盾、社会不安因素，消灭在萌芽状态。2008年，成武成为全省唯一“零越级上访”先进县。
提高了有志青年入党积极性。过去，农村青年党员大部分来自部队退伍军人，农村党员队伍逐步呈现老化状态。2008年，全县800多名农村青年递交了入党申请书。苟村集镇苟村集村作为全县党内关怀的试点村，14名困难党员得到不同形式的关怀和救助。党组织凝聚力、号召力显著增强，一年时间18名青年申请入党。
成武县委决定把“党内关怀”机制进一步延伸到更广泛的领域，逐步把劳动模范等对县经济发展做出贡献的人员，纳入关怀体系。
成武县委研究制定了 《关于建立困难党员“民生档案”、实施“党内关怀”的意见》，从建立困难党员“民生档案”入手，探索创新建档管理、思想关怀、生活救助、生产帮扶四项机制，推进关怀帮扶党员工作的规范化、制度化。
为困难党员解困脱贫助力
成武是革命老区，农村党员比例较大。组织部门一份调查表明：因病、受灾、下岗失业或年老体衰等原因生活陷入困境的党员，约占全县党员总数的3％左右。县委书记杨晓玲告诉记者，提高党组织凝聚力、战斗力，“党内民生”不可忽视，要救助、帮扶生活困难的党员，让他们感受到党组织的温暖，增强党的战斗力，为建设小康社会提供组织保证。县委专门发文，为困难党员建“党内民生档案”，采取“财政拿一点、党费出一点、社会筹一点”筹集“党内关怀基金”。给予这部分困难群体资金、物资救助，解燃眉之急；帮助寻求脱贫项目，在小额贷款、技术、信息等方面予以扶持，为脱贫助力。1968年入党的成武县牛双楼村老党员牛印军，凭借地里种树，树下养鸡的立体养殖模式，生活日益富裕。而在2007年，牛印军的养殖场遭遇“鸡瘟”，损失十余万元，生活一下陷入困境。成武县党组织了解到该情况后，及时为他建档，纳入帮扶对象，并启动“党员帮扶”机制协助贷款，帮助他迅速恢复了生产。牛印军信心十足地说：“党组织在危难的时候拉了我一把，我也一定会尽力帮助其他村民致富。”如今牛印军的养殖场已经发展到200亩，带动养殖户达70家。
目前“党内民生档案”在册帮扶农村党员600多名，涉及全县460多个村庄。县委把帮扶困难党员作为基层组织建设的重要内容来考核，涉及困难党员档案管理、思想关怀、生活关怀、生产帮扶等4方面内容。县里将建国前入党、50年以上党龄、年满70岁且无固定收入、因生病受灾等致贫的农村党员全部纳入了困难党员“民生档案”。对建国前入党的老党员，每年发放两次生活补贴；对一般困难党员，每年一次性发放生活补贴；对遭遇重大疾病、灾害的特困党员及时进行救助；对有劳动能力的困难党员开展技能培训，安排机关干部和先富党员结对帮扶，直到解困为止。
周店村原党支部书记刘启岭任支部书记30年，使该村实现由乱到治，由落后到先进的跨越，全村房子实现了统一规划，村民公约、民主管理经验等扬名全国。几十年八个姓氏村民和睦相处没发生一起官司纠纷，老刘被省委记个人一等功。但他家庭不幸，两个哑巴儿子，其一还娶了一个哑巴媳妇，卸任后生活十分窘迫。去年12月份，一场火灾使老刘家雪上加霜。正当老刘绝望之际，县委书记杨哓玲来了，各级党组织来了，捐钱捐物，送医送药，党组织把老刘全家纳入低保，给其安排力所能及的工作，全家燃起了生活的希望。
成武县汶上集镇75岁的老党员牛玉山当了30多年的村党支书，一心扑在工作上的他对家里的事很少顾及，生活比较困难。镇党委根据他身体健康，祖辈又有做粉皮的技术，及时协调贷款5000元，帮助牛玉山上了粉皮加工项目。由于他会经营，讲诚信，产品质量又好，每年纯收入达七八千元。牛玉山激动地说：“党在政治上、生活上关怀我们，让我们免去了后顾之忧，感受到做为党员的幸福。”
“党内关怀”引发共振效应
成武县党内关怀机制增强了基层党组织的凝聚力和向心力，“‘党内关怀’温暖了困难党员，激励了其他党员，为基层党组织增添了和谐和工作动力”。苟村集村党支部书记祝庆民对困难党员“民生档案”和“党内关怀”津津乐道。该村老党员邵先建儿孙弱智，去年老伴重病，生活陷入困境，县委组织部门和镇村党组织及时给予救助，帮助他渡过了难关。不久，该村“两委”开始换届选举，换届选举期间往往是农村各种矛盾相对集中突发期,容易引发不稳定因素。邵先建余热生辉，牵头组建老党员“智囊团”和民调小组积极支持新“两委”的工作，并陆续向村“两委”提出合理化建议22条，调处了多起民事纠纷。
“老党员的觉悟高，威信高，号召力强，是个宝呀，通过党内关怀机制，村里逐淅形成了新党员主动关怀老党员，促进老党员积极协助新党员的风尚。老党员们把为村里做出贡献，看做一种荣耀，为村里树了一股正气。”据祝庆民介绍，2007年，全村党员干部齐心协力，带领群众办成了改厕、改水、建校、修路4件大事，被列为全县新农村建设试点村。“党内关怀”引发共振效应，增进了社会和谐。成武县公安机关开展千家万户平安大走访活动，检查机关开通不捕直诉绿色通道等创新活动，群众工作办公室开展问题大排查，矛盾大化解活动，信访及全县各乡镇、县直各单位部门开展群众大接访活动。各部门通力协作，把群众矛盾、社会不安因素，消灭在萌芽状态。2008年，成武成为全省唯一“零越级上访”先进县。
提高了有志青年入党积极性。过去，农村青年党员大部分来自部队退伍军人，农村党员队伍逐步呈现老化状态。2008年，全县800多名农村青年递交了入党申请书。苟村集镇苟村集村作为全县党内关怀的试点村，14名困难党员得到不同形式的关怀和救助。党组织凝聚力、号召力显著增强，一年时间18名青年申请入党。
成武县委决定把“党内关怀”机制进一步延伸到更广泛的领域，逐步把劳动模范等对县经济发展做出贡献的人员，纳入关怀体系。