我市着力构建“三级就业创业体系”

本报讯 （记者 阎世存）日前，记者从市人社局获悉，截至9月底，全市城镇新增就业6.6万人，困难人员就业4183人，农村劳动力转移就业18.2万人，分别完成全年任务的102%、93%和101%；全市技能培训5.1万人，完成技能鉴定2.2万人，城镇登记失业率控制在3.12%以内，累计发放小额担保贷款3.57亿元，扶持带动就业18002人。
　　 今年以来，我市积极整合就业资源，不断破解就业难题，做好就业创业工作顶层设计，着力构建“三级就业创业体系”，打造“急需型、双需型、特需性”就业创业新模式，研究制定出《关于构建 “三级就业创业服务体系”的意见》。一级就业为急需型就业，就业主体是就业困难人员，此类群体大多年龄偏大、技能偏低、文化程度低、就业难度大。就业支撑点是政府购买公益性岗位托底安置，通过扶持性政策（如社保补贴、岗位补贴、职介补贴等），24小时内推荐就业岗位，促进困难人员就业。二级就业为双需型就业，就业主体是一般就业群体，就业支撑点是政府搭建服务平台，加强人力资源市场建设，完善市场服务功能，开展技能培训，通过普惠性政策（如职业指导、职业介绍、技能培训等），实现企业和求职者双向选择。三级就业创业为特需型就业创业，就业主体是高层次就业创业群体，就业创业支撑点是创建孵化基地或创业园区，通过激励性政策（如一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业担保贷款等），鼓励各类人员积极创业，实现创业带动就业的倍增效应。
　　 今年2月，我市在北京组织举办了“三级就业创业体系”论证会，国家人社部、国家发改委专家学者进行了研讨论证，“三级就业创业体系”被誉为“菏泽创造”、“菏泽品牌”、“菏泽模式”。