“网上办”“随时办”“零等待”

“一次办”“马上办”“就近办”“网上办”“随时办”“零等待”……今年6月以来，市食品药品监督管理局落实 “放管服”改革要求，推出多项便民利民新举措。市食品药品监督管理局局长郝丕进介绍说，从“一次办好”实施以来，虽然市政务服务中心食药监局窗口工作人员工作量增加了，现场工作人员休息时间减少了，但换来的是工作效率的大幅提升，3个多月来共办理食品药品和医疗器械等各类许可和备案743件。
　　“无需等待窗口”实现零等待
　　 市食药监局在市政务服务中心有6个服务窗口，记者10月15日在这里看到，来办理业务的人虽然源源不断，但没有出现排长队的情况。在这些窗口中还有一个特别的窗口——“无需等待窗口”。来办理业务的人员遇到突发情况需要离开，或者当窗口办事群众排队超过3人，等待时间预计超过1小时，办事人不愿等待时，可将材料交由 “无需等待窗口”人员。对于材料基本符合要求的，窗口人员将按照“容缺审批”予以办理，证件快递发件，实现群众“办证零等待”。
　　 山东一臣堂医药连锁有限公司总经理申超日前接到市食药监局窗口人员打来的电话，通知他领取备案凭证。他一时竟没反应过来，再三确认。原来，前一日，申超带着十几家连锁药店的医疗器械经营申请材料来办理经营备案，看到前面有人在排队，抱着试试看的心理，把材料交给无需等待窗口人员，便急匆匆地走了。没想到第二天就接到市食药监局工作人员打来的电话，说已经办理完毕。
　　 市食药监局审批服务科科长袁绍强说，如今市食药监局将所有行政许可审批、行政备案事项集中到市政务服务中心审批服务科，所有许可、备案事项由窗口工作人员审批、审签，充分授予其行政审批决定权，实现“一窗受理”和“一站服务”。此外，市食药监局还积极探索“全程网办”“零跑腿”等审批形式，目前，该局承担的10项行政许可、5项备案已全部实现全程网办。同时，市食药监局将药品零售许可审批和GSP认证、食品经营（中央厨房）、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发等七类许可和二类医疗器械经营备案全部交由县区局审批，将执业药师注册调整为市县区共同实施，方便群众“就近办”。
　　行政审批不限朝九晚五
　　过去到相关部门办理证件，人们都要早早过去，唯恐对方下班时办不完，如今到市食药监局办证的人们已没有这些顾虑了。为了方便群众办事，市食药监局实行错时延时工作制度，只要企业提出要求，食药监局均可提供延时和休息日预约服务。
　　 近日，山东和悦医疗器械有限公司经理许远飞给市食药监局打电话咨询申请医疗器械经营许可证的有关问题，在得到工作人员的详细解答之后，和悦器械公司很快就将材料提交到网上，并与市政务服务中心食药监窗口人员李雯取得联系：由于最近有招标需要提供《医疗器械经营许可证》，公司希望提供延时错时服务，尽快取得许可证件。
　　 李雯放下电话便开始审查材料，下午5点下班后延时继续对网上提交材料进行审查，并指导企业对相关材料进行修改和完善。晚7时，申请材料已具备许可条件，李雯按照“容缺审批”的原则受理了申请材料并安排了现场核查人员。同时与企业沟通，于第二日（周六）对企业进行了现场核查，提出了整改要求，并在现场核查时对企业提交的存在瑕疵的材料进行了改正更换。
　　 第三天一早，现场核查人员再次来到企业复查时，企业已将所有不符合项目进行了整改。核查人员将所有材料带回审批窗口，窗口工作人员完成后续相关工作后，打印出 《医疗器械经营许可证》并通过EMS证照快递寄给了企业。许远飞很快收到了证照，他感慨地说：“我们从提交申请到取证，包括两个休息日在内只用了5天时间，其间也没有去过窗口一次。这周五有一个招标会，以为怎么也赶不上了，结果一点都不耽误。食药监局的服务真棒！”
　　一个举措帮企业节省几十万元
　　除了设置“无需等待窗口”、错时延时工作制度之外，市食药监局还优化精简审批环节，缩短审批时限，并对所有食品药品行政审批、备案实行容缺审批。在企业获得许可证件时，可一并补齐或更换存在瑕疵的材料，减少了材料申报次数，提高了办事效率。这一举措，帮助郓城雷泽湖酒业有限公司节省了几十万元的费用。
　　 原来，该公司的食品生产许可证需要在8月份更换，而由于气温原因，酿酒行业在每年的7、8、9月都不会进行投料生产。但根据规定，换证需要现场核查，在核查时生产设施设备均应正常使用且满足生产要求。也就是说，企业必须对至少20个窖池进行投料，费用近30万元。高温天气里投料，无法生产出合格的白酒，等于白白浪费近30万元的费用。
　　 郝丕进告诉记者，考虑到企业的实际情况，局里决定对企业申请材料进行受理，按照“容缺审批”先进行其他事项的现场核查，待气温适于投料时，再对窖池投料情况进行补充核查。雷泽湖酒业公司经理李瑞运表示：“监管部门真心为我们企业着想，感觉很温暖。”
　　　通讯员 管廷军 记者 张红艳