我市率先实施最严格水资源管理制度

本报讯 （记者 常慕城）记者从7月27日召开的全市实施最严格水资源管理制度动员大会上获悉，国务院2009年决定实行最严格的水资源管理制度，山东省成为全国 “实施最严格水资源管理制度试点”三个省之一，同时确定菏泽、淄博、临沂3个市作为全省第一批试点市。市委副书记、市长刘士合出席动员大会，并要求各级各部门统一思想，提高认识，迅速启动建立最严格水资源管理制度各项工作，确保试点工作任务圆满完成。副市长段伯汉主持会议。
　　 刘士合指出，要强化忧患意识、机遇意识、大局意识和责任意识，增强实行最严格水资源管理制度的自觉性和主动性。近年来频繁发生的异常天气给我们一次次敲响警钟，水资源不仅仅是农业的命脉，已经成为整个经济社会发展的命脉，对水资源的供给、调配、控制能力直接影响、甚至在一定程度上决定了应对水旱灾害和保障经济社会发展的能力。菏泽被列为全省实行最严格水资源管理制度首批三个试点市之一，既是大大提升水资源管理水平的难得机遇，也是推动水利设施建设的一次宝贵良机。我们要特别珍惜这样的机遇，切实用好机遇，全力以赴开展好各项工作，确保试点工作走在全省前列，力争早受益、多受益。为发展大局谋划，为发展大局服务，实施好最严格水资源管理制度，是服从和服务于菏泽发展大局的迫切需要。能不能做好这项工作，体现了我们的政治觉悟，体现了我们的党性。对此，我们一定要清醒认识，高度重视，以前所未有的责任感和紧迫感，自觉肩负起历史赋予的职责，采取有力有效的措施加快实行最严格水资源管理制度。
　　 刘士合要求，今后一段时期，全市上下要紧紧围绕“四个发展”目标，以水资源配置、节约和保护为重点，以节水型社会建设为载体，以制度建设为保障，以改革创新为动力，实行最严格的水资源管理制度，全面加强水资源管理，为促进经济社会可持续发展提供强有力的水资源保障。
　　 ——抓紧建章立制，夯实工作基础。实行最严格水资源管理制度的核心内容是建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”，并实施严格管理。根据试点工作需要，当前要尽快出台相关规范性文件和 《菏泽市用水效率考核办法》等配套文件。
　　 ——搞好专项整治，落实 “四个必须”。实行最严格水资源管理制度的关键在于加强管理，最基本要求是落实好“四个必须”：即取水必须经过许可审批，用水必须安装计量设施，用水必须缴纳水资源费，违法取水必须严肃查处。为推动“四个必须”落实到位，我市从5月至11月开展水资源管理专项整治行动。各县区、各部门要根据实施方案要求，迅速启动各项工作，加大整治力度，严格按照实施步骤和时间节点，依法规范操作，务求整治实效，确保整治行动走在全省前列。
　　 ——明确供水次序，促进优化配置。今后全市供水必须遵循 “先生活，后生产，兼顾生态用水”的顺序，用水必须遵循“先地表、后地下；先客水、后当地水；先劣质水、后优质水，鼓励和倡导中水回用”的顺序，以实现分质供水、优化水资源配置目标。
　　 ——搞好宣传报道，营造舆论氛围。实行最严格水资源管理制度是新生事物，涉及各方利益，需要全社会的广泛支持。因此必须强化宣传工作，营造舆论氛围。要让节约和保护水资源成为全社会的共同责任，成为我们生活的一种时尚，成为每个人的自觉行为。
　　 刘士合强调，实行最严格水资源管理制度和水资源管理专项整治行动，时间紧、任务重、要求高。各县区、各部门一定要按照市政府的统一部署，加强领导，明确责任，严肃纪律，狠抓落实，确保试点工作和专项整治行动扎实深入、富有成效。各级各部门要解放思想，振奋精神，迎难而上，开拓创新，全力开创水资源管理工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚实的水利保障。
　　 各县区县区长，市直有关部门负责人，用水企业代表等参加会议。