推进检力下沉 及时化解矛盾

本报讯 （通讯员乔建设郑玉松 靳海峰）8月26日，市开发区丹阳街道某村村民李某在写给开发区检察院的感谢信中，对检察官在信访接待中邀请律师协助做好说法析理和疏导工作，表达了由衷的感激之情。
　　 2010年8月，李某在建房时，邻居仝某来帮工不幸摔伤致残。李某主动支付6000元后不再支付，双方因此发生纠纷。今年5月，仝某将其起诉到法院。7月，法院判决李某赔偿仝某4.5万余元。李某不服，来到检察院信访接待室申诉。
　　 检察官在走访中了解到，仝、李原是好邻居。若就案办案，简单地作出抗诉或者不抗诉，可能会使两家的怨恨越积越深。检察官及时与值班律师取得了联系，邀请其全面介入该信访案件。在检察官与律师的引导下，当事双方均作出让步，最终李某赔偿仝某3.1万元，两人握手言和。这只是该院主动化解矛盾纠纷的一个缩影。
　　 据了解，多年来，菏泽开发区检察院延伸检察触角，推进检力下沉，强化工作措施，扎实做好涉检信访工作，一直保持涉检赴省进京零上访。
　　 一是领导重心下沉。院党组高度重视涉检信访问题，牢固树立“涉检信访无小事”的观念，规定每月的15日和30日为检察长接待日，检察长亲自接待群众，畅通群众的诉求渠道，听民声、排民忧、解民难、化民怨，努力把问题解决在基层。二是部门负责人视线下沉。各部门特别是业务部门负责人处在涉检信访问题形成的最前沿，是关系涉检信访问题能否解决的关键。院党组要求各部门负责人要从执法为民、构建和谐社会的高度认识涉检信访问题，建立各部门共同参与的大接访格局，提高了处理涉检信访的合力。三是措施下沉。为有效避免越级涉检信访的发生，建立“接访手记”、“大下访”等机制，定期进社区、下农村，变被动接访为主动下访，变固定访为流动访；为准确把握涉检信访规律和动态，将涉检信访问题消灭在萌芽状态，还建立了信访档案，针对问题，提出对策，及早预防，及时处理。四是责任下沉。为切实增强全院干警处理涉检信访问题的责任感，强化落实了首办责任制，努力防止矛盾扩大激化；严格落实“四定一包”制度，即每案定包案领导、定办案人员、定解决时限、定工作责任，包妥善处理和停访息诉，落实到人头，确保妥善解决好每一起信访案件，化解每一起矛盾纠纷。
　　 杨依柱检察长告诉笔者，该院在辖区内建立民生检察服务联系点，延伸检察触角，“零距离”服务人民群众，“面对面”解决信访群众的合理诉求，有效地预防和化解社会矛盾纠纷。他们推行“三一、四心、三告知”和“四快、四不”工作机制，规范了下访行为，塑造控申科干警亲和、平等、关爱、文明的良好服务形象，营造检察机关接待群众的和谐氛围。三一”即：进门一声问候，接待一杯热茶，询问一张笑脸；“四心”即：热心、诚心、耐心、专心；“三告知”即：告知来访人的权利，告知来访人解决问题的方法，告知来访人解决问题的时限；“四快、四不”即受理快、调查快、处理快、反馈快，不推、不拖、不压、不误。他们始终秉承“有限的职责，无限的服务”的信念处结每一起上访案件。对于每一位来访者，他们总是满腔热情，细心听、耐心记、诚心办。对群众来访反映的每一个问题，属于本院管辖的，当即承诺，查清问题，立即处理；属于其他部门管辖的，决不会一推了之；对几个部门都能处理的，尽最大努力自己处理，不等不靠，及时为人民排忧解难。今年以来，该院共开展法律咨询50余次，受理群众举报、控告30件，化解群众疑难纠纷20余次，深受地方党委政府和人民群众的信赖和好评。