日期:[2011年10月31日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A2]
走在科学发展的大道上
——定陶县交通运输局 2011年强作风、促发展工作纪实
今年以来，定陶县交通运输局紧紧围绕县委、县政府“一年一个样、三年大变样、五年建成新定陶”的奋斗目标，以“保安全、保畅通、树形象、树品牌”为抓手，明确重点，克服难点，打造亮点，全县交通运输事业呈现出科学发展、创先争优的良好局面，交通先行作用日益凸显。
明确重点 农村路网畅安舒美
10月12日，定陶县杜堂乡谢庄村村民敲锣打鼓，将一面写有“奉献爱心为民修路，千秋业绩功德无量”的锦旗，送到县交通运输局。该村村民谢全军高兴地向笔者说道，今年县交通运输局为俺村修了1.5公里水泥路，全村大人小孩都喜得不得了，俺村的大棚蔬菜也不愁销路了。近几年，定陶县农村公路建设得到快速发展，但县乡公路老化、偏远行政村和经济落后村未通油路、断头路多等实际问题，困扰着经济的发展、影响着群众的出行。困难面前，局党组审时度势，在年初全县交通工作会议上，明确将加强农村公路建设和养护工作作为2011年交通工作的重点，同时召开专门会议进行动员部署，及时组织技术人员深入各乡镇对全县公路现状进行调查摸底，确定投资2830万元，改造冉马路、游保路、沃野路共26.7公里县道；投资1200万元，新改建乡村道路51.7公里。在实施过程中，坚持高标准规划、高质量建设。特别是县道方面，打破以往重路面、轻路肩的做法，坚持按照单面路肩宽度不少于3米进行设计施工，为今后公路养护和绿化美化奠定了良好基础。在资金筹措上，采取争取上级补一点、县乡两级财政拿一点、沿途行政村配套一点等多种形式，有效地解决了资金短缺的问题。在工程施工当中，建立健全企业自检、社会监理、政府监督三级质量保证体系，实行市、县、乡、村四级管理，大力推行“白加黑”、“五加二”和“一线工作法”，在保证质量的前提下想方设法加快施工进度，确保了各项工程如期完工。
建设是发展，管理养护也是发展。为保护好来之不易的建设成果，定陶县交通运输局把加强农村公路养护作为创先争优和改善民生的重要举措抓实、抓好。工作中，认真落实上级有关文件规定，按照分级管理和县、乡两级财政投入为主的原则，重点落实了职责、机构、资金和人员，初步建立起了管理养护工作的长效机制。同时根据农村农忙农闲和生产生活的规律，在加强日常养护的基础上，以清理“三堆”和占道经营为重点，定期开展集中整治活动，路域环境不断改善。今年以来，先后投资249.6万元，整理路肩230.9公里，路树刷白96公里，挖补基层2706平方米，挖补面层8351平方米，抹油27700平方米，灌缝 14188米，大、中修5.3公里，并购置了日常养护设备，确保了农村公路完好畅通。
克服难点 客运市场规范有序
道路客运社会关注度高，关系到群众的安全便捷出行，涉及到社会的方方面面，是治理工作的难点。由于历史形成的原因，定陶县客运市场存在着运力大于运量的实际问题，导致公司之间、业户之间互相攀比，矛盾频发，不按规定站点和线路发车经营、沿途随意上下乘客、甩客倒客宰客、马路停车占道经营等现象十分严重，不仅扰乱了正常的客运秩序，而且带来了严重的安全隐患。针对存在问题，定陶县交通运输局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，关口前移抓防范，重心下移抓落实，强化基础抓根本。首先按照市局和县政府要求，组成得力班子，多方沟通协调，强力推进县汽车站新站启用，有效规避和化解了诸多矛盾，树立了交通部门的良好形象。其次进一步加大客运市场整治力度，不断提高依法监管的能力和成效。今年以来，先后出动客运执法人员2000余人次、执法车辆800余辆次，查处各类违规经营车辆200余辆次，分流乘客300余人次，取缔非法营运站点2个、临时站点3个。同时，从规范客运秩序、维护业户利益和方便群众出行出发，按照机会均等、利益分享、公平公正的原则，多措施、多方面、多形式做好各方工作，使矛盾和问题得到提前化解，实现了“车进站、人归点”和规范有序的工作目标。
打造亮点 作风建设成效显著
“工作作风就是发展环境、就是生产力、就是单位形象”。这是游福起局长经常提到的一句话。因此，局党组把“加强作风建设，提升工作效能，促进交通发展”作为切入点，在全局范围内大力开展作风纪律整顿活动，努力打造交通工作的亮点和品牌。
首先从基础工作入手，成立了以局长为组长的作风建设工作领导小组，制定了《关于加强作风纪律集中整顿活动的实施方案》，建立完善了办公、学习、督查、考核等十余项制度，把作风建设纳入年度工作目标考核。要求各单位以文明行政、文明执法、文明服务、文明生产为工作重点，明确各自的工作任务和目标，开创性地开展工作，全局形成了一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，有效地调动了全局人员的工作积极性。
依法行政作为交通展示形象的窗口，群众关注度高，社会影响面大。为确保规范执法和文明执法，在全局先后开展了党性教育、宗旨教育、依法行政教育和职业道德教育，开展了“创先争优、争做齐鲁先锋”等活动，组织了“假如我是一名运输业户和我是一名乘客”的换位思考大讨论，有针对性地解决了服务意识不强、法制观念淡薄等实际问题。同时按照纠建并举、防患未然和以防为主的原则，逐级签订《五项禁令、十个不准保证书》、《文明服务保证书》和《治理公路“三乱”保证书》。局督查室定期进行巡查，对执法是否文明规范，是否有酒后执法现象，饭店、娱乐场所门口是否停放带有交通标志车辆进行严查，坚持从源头抓起，从小事抓起，不回避、不护短，努力建设一支政治合格、业务精良、作风过硬的交通队伍。
服务水平的高低决定着作风建设的成效。根据近年来人们对交通服务日益提高的实际要求，紧紧抓住工作中的热点和难点，多措施、多渠道为群众排忧解难，努力打造成热情周到、运转高效的服务型政府部门。坚持首问负责制和服务承诺制，实行“一站式办结、一条龙服务”，使广大业户在证件办理、车辆检测维护等方面简化程序，进一步拓展了交通服务领域。畅通群众诉求渠道，成立群众工作服务室，对群众来信来访和上级各类批件，认真调查，及时答复，并实行回访制度，提高了群众满意率。铺设企业发展“绿色通道”，本着从简、方便、高效、优质的原则，在确保不超限、超载等违规运输的情况下，对县内从事运送企业生产原料及产品的车辆发放服务卡，有效地避免了因检查带来的不利影响。坚持与县内企业、运输业户联系制度，局稽查大队9个中队联系120家企业，每半月走访一次，并将反馈意见及时报局长阅批，树立了交通“服务人民，奉献社会”的良好形象。
文明创建活动的大力开展，为作风建设、和谐交通建设提供了政治保证和智力支持。活动以“学先进、树典型、建和谐、创一流”为目标，打造亮点，创新载体，培树典型，努力使交通成为时代文明的靓丽窗口。工作中，大力深化文明示范窗口、文明单位、青年文明号等创建活动，积极开展“青年岗位能手”、“三八红旗手”、“职业道德十佳标兵”等评选活动。开展了交纳特殊党费、慈心一日捐等活动，踊跃参加市、县组织的各类演讲、知识竞赛、理论考核和文体比赛，取得了县安全生产电视知识竞赛一等奖、县“农信杯”《工会法》电视知识竞赛二等奖的好成绩，荣获县“五一”全民健身运动会组织奖，涌现出了一大批先进模范人物，保持了省级文明机关、省级交通文明行业、省级文明示范窗口、市级青年文明号等荣誉，弘扬了时代主旋律，展现了定陶交通的良好精神风貌。
装点此关山，今朝更好看。随着交通基础设施的改善和服务水平的提升，定陶县一个个园区相继开工，一批批项目落地生根，一座座商厦拔地而起，一个个景点竞相生辉。这一切皆昭示着突破定陶、交通先行的巨大威力和效力。拼搏进取、敢于争先的定陶县交通运输局干部职工，在上级党委、政府的坚强领导下，正以昂扬的斗志，走在科学发展的大道上。
马春祥
明确重点 农村路网畅安舒美
10月12日，定陶县杜堂乡谢庄村村民敲锣打鼓，将一面写有“奉献爱心为民修路，千秋业绩功德无量”的锦旗，送到县交通运输局。该村村民谢全军高兴地向笔者说道，今年县交通运输局为俺村修了1.5公里水泥路，全村大人小孩都喜得不得了，俺村的大棚蔬菜也不愁销路了。近几年，定陶县农村公路建设得到快速发展，但县乡公路老化、偏远行政村和经济落后村未通油路、断头路多等实际问题，困扰着经济的发展、影响着群众的出行。困难面前，局党组审时度势，在年初全县交通工作会议上，明确将加强农村公路建设和养护工作作为2011年交通工作的重点，同时召开专门会议进行动员部署，及时组织技术人员深入各乡镇对全县公路现状进行调查摸底，确定投资2830万元，改造冉马路、游保路、沃野路共26.7公里县道；投资1200万元，新改建乡村道路51.7公里。在实施过程中，坚持高标准规划、高质量建设。特别是县道方面，打破以往重路面、轻路肩的做法，坚持按照单面路肩宽度不少于3米进行设计施工，为今后公路养护和绿化美化奠定了良好基础。在资金筹措上，采取争取上级补一点、县乡两级财政拿一点、沿途行政村配套一点等多种形式，有效地解决了资金短缺的问题。在工程施工当中，建立健全企业自检、社会监理、政府监督三级质量保证体系，实行市、县、乡、村四级管理，大力推行“白加黑”、“五加二”和“一线工作法”，在保证质量的前提下想方设法加快施工进度，确保了各项工程如期完工。
建设是发展，管理养护也是发展。为保护好来之不易的建设成果，定陶县交通运输局把加强农村公路养护作为创先争优和改善民生的重要举措抓实、抓好。工作中，认真落实上级有关文件规定，按照分级管理和县、乡两级财政投入为主的原则，重点落实了职责、机构、资金和人员，初步建立起了管理养护工作的长效机制。同时根据农村农忙农闲和生产生活的规律，在加强日常养护的基础上，以清理“三堆”和占道经营为重点，定期开展集中整治活动，路域环境不断改善。今年以来，先后投资249.6万元，整理路肩230.9公里，路树刷白96公里，挖补基层2706平方米，挖补面层8351平方米，抹油27700平方米，灌缝 14188米，大、中修5.3公里，并购置了日常养护设备，确保了农村公路完好畅通。
克服难点 客运市场规范有序
道路客运社会关注度高，关系到群众的安全便捷出行，涉及到社会的方方面面，是治理工作的难点。由于历史形成的原因，定陶县客运市场存在着运力大于运量的实际问题，导致公司之间、业户之间互相攀比，矛盾频发，不按规定站点和线路发车经营、沿途随意上下乘客、甩客倒客宰客、马路停车占道经营等现象十分严重，不仅扰乱了正常的客运秩序，而且带来了严重的安全隐患。针对存在问题，定陶县交通运输局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，关口前移抓防范，重心下移抓落实，强化基础抓根本。首先按照市局和县政府要求，组成得力班子，多方沟通协调，强力推进县汽车站新站启用，有效规避和化解了诸多矛盾，树立了交通部门的良好形象。其次进一步加大客运市场整治力度，不断提高依法监管的能力和成效。今年以来，先后出动客运执法人员2000余人次、执法车辆800余辆次，查处各类违规经营车辆200余辆次，分流乘客300余人次，取缔非法营运站点2个、临时站点3个。同时，从规范客运秩序、维护业户利益和方便群众出行出发，按照机会均等、利益分享、公平公正的原则，多措施、多方面、多形式做好各方工作，使矛盾和问题得到提前化解，实现了“车进站、人归点”和规范有序的工作目标。
打造亮点 作风建设成效显著
“工作作风就是发展环境、就是生产力、就是单位形象”。这是游福起局长经常提到的一句话。因此，局党组把“加强作风建设，提升工作效能，促进交通发展”作为切入点，在全局范围内大力开展作风纪律整顿活动，努力打造交通工作的亮点和品牌。
首先从基础工作入手，成立了以局长为组长的作风建设工作领导小组，制定了《关于加强作风纪律集中整顿活动的实施方案》，建立完善了办公、学习、督查、考核等十余项制度，把作风建设纳入年度工作目标考核。要求各单位以文明行政、文明执法、文明服务、文明生产为工作重点，明确各自的工作任务和目标，开创性地开展工作，全局形成了一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，有效地调动了全局人员的工作积极性。
依法行政作为交通展示形象的窗口，群众关注度高，社会影响面大。为确保规范执法和文明执法，在全局先后开展了党性教育、宗旨教育、依法行政教育和职业道德教育，开展了“创先争优、争做齐鲁先锋”等活动，组织了“假如我是一名运输业户和我是一名乘客”的换位思考大讨论，有针对性地解决了服务意识不强、法制观念淡薄等实际问题。同时按照纠建并举、防患未然和以防为主的原则，逐级签订《五项禁令、十个不准保证书》、《文明服务保证书》和《治理公路“三乱”保证书》。局督查室定期进行巡查，对执法是否文明规范，是否有酒后执法现象，饭店、娱乐场所门口是否停放带有交通标志车辆进行严查，坚持从源头抓起，从小事抓起，不回避、不护短，努力建设一支政治合格、业务精良、作风过硬的交通队伍。
服务水平的高低决定着作风建设的成效。根据近年来人们对交通服务日益提高的实际要求，紧紧抓住工作中的热点和难点，多措施、多渠道为群众排忧解难，努力打造成热情周到、运转高效的服务型政府部门。坚持首问负责制和服务承诺制，实行“一站式办结、一条龙服务”，使广大业户在证件办理、车辆检测维护等方面简化程序，进一步拓展了交通服务领域。畅通群众诉求渠道，成立群众工作服务室，对群众来信来访和上级各类批件，认真调查，及时答复，并实行回访制度，提高了群众满意率。铺设企业发展“绿色通道”，本着从简、方便、高效、优质的原则，在确保不超限、超载等违规运输的情况下，对县内从事运送企业生产原料及产品的车辆发放服务卡，有效地避免了因检查带来的不利影响。坚持与县内企业、运输业户联系制度，局稽查大队9个中队联系120家企业，每半月走访一次，并将反馈意见及时报局长阅批，树立了交通“服务人民，奉献社会”的良好形象。
文明创建活动的大力开展，为作风建设、和谐交通建设提供了政治保证和智力支持。活动以“学先进、树典型、建和谐、创一流”为目标，打造亮点，创新载体，培树典型，努力使交通成为时代文明的靓丽窗口。工作中，大力深化文明示范窗口、文明单位、青年文明号等创建活动，积极开展“青年岗位能手”、“三八红旗手”、“职业道德十佳标兵”等评选活动。开展了交纳特殊党费、慈心一日捐等活动，踊跃参加市、县组织的各类演讲、知识竞赛、理论考核和文体比赛，取得了县安全生产电视知识竞赛一等奖、县“农信杯”《工会法》电视知识竞赛二等奖的好成绩，荣获县“五一”全民健身运动会组织奖，涌现出了一大批先进模范人物，保持了省级文明机关、省级交通文明行业、省级文明示范窗口、市级青年文明号等荣誉，弘扬了时代主旋律，展现了定陶交通的良好精神风貌。
装点此关山，今朝更好看。随着交通基础设施的改善和服务水平的提升，定陶县一个个园区相继开工，一批批项目落地生根，一座座商厦拔地而起，一个个景点竞相生辉。这一切皆昭示着突破定陶、交通先行的巨大威力和效力。拼搏进取、敢于争先的定陶县交通运输局干部职工，在上级党委、政府的坚强领导下，正以昂扬的斗志，走在科学发展的大道上。
马春祥