日期:[2018年11月28日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A1]
奏响改革的时代强音
—— 菏泽深化改革五年综述
特殊的时空节点，总能勾起厚重而又难忘的记忆。
就在五年前，习近平总书记亲临菏泽视察并发表重要讲话，要求我们要牢牢把握全面深化改革正确方向,克服惧怕困难、畏首畏尾的思想,保持与时俱进、锐意进取的精神状态,敢啃硬骨头,敢于涉险滩。对符合实际、看准了的事情,就大胆干；对妨碍科学发展、社会和谐的思想观念障碍和体制机制弊端,就坚决改；对改革中出现的新生事物，就勇于试，在实践中不断探索和积累经验。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上、知难而进，坚定不移全面深化改革。“坚决推进改革”“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”，是总书记对我们的嘱托，也是我们在改革工作中的根本遵循。
改革是一场新的伟大革命，对经济欠发达的菏泽更是如此。
五年来，我们牢记总书记的殷殷嘱托，始终把全面深化改革作为推动菏泽发展的第一动力，以钉钉子精神推动各项改革举措在菏泽落地生根，有效激发了经济发展活力，改革红利不断释放。
以上率下，引领改革正确方向
很多人犹记得，2017年5月31日，端午节后第一个工作日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙爱军就到市委改革办视察工作，听取了市委改革办工作情况汇报，并提出要用专业思维、专业方法、专业精神不断加强学习研究，做统筹推进改革的“行家里手”。
孙爱军书记用行动告诉千万菏泽人民，市委对改革工作的高度重视，“要把改革作为增强动力激发活力的关键举措。”
市委始终将全面深化改革作为推动发展的第一动力，自觉扛起改革责任，充分发挥了“以上率下”作用。
——提高站位抓改革。市委深改组时刻牢记习近平总书记视察菏泽时提出的“要坚决推进改革，为发展提供强大动力”的殷殷嘱托，坚持第一时间传达学习中央和省委改革工作会议精神，真正把改革放在心上、抓在手上。
——亲力亲为抓改革。孙爱军书记坚持每月主持召开一次全面深化改革领导小组会议，已累计召开46次，审议改革方案161个，听取汇报45项，并先后65次对全面深化改革工作作出批示。
——及时对标抓改革。对于省委深改会审议通过的议题，原则上三个月内必须对标出台本市方案。截至目前，我市对标省委深改会审议的议题已全部落实到位，真正做到了“省委有部署，菏泽有行动”。
——压实责任抓改革。市委深改会坚持听取重大改革事项推进情况的汇报，及时掌握改革动态，共同研究推进措施，倒逼承担改革任务的有关部门和县区压实责任、狠抓落实。
大胆创新，让改革红利惠泽人民
不断深入的改革，为普通群众带来的是越来越多的红利。
“我原本担心不动产办理会很麻烦，没想到这么方便，就跑了一个窗口，一个多小时就办完了，而且不动产证会送上门，只要在家等着就行，太方便了。”到市政务服务大厅办理业务的市民刘献说。
据介绍，原来，这项业务涉及国土、住建和税务三个部门，在2018年3月份之前，税务部门窗口尚未进入服务中心大厅，市民办理业务还需要东奔西跑，三个部门同时入驻以后，虽然市民可以少跑路了，但仍需要在三个窗口依次办理，而且重复排队现象依然存在，“三合一”之后，时间明显缩短了不少。“窗口整合前，市民每办一项业务都需要一个小时的时间，换窗口需要重新排队，前来办证基本上得一上午。现在窗口合一之后，一个小时就能完成办结。”市国土资源局不动产登记中心负责同志说。
变化，源自我市不断加大力度的“一次办好”改革，尤其是在市政务服务大厅设了“市领导值班岗”。为和群众零距离互动,了解百姓和企业需求,解决好群众办事过程中的“最后一公里”问题,我市决定在市政务服务大厅设立 “市领导值班岗”,每周工作日由一名市领导坐镇值班岗。
五年来，全市上下按照习近平总书记的要求，把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，紧密结合实际，大胆实践创新，进行了一系列改革探索，创出了一批带有菏泽烙印的改革经验。
在郓城县政务服务中心召开的一次“另类”会议，让参会的邓熙至今记忆犹新。
会上，来自郓城县发改、国土、安监等部门的负责同志，你一言我一语，讨论热烈。
邓熙是港能天然气郓城有限公司的负责人，他说：“经过对菏泽市场的慎重考察，我们计划在郓城县进行投资，打造‘气化郓城’，为县域企业用能提供更多的选择。”
令邓熙想不到的是，他刚刚表明诉求为让企业尽快落地、投产，郓城县政务服务中心立刻启动了一个多月前才建立起来的“联审联办”制度。联席会议当日，邓熙便拿到了营业执照,取得了企业落地的敲门砖。他感叹道：“这真是‘郓城速度’，这真是一个温暖企业的好制度 ，是郓城的服务坚定了我们投资的信心。”
据介绍，为实现让群众和企业办事情‘只跑一趟’和‘马上就办’，2017年3月份，郓城对全县重点项目及招商引资企业实施‘代办制’，建立‘联审联办’制度，打造公开、透明、廉洁、高效的行政审批绿色通道，提供‘一站式’服务。
凝聚合力，从科学规划到务实笃行
层层推进、各项协同，一系列举措形成了促进改革落实的合力。
——创新建立书记交办单制度。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，针对部分县区、专项小组主体责任落实不到位等问题，由市委书记、市委深改组组长亲自向各专项小组组长、各县区党委书记签发改革工作督办单。截至目前，已下发书记交办单19件。
——创新实施县区委书记改革述职制度。每年年底各县区党委书记要就年度改革工作向市委进行述职，市委常委对各县区进行横向对比、当场点评，进一步提升了各县区抓改革、重改革的政治责任感和工作使命感。
——建立完善改革综合考核评价机制。自2015年以来，将全面深化改革工作纳入县区经济社会发展考核体系，创新设定“改革特色亮点加分”定量指标，极大调动了县区推进改革的积极性、主动性、创造性。
——健全完善改革落实保障机制。市委深改组高度重视市县改革系统机构建设，为市委改革办增设了督察科、宣传科，指导各专项小组、各县区建立了改革工作专班。将全面深化改革教育培训纳入全市党员干部教育主体班次，切实提高了改革系统干部的专业素养。
改革开辟航道，奋斗创造辉煌。
今年是改革开放四十周年，对改革开放四十周年最好的纪念，就是不断在改革开放上取得新的进展。截至目前，中央和省委部署的1210项重点改革任务全部在我市落地，13项国家级试点、52项省级试点任务也在扎实推进。
进入新时代，我们相信，只要坚决落实习近平总书记的要求，思想再解放，改革再深入，工作再抓实，勇于先行先试，大胆实践探索，克服路径依赖，将改革进行到底，就一定能够将后来居上的目标变为现实。
记者 胡德光
就在五年前，习近平总书记亲临菏泽视察并发表重要讲话，要求我们要牢牢把握全面深化改革正确方向,克服惧怕困难、畏首畏尾的思想,保持与时俱进、锐意进取的精神状态,敢啃硬骨头,敢于涉险滩。对符合实际、看准了的事情,就大胆干；对妨碍科学发展、社会和谐的思想观念障碍和体制机制弊端,就坚决改；对改革中出现的新生事物，就勇于试，在实践中不断探索和积累经验。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上、知难而进，坚定不移全面深化改革。“坚决推进改革”“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”，是总书记对我们的嘱托，也是我们在改革工作中的根本遵循。
改革是一场新的伟大革命，对经济欠发达的菏泽更是如此。
五年来，我们牢记总书记的殷殷嘱托，始终把全面深化改革作为推动菏泽发展的第一动力，以钉钉子精神推动各项改革举措在菏泽落地生根，有效激发了经济发展活力，改革红利不断释放。
以上率下，引领改革正确方向
很多人犹记得，2017年5月31日，端午节后第一个工作日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙爱军就到市委改革办视察工作，听取了市委改革办工作情况汇报，并提出要用专业思维、专业方法、专业精神不断加强学习研究，做统筹推进改革的“行家里手”。
孙爱军书记用行动告诉千万菏泽人民，市委对改革工作的高度重视，“要把改革作为增强动力激发活力的关键举措。”
市委始终将全面深化改革作为推动发展的第一动力，自觉扛起改革责任，充分发挥了“以上率下”作用。
——提高站位抓改革。市委深改组时刻牢记习近平总书记视察菏泽时提出的“要坚决推进改革，为发展提供强大动力”的殷殷嘱托，坚持第一时间传达学习中央和省委改革工作会议精神，真正把改革放在心上、抓在手上。
——亲力亲为抓改革。孙爱军书记坚持每月主持召开一次全面深化改革领导小组会议，已累计召开46次，审议改革方案161个，听取汇报45项，并先后65次对全面深化改革工作作出批示。
——及时对标抓改革。对于省委深改会审议通过的议题，原则上三个月内必须对标出台本市方案。截至目前，我市对标省委深改会审议的议题已全部落实到位，真正做到了“省委有部署，菏泽有行动”。
——压实责任抓改革。市委深改会坚持听取重大改革事项推进情况的汇报，及时掌握改革动态，共同研究推进措施，倒逼承担改革任务的有关部门和县区压实责任、狠抓落实。
大胆创新，让改革红利惠泽人民
不断深入的改革，为普通群众带来的是越来越多的红利。
“我原本担心不动产办理会很麻烦，没想到这么方便，就跑了一个窗口，一个多小时就办完了，而且不动产证会送上门，只要在家等着就行，太方便了。”到市政务服务大厅办理业务的市民刘献说。
据介绍，原来，这项业务涉及国土、住建和税务三个部门，在2018年3月份之前，税务部门窗口尚未进入服务中心大厅，市民办理业务还需要东奔西跑，三个部门同时入驻以后，虽然市民可以少跑路了，但仍需要在三个窗口依次办理，而且重复排队现象依然存在，“三合一”之后，时间明显缩短了不少。“窗口整合前，市民每办一项业务都需要一个小时的时间，换窗口需要重新排队，前来办证基本上得一上午。现在窗口合一之后，一个小时就能完成办结。”市国土资源局不动产登记中心负责同志说。
变化，源自我市不断加大力度的“一次办好”改革，尤其是在市政务服务大厅设了“市领导值班岗”。为和群众零距离互动,了解百姓和企业需求,解决好群众办事过程中的“最后一公里”问题,我市决定在市政务服务大厅设立 “市领导值班岗”,每周工作日由一名市领导坐镇值班岗。
五年来，全市上下按照习近平总书记的要求，把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，紧密结合实际，大胆实践创新，进行了一系列改革探索，创出了一批带有菏泽烙印的改革经验。
在郓城县政务服务中心召开的一次“另类”会议，让参会的邓熙至今记忆犹新。
会上，来自郓城县发改、国土、安监等部门的负责同志，你一言我一语，讨论热烈。
邓熙是港能天然气郓城有限公司的负责人，他说：“经过对菏泽市场的慎重考察，我们计划在郓城县进行投资，打造‘气化郓城’，为县域企业用能提供更多的选择。”
令邓熙想不到的是，他刚刚表明诉求为让企业尽快落地、投产，郓城县政务服务中心立刻启动了一个多月前才建立起来的“联审联办”制度。联席会议当日，邓熙便拿到了营业执照,取得了企业落地的敲门砖。他感叹道：“这真是‘郓城速度’，这真是一个温暖企业的好制度 ，是郓城的服务坚定了我们投资的信心。”
据介绍，为实现让群众和企业办事情‘只跑一趟’和‘马上就办’，2017年3月份，郓城对全县重点项目及招商引资企业实施‘代办制’，建立‘联审联办’制度，打造公开、透明、廉洁、高效的行政审批绿色通道，提供‘一站式’服务。
凝聚合力，从科学规划到务实笃行
层层推进、各项协同，一系列举措形成了促进改革落实的合力。
——创新建立书记交办单制度。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，针对部分县区、专项小组主体责任落实不到位等问题，由市委书记、市委深改组组长亲自向各专项小组组长、各县区党委书记签发改革工作督办单。截至目前，已下发书记交办单19件。
——创新实施县区委书记改革述职制度。每年年底各县区党委书记要就年度改革工作向市委进行述职，市委常委对各县区进行横向对比、当场点评，进一步提升了各县区抓改革、重改革的政治责任感和工作使命感。
——建立完善改革综合考核评价机制。自2015年以来，将全面深化改革工作纳入县区经济社会发展考核体系，创新设定“改革特色亮点加分”定量指标，极大调动了县区推进改革的积极性、主动性、创造性。
——健全完善改革落实保障机制。市委深改组高度重视市县改革系统机构建设，为市委改革办增设了督察科、宣传科，指导各专项小组、各县区建立了改革工作专班。将全面深化改革教育培训纳入全市党员干部教育主体班次，切实提高了改革系统干部的专业素养。
改革开辟航道，奋斗创造辉煌。
今年是改革开放四十周年，对改革开放四十周年最好的纪念，就是不断在改革开放上取得新的进展。截至目前，中央和省委部署的1210项重点改革任务全部在我市落地，13项国家级试点、52项省级试点任务也在扎实推进。
进入新时代，我们相信，只要坚决落实习近平总书记的要求，思想再解放，改革再深入，工作再抓实，勇于先行先试，大胆实践探索，克服路径依赖，将改革进行到底，就一定能够将后来居上的目标变为现实。
记者 胡德光