日期:[2011年12月07日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A1]
安全生产重于泰山
——市安全生产监督管理局争先创优纪实
“安全”是一个多么古老的话题；“生命”是一个多么鲜活的词语；“幸福”是一个多么美妙的境界。生命只有在“安全”中才能永葆活力，幸福只有在“安全”中才能永具魅力。市安全生产监督管理局为不辜负全市人民的重托，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，开拓创新，破解安全发展难题。从2007年起，全市各类事故起数、死亡人数连续多年实现双下降，同比分别下降30.2%、25.1%，特别是在我市工业化城镇化加速发展的形势下，全市工矿商贸企业没有发生一起人员伤亡的安全责任事故，受到省政府的好评。市安全生产监督管理局提出的“一手抓监管、保平安，一手抓基层基础、建长效机制”的工作方法经历了实践检验，取得了突出成绩，被省政府推荐为全国 “2011年度安全生产先进单位”。
全面落实安全生产监管责任
市安全生产监督管理局认真践行科学发展观，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以“零”作为工作的新起点，以“零事故”为追求目标，建立健全了市政府安委会各项工作机制，认真抓好安全生产责任制落实。按照“全境、全程、全员、全岗”要求，逐级明确了“市、县、乡镇、村居、片区”五级监管网格，层层签订责任书，把安全生产责任落实到每个岗位和人员，形成了全覆盖、无缝隙的责任体系。
创建务实清廉的安监机构
牢固树立“我的岗位请放心、我的工作创一流”的工作理念，坚持“高境界、高标准、高效率、高效益”工作精神，实行“服务承诺、限时办结、局长公开电话”三项制度，树立了良好的机关形象。积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，不断加强廉政风险防范管理工作，针对岗位、业务流程、外部风险等，全面落实了“以岗位为点、程序为线、制度为面”的岗位风险防控机制，确保了全员无违法违纪问题。今年，为32家危险化学品生产企业、330家经营企业、201家非煤矿山企业、10家烟花爆竹批发经营企业办理了换证和发证手续，对19家危化品生产企业的安全生产许可证依法注销，对387个新建工业项目进行了安全评价。
加强安全生产监管执法队伍建设
市委、市政府高度重视安监执法队伍建设，多次召开专题会议研究解决安监队伍建设、资金保障等重大问题，并出台文件，对人员编制、硬件设施、经费保障、专项资金等机构建设进行了明确要求。截至目前，全市共有安监、执法人员627人。其中，市级38人，县级184人,乡镇405人，比2007年增加了241人，168个乡镇（办事处）全部建立了安监站，配备了3-4名专职安监工作人员，有77个乡镇成立了执法中队，安全监管“三级机构、四级网络”体系基本建立，为安全生产监管工作提供了强有力的组织保障。
开展重点领域隐患排查活动
针对不同时期安全生产工作的特点，周密制定集中行动方案，对重点整治工作进行分工，明确牵头部门，进一步落实责任，全力打好“安全生产基层基础深化年”四个阶段攻坚战。针对道路交通消防、建筑、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业和领域集中开展了一系列的安全生产专项整治、隐患排查和监督检查活动，发现并消除了一大批安全生产隐患。全市共组织各类督导组和专项检查组402个，检查各类企业、场所12152家，下达指令书1538份，排查整改各类事故隐患2628处，保障了重点行业领域的安全生产。
强化基层基础工作重心下移
企业安全标准化建设取得重大进展。全市共完成了173家危险化学品生产企业、43家工贸企业的三级以上标准化验收，10家烟花爆竹批发经营企业二级标准化验收。
深入开展创建活动。全市共建成国家级安全社区5个，市级安全社区85个，217家重点企业的1681个班组开展了创建安全生产优秀班组活动。其中，吴店镇成为全国第一个国家级农村安全社区。
加强安全生产应急救援管理工作。对全市2032家规模以上企业预案进行修订完善，对高危企业预案进行了评审、备案，组织举办了全市安全生产应急预案管理培训班。
狠抓宣传教育培训。利用各种宣传媒体，大力宣传安全生产工作始终坚持“从零开始”的理念，进一步强化全社会的安全生产意识。
深入开展打非专项行动。为从源头根治非法违法生产经营行为，对全市建成投产的工业企业、在建项目和2032家规模以上企业安评手续进行了逐个排查。
着力进行道路交通综合整治。组织交通、公路、公安交警等部门对全市3条高速公路、4条国道、12条省道、9个城区及县乡道路交通安全隐患情况进行了一次拉网式排查，对排查出的1641处交通设施严重缺失、交通标志标线不齐全、不规范等各类安全隐患限时进行了整改。 记者 阎世存
全面落实安全生产监管责任
市安全生产监督管理局认真践行科学发展观，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以“零”作为工作的新起点，以“零事故”为追求目标，建立健全了市政府安委会各项工作机制，认真抓好安全生产责任制落实。按照“全境、全程、全员、全岗”要求，逐级明确了“市、县、乡镇、村居、片区”五级监管网格，层层签订责任书，把安全生产责任落实到每个岗位和人员，形成了全覆盖、无缝隙的责任体系。
创建务实清廉的安监机构
牢固树立“我的岗位请放心、我的工作创一流”的工作理念，坚持“高境界、高标准、高效率、高效益”工作精神，实行“服务承诺、限时办结、局长公开电话”三项制度，树立了良好的机关形象。积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，不断加强廉政风险防范管理工作，针对岗位、业务流程、外部风险等，全面落实了“以岗位为点、程序为线、制度为面”的岗位风险防控机制，确保了全员无违法违纪问题。今年，为32家危险化学品生产企业、330家经营企业、201家非煤矿山企业、10家烟花爆竹批发经营企业办理了换证和发证手续，对19家危化品生产企业的安全生产许可证依法注销，对387个新建工业项目进行了安全评价。
加强安全生产监管执法队伍建设
市委、市政府高度重视安监执法队伍建设，多次召开专题会议研究解决安监队伍建设、资金保障等重大问题，并出台文件，对人员编制、硬件设施、经费保障、专项资金等机构建设进行了明确要求。截至目前，全市共有安监、执法人员627人。其中，市级38人，县级184人,乡镇405人，比2007年增加了241人，168个乡镇（办事处）全部建立了安监站，配备了3-4名专职安监工作人员，有77个乡镇成立了执法中队，安全监管“三级机构、四级网络”体系基本建立，为安全生产监管工作提供了强有力的组织保障。
开展重点领域隐患排查活动
针对不同时期安全生产工作的特点，周密制定集中行动方案，对重点整治工作进行分工，明确牵头部门，进一步落实责任，全力打好“安全生产基层基础深化年”四个阶段攻坚战。针对道路交通消防、建筑、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业和领域集中开展了一系列的安全生产专项整治、隐患排查和监督检查活动，发现并消除了一大批安全生产隐患。全市共组织各类督导组和专项检查组402个，检查各类企业、场所12152家，下达指令书1538份，排查整改各类事故隐患2628处，保障了重点行业领域的安全生产。
强化基层基础工作重心下移
企业安全标准化建设取得重大进展。全市共完成了173家危险化学品生产企业、43家工贸企业的三级以上标准化验收，10家烟花爆竹批发经营企业二级标准化验收。
深入开展创建活动。全市共建成国家级安全社区5个，市级安全社区85个，217家重点企业的1681个班组开展了创建安全生产优秀班组活动。其中，吴店镇成为全国第一个国家级农村安全社区。
加强安全生产应急救援管理工作。对全市2032家规模以上企业预案进行修订完善，对高危企业预案进行了评审、备案，组织举办了全市安全生产应急预案管理培训班。
狠抓宣传教育培训。利用各种宣传媒体，大力宣传安全生产工作始终坚持“从零开始”的理念，进一步强化全社会的安全生产意识。
深入开展打非专项行动。为从源头根治非法违法生产经营行为，对全市建成投产的工业企业、在建项目和2032家规模以上企业安评手续进行了逐个排查。
着力进行道路交通综合整治。组织交通、公路、公安交警等部门对全市3条高速公路、4条国道、12条省道、9个城区及县乡道路交通安全隐患情况进行了一次拉网式排查，对排查出的1641处交通设施严重缺失、交通标志标线不齐全、不规范等各类安全隐患限时进行了整改。 记者 阎世存