我市普通国省道服务区建设紧锣密鼓

本报讯 （通讯员 衍岭 现哲 记者雪晴）市公路局将普通国省道服务区建设作为提升服务品质、树立行业形象、尤其是全面推行“路长制”建设配套设施的一项重要工作来抓，他们采用“以服务为目的、以经营为手段，以区养区、良性循环”的运营管理工作思路，明确了科学规划，准确定位，全力推进，力争打造样板服务区。
　　科学规划，选址布局做到“三个优先”
　　 作为欠发达地区，市公路局将服务区建设提高到改善地方环境、建设“美丽公路”的高度来认识，对这项工作非常重视，市局党委坚持科学规划，多次组织现场勘察、深入研究、反复论证，结合菏泽地处平原地区，公路沿线村镇密集、人口稠密、社会加油设施较多，乡镇驻地及大的行政村附近社会生活服务设施也比较健全的实际，充分考虑路段交通量及公众出行对服务设施的需求，在选址布局上做到“三个优先”，即优先对现有公路设施进行服务功能改造、优先考虑与现有国省道新改建项目沿线设施合并设置，优先在大交通量及旅游公路等路段设置公路服务设施。通过对我市国省道路网情况进行梳理和对现有的公路沿线设施进行排查，他们共选定了25个服务区位置。其中，第一批试点服务区建设11个，中远期布局规划建设14个。目前，第一批11个试点服务区已全部完成并投入运营，累计完成投资2161万元，其中中央车购税资金1100万元，地方自筹资金1061万元。
　　因地制宜，硬件建设突出“三大特色”
　　 在有限的财力物力下，他们从实际出发，着力发挥自己的特长，突出自己的特色。一是突出地方特色。将服务区建设与菏泽的牡丹、水浒、麒麟、伯乐等历史文化，以及自然资源、村情民俗相结合，在硬件建设上多选用具有菏泽地域文化的建设风格，在休息室、停车区等设施布置上突出我市的乡土民情，在商品售卖上多提供地方农副产品，在绿化景观上尽量与周边区域融为一体。二是突出节约特点。针对土地指标审批难、建设资金有限的情况，他们因地制宜，因路施策，在组织赴江苏盐城、浙江安吉学习先进经验的基础上，按照功能、占地面积、经济运行等将服务区划分为两类。对一类服务区，按照交通运输部相关标准，规划建设一步到位，建成后具备经营和服务的双重职能，设有停车场、公共厕所、加油或加气站、车辆维修、餐饮超市、绿化景观、休息娱乐、信息引导等设施，以区养区，通过经营收入维持自我发展良性发展。对二类服务区，在现有设施基础上改建，首先满足交通运输部要求的基本服务功能，今后再进一步拓展服务功能。三是突出外观统一。为提升服务区形象，他们面向全市公路系统公开征集普通国省干线服务区标志标识图案，共征集方案28件。对征集到的图案，组织系统内相关专家，按照评比办法进行了评审,并上报省局，计划待省局确定方案后有序推进实施，逐步统一服务区外观形象，增强山东公路的视觉鉴别力。
　　争取支持，工作推进强化“三项措施”
　　 市公路局多管齐下，在外多方争取支持，在内积极强化措施。首先是加强协调。为扎实推进服务区建设，他们加强与地方政府的沟通协调，努力争取在土地指标、审批手续等方面的支持。目前，单县谢集服务区已完成新征地19.6亩，东明县刘楼服务区、成武县安济河服务区还将分别新征地20亩、7亩，进一步完善服务功能。二是借力推进。他们借助“路长制”的推进，积极争取县区政府支持，采取灵活变通措施，逐步解决办理征地手续及加油站设置等瓶颈问题。 三是强化督导。组织开展了2次调度和5次实地督导，全力推进服务区建设进度，特别是针对建设过程中遇到的问题，他们重点协调，克难攻关，积极帮助各县区公路局解决难题，并督促各单位积极行动，加大投入，有力确保了建设任务的顺利完成。
　　 增产好似摇钱树，节约犹如聚宝盆。为达到长期良好运营的目的，市公路局十分重视维持保障服务区的后续运营，明确了“自营、租赁、联合经营”等三类方式，加强运营管理，与物业公司签约，配备服务管理、保洁、保安等人员，并进行岗前培训，为社会提供高效一流的服务。对兼具经营服务功能和基本公共服务功能的服务区，加强经营项目开发，实现市场化运作。 通过强化监管和前瞻性的经营理念，逐步将服务区打造成一个树立公路品牌、展示良好形象的新窗口、新平台。