省第十三环境保护督察组向我市反馈督察情况

本报讯 （记者 胡德光）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护督察的重要决策部署，2018年8月20日至2018年9月9日，省第十三环境保护督察组对菏泽市开展了环境保护督察“回头看”,并形成督察反馈意见。经省委、省政府批准，督察组于11月8日向菏泽市委、市政府进行了反馈。省第十三环境保护督察组组长陈绍民通报督察意见，市委书记孙爱军作表态发言，市委副书记、市长陈平主持。督察组有关人员，菏泽市委、市政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加了会议。
　　 督察认为，2017年以来，菏泽市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，坚定不移把环境保护工作放到更加重要的位置，切实加强组织领导，健全工作机制，加大督导执法，扎实推进中央、省级环保督察的整改落实，解决了一批群众身边的突出环境问题，取得了一定成效和阶段性成果。
　　 菏泽市高度重视省环境保护督察工作，按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。截至9月17日，督察组交办的十八批、411件环保信访件已全部完成调查，共责令改正171家，立案处罚17家，处以罚款44.95万元，问责9人，行政拘留2人。
　　 督察指出，菏泽市环境保护工作虽然取得积极进展，但重发展、轻保护问题较为突出，以重化工为主的产业结构带来的环境问题依然严重，环境保护的力度、成效与中央和省里要求以及群众期盼仍有较大差距。存在的主要问题有：
　　 一是对中央和省环保督察反馈问题整改不全面、不彻底。贯彻落实中央生态文明建设决策部署有差距。菏泽市对环境保护压力传导不到位，“党政同责”“一岗双责”未全面落实到位，有的领导干部对当前环保工作面临的严峻复杂形势和紧迫性认识不足，对菏泽市环保工作中存在的问题简单归咎于菏泽市的地质环境特性，历史遗留问题，环保工作欠账等客观原因，认为一时整改不完也情有可原。对涉及多个整改责任部门的问题，整体协调力度不够，个别部门存在等靠思想，抓整改的紧迫性、主动性不强。长效机制不够健全，存在抓环保工作紧一阵、松一阵的问题，科学治污能力不够，借助专家团队的力量抓治污做得不好，对有些问题如臭氧、氮氧化物、PM10等有时感到束手无策。
　　 研究部署环保工作顾此失彼，对固废污染防治问题重视不足。市委、市政府研究部署环境保护议题中大气、水环境质量多，对固废安全处置问题研究较少。2017年至2018年8月，市委、市政府共召开32次涉及生态环境保护的会议，涉及固废问题仅有一次。菏泽市固废产生量大，综合处置能力不足，固废环境污染问题突出。2017年，菏泽市固体废物产生量420万吨，抽查发现，多家企业产生的工业固废未发生实际转移，存在较大环境隐患。菏泽市于2017底建成的11万吨/年的危险废物处置项目至今未验收，仍处于试运行状态，远远不能满足全市危险废物处置需求。
　　 整改工作进展不平衡，存在虚假整改、敷衍应付的问题。个别县对中央和省环保督察反馈问题整改工作，销号把关不严格，把当时的办结当成现在的销号，部分问题出现了反弹。曹县上报资料显示，该县信访件均已办结，但现场督察发现14件中有7件存在不同程度的整改不到位问题，垃圾填埋场非法积存大量渗滤液，群众反映强烈，督察期间，该垃圾填埋场信访件共38件。成武县生活垃圾填埋场仍有1.5万余方渗滤液积存，主渗滤液池液面已经超过观察井并溢出，存在较大环境隐患。
　　 部分问题整改不彻底，环境、安全隐患突出。个别县（区）对中央和省环保督察反馈的问题整改要求低，仅就群众举报部分进行了整改，回避核心问题，也没有举一反三。成武县山东汇盟生物科技有限公司环境及安全隐患巨大，市政府约谈成武后，问题仍未彻底解决；该县在明知企业存在较大环境、安全隐患的前提下，未采取措施，导致企业环境问题不断升级、恶化。牡丹区菏泽餐厨废弃物处理中心已运行2年，按环评报告要求该厂污水应进入管网，因管网不配套，该项目至今未验收，菏泽市仅对企业进行了罚款处理，没有提出具体的解决方案。 （下转第2版）