日期:[2014年11月15日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A2]
您能享受哪些基本公共卫生服务项目
——市卫计委主任闫传银解读基本公共卫生服务
近年来，面向城乡居民提供基本公共卫生服务项目，百姓普遍受益。目前，我市为百姓主要提供了哪些公共卫生服务项目？政府部门将从哪些方面推进这项工作？11月14日，市卫计委主任闫传银应邀做客本报新闻会客厅，解读基本公共卫生服务相关事宜。
记者：什么是国家基本公共卫生服务项目？
闫传银：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
记者：国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容？
闫传银：目前，国家基本公共卫生服务项目有11项内容。即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。
记者：2014年工作任务目标是什么？
闫传银：今年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由30元提高至35元，按照“倾斜基层、优化结构、突出重点、提高质量”的原则，国家基本公共卫生服务项目不增加新的服务类别，重点巩固现有服务项目，进一步扩大服务覆盖面，提高服务规范程度，提高居民感受度。今年，关于基本公共卫生服务，国家明确提出了工作任务目标，具体来说，以县（区、市）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到70%以上。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。以县（区、市）为单位，3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童健康管理率达到85%以上。以县（区、市）为单位，孕产妇系统管理率达到85%以上。以县（区、市）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。以县（区、市）为单位，高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到38%和25%以上，全国规范管理高血压患者人数达到8000万人以上，规范管理糖尿病患者人数达到2500万人以上。以县（区、市）为单位，按照“应管尽管”原则，将居家治疗重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理，全国管理人数达到350万人以上。中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在30%以上。以县（区、市）为单位，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。合理确定乡镇卫生院和村卫生室任务分工，2014年原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。城市地区要根据社区卫生服务中心和服务站服务能力、服务人口等实际，合理分配基本公共卫生服务项目任务及比重，根据实际服务量拨付资金。
记者：为加快推进基本公共卫生服务项目工作，我市是如何做的？
闫传银：一是加快推进城乡居民电子健康档案建档工作。按照省里要求，城乡居民健康档案实现县乡村信息网络全覆盖，规范化电子健康档案建档率达到85%。二是进一步强化老年人、高血压、糖尿病、0-6岁儿童等重点人群规范管理。强化65岁以上老年人健康管理，做好老年人健康体检工作。加强规范0-6岁儿童预防接种通知，确保建证率95%，免疫规划五类疫苗全程接种率不低于83%，麻疹疫苗接种不低于95%。三是全面提升基层服务能力和水平。对卫生行政、基层医疗卫生机构管理人员、专业公共卫生机构人员进行全员培训。进一步优化基层专业服务队伍，保证基层机构30%的人员从事公共卫生工作。四是加强资金管理。严格规范资金的管理使用，做到专账管理、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。同时认真落实乡村医生承担公共卫生服务任务的补助政策，在项目考核的基础上确保40%的服务资金落实到位，凡是截留乡医补助经费的单位发现一起处理一起。
记者 阎世存
记者：什么是国家基本公共卫生服务项目？
闫传银：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
记者：国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容？
闫传银：目前，国家基本公共卫生服务项目有11项内容。即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务。
记者：2014年工作任务目标是什么？
闫传银：今年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由30元提高至35元，按照“倾斜基层、优化结构、突出重点、提高质量”的原则，国家基本公共卫生服务项目不增加新的服务类别，重点巩固现有服务项目，进一步扩大服务覆盖面，提高服务规范程度，提高居民感受度。今年，关于基本公共卫生服务，国家明确提出了工作任务目标，具体来说，以县（区、市）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到70%以上。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。以县（区、市）为单位，3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童健康管理率达到85%以上。以县（区、市）为单位，孕产妇系统管理率达到85%以上。以县（区、市）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。以县（区、市）为单位，高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到38%和25%以上，全国规范管理高血压患者人数达到8000万人以上，规范管理糖尿病患者人数达到2500万人以上。以县（区、市）为单位，按照“应管尽管”原则，将居家治疗重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理，全国管理人数达到350万人以上。中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在30%以上。以县（区、市）为单位，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。合理确定乡镇卫生院和村卫生室任务分工，2014年原则上将48%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。城市地区要根据社区卫生服务中心和服务站服务能力、服务人口等实际，合理分配基本公共卫生服务项目任务及比重，根据实际服务量拨付资金。
记者：为加快推进基本公共卫生服务项目工作，我市是如何做的？
闫传银：一是加快推进城乡居民电子健康档案建档工作。按照省里要求，城乡居民健康档案实现县乡村信息网络全覆盖，规范化电子健康档案建档率达到85%。二是进一步强化老年人、高血压、糖尿病、0-6岁儿童等重点人群规范管理。强化65岁以上老年人健康管理，做好老年人健康体检工作。加强规范0-6岁儿童预防接种通知，确保建证率95%，免疫规划五类疫苗全程接种率不低于83%，麻疹疫苗接种不低于95%。三是全面提升基层服务能力和水平。对卫生行政、基层医疗卫生机构管理人员、专业公共卫生机构人员进行全员培训。进一步优化基层专业服务队伍，保证基层机构30%的人员从事公共卫生工作。四是加强资金管理。严格规范资金的管理使用，做到专账管理、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。同时认真落实乡村医生承担公共卫生服务任务的补助政策，在项目考核的基础上确保40%的服务资金落实到位，凡是截留乡医补助经费的单位发现一起处理一起。
记者 阎世存