日期:[2019年01月20日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A3]
菏泽市中级人民法院工作报告（摘要）
2018年的主要工作
一、依法惩治各类刑事犯罪，助力平安菏泽建设
（一）依法惩治危害国家安全、严重暴力等犯罪。坚决铲除邪教滋生土壤。严惩危害人民生命财产安全犯罪。加大毒品犯罪打击力度。依法打击非法集资、网络诈骗等涉众型犯罪。积极参与社会治理创新，参与做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作。
（二）扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法从严从快审结涉黑涉恶9类常见犯罪案件418件823人。
（三）积极参与反腐败斗争。坚决落实中央“打虎”“拍蝇”决策部署，审结一批大要案；审结涉征地补偿款、农资补贴等“微腐败”犯罪案件65件。
（四）扎实推进刑事诉讼制度改革。大力推进庭审实质化。严格贯彻宽严相济、疑罪从无、非法证据排除等裁判规则。严格规范减刑、假释案件审理。
二、主动融入中心工作，服务保障经济发展
（一）服务保障乡村振兴。制定《关于为乡村振兴战略提供司法保障和服务的实施意见》，提出依法保障农村产业升级等15项具体措施。积极服务电子商务产业发展，辖区内电商园区、淘宝镇村集中的8个派出法庭设立了电商纠纷调解工作室，发挥司法引导示范作用，类案调解成功率达到70%以上。
（二）服务保障新旧动能转换。制定《关于为全市新旧动能转换重大工程提供司法保障的意见》，全力服务保障全市新旧动能转换重大工程高质量实施、高水平推进。积极参与化解区域性金融风险，两级法院成立了专门的金融审判团队，推动金融审判专业化，审结金融借款、民间借贷等纠纷案件15160件。
（三）服务保障创新驱动发展。坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的基本政策，全面推进知识产权“三合一”审判，审结案件286件，调撤率77.27%。
（四）服务保障生态文明建设。市中院成立了专门的环境资源审判庭，出台了《关于充分发挥审判职能作用服务生态菏泽建设的意见》,维护环境公共利益。
三、坚持人民主体地位，维护人民群众合法权益
（一）全面推进网上立案。围绕便民诉讼，从2018年6月1日起，在全市法院开展网上立案工作。
（二）妥善化解涉民生案件。审结一审民事案件33319件，同比上升5.03%。
（三）依法维护行政相对人合法权益。坚持依法监督行政行为，审结一审行政案件1544件，同比上升24.9%，判决撤销、变更或确认行政行为违法386件。
（四）深入开展法治宣传。推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大公开平台建设。领导班子带头深入企业走访调研，广泛开展以案说法、法律讲座等活动，并通过赶庙会集市、村委“大喇叭”、与村干部建立微信群等方式加强普法教育。
四、坚持多管齐下，全力决胜“基本解决执行难”
（一）着力构建综合治理格局。市委下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，市委政法委多次召开联席会议，出台联合打击拒执犯罪等文件。
（二）着力强化各项措施落实。完善立审执破衔接配合机制，搞好内部大合唱，确保执行工作一盘棋、一台戏。
（三）着力规范执行工作机制。积极推进执行规范化建设，加强执行案件流程管理，强化流程节点管控，做到执行案件全程留痕、全程监督。
（四）着力化解涉执信访案件。2018年，全市法院受理执行信访案件183件，息访160件。
五、全面加强自身建设，促进公正高效司法
（一）深入推进司法责任制改革。全面推行人员分类管理和新型审判团队建设。加快法官助理、书记员职务序列改革，实现了分类管理、各尽其责。严格落实院庭长办案制度，明确重大疑难复杂案件和涉众型、上级交办案件由院领导办理。
（二）持续推动配套机制改革。建立完善专业法官会议等制度，为独任法官和合议庭提供专业咨询意见。改革审判委员会工作机制，完善议事规则和程序，建立审判委员会讨论事项过滤机制，强化审判委员会宏观指导职能。推进行政案件跨行政区划管辖。
（三）强化审判监督管理。认真办理二审再审案件，强化对下监督指导。重新修订了《关于改判、发回重审案件的监督管理规定》，建立有问题案件复查机制，对改判、发回重审以及重大信访投诉案件实行逐件复查，对发现的问题及时纠正，对有关责任人员严肃问责。严格办案流程管理，实行节点控制，对主要质效指标实时生成、每周发布，对超审限案件挂牌督办、限期结案，增强了全市法院法官的责任感和紧迫感。
（四）加快智慧法院建设。依托大数据、云计算，运用审判管理、电子卷宗、手机APP等28个系统，全面实现网上办公。
（五）努力建设过硬队伍。强化班子建设，严格落实民主集中制原则，完善各项议事规则和工作机制，充分发挥班子成员引领表率作用。完善监督制约机制，市中院电话回访当事人320余人次，主动接受当事人监督，推动全市法院司法作风持续好转。
六、始终坚持党的领导，自觉接受各方面监督
（一）自觉把工作置于党的绝对领导之下。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持向市委定期汇报工作和重大事项及时汇报制度，紧紧依靠市委领导做好重点工作。完善党组和各部门意识形态工作责任清单，开展思想政治教育活动，牢牢掌握意识形态主动权。坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，全面落实支部建在庭上，夯实党组书记和支部书记抓党建的职责。举行员额法官宪法宣誓仪式，提升职业尊荣感。
（二）自觉接受各方面监督。切实加强代表联络工作，聘请人大代表、企业高管担任特邀监督员，邀请人大代表、政协委员、市民代表视察座谈、旁听案件51批320人次。认真接受政协民主监督，邀请市各民主党派、市工商联、无党派人士座谈，通报工作情况，听取意见建议。积极推进司法民主，扩大人民陪审员参审案件范围，全市1645名陪审员参审案件15626件。
2019年工作安排
一是始终不渝坚持党的领导。二是始终围绕大局履职尽责。三是始终全心全意保障民生。四是始终扎实推进改革创新。五是始终聚焦强化自身建设。六是始终自觉接受各界监督。
一、依法惩治各类刑事犯罪，助力平安菏泽建设
（一）依法惩治危害国家安全、严重暴力等犯罪。坚决铲除邪教滋生土壤。严惩危害人民生命财产安全犯罪。加大毒品犯罪打击力度。依法打击非法集资、网络诈骗等涉众型犯罪。积极参与社会治理创新，参与做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作。
（二）扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法从严从快审结涉黑涉恶9类常见犯罪案件418件823人。
（三）积极参与反腐败斗争。坚决落实中央“打虎”“拍蝇”决策部署，审结一批大要案；审结涉征地补偿款、农资补贴等“微腐败”犯罪案件65件。
（四）扎实推进刑事诉讼制度改革。大力推进庭审实质化。严格贯彻宽严相济、疑罪从无、非法证据排除等裁判规则。严格规范减刑、假释案件审理。
二、主动融入中心工作，服务保障经济发展
（一）服务保障乡村振兴。制定《关于为乡村振兴战略提供司法保障和服务的实施意见》，提出依法保障农村产业升级等15项具体措施。积极服务电子商务产业发展，辖区内电商园区、淘宝镇村集中的8个派出法庭设立了电商纠纷调解工作室，发挥司法引导示范作用，类案调解成功率达到70%以上。
（二）服务保障新旧动能转换。制定《关于为全市新旧动能转换重大工程提供司法保障的意见》，全力服务保障全市新旧动能转换重大工程高质量实施、高水平推进。积极参与化解区域性金融风险，两级法院成立了专门的金融审判团队，推动金融审判专业化，审结金融借款、民间借贷等纠纷案件15160件。
（三）服务保障创新驱动发展。坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的基本政策，全面推进知识产权“三合一”审判，审结案件286件，调撤率77.27%。
（四）服务保障生态文明建设。市中院成立了专门的环境资源审判庭，出台了《关于充分发挥审判职能作用服务生态菏泽建设的意见》,维护环境公共利益。
三、坚持人民主体地位，维护人民群众合法权益
（一）全面推进网上立案。围绕便民诉讼，从2018年6月1日起，在全市法院开展网上立案工作。
（二）妥善化解涉民生案件。审结一审民事案件33319件，同比上升5.03%。
（三）依法维护行政相对人合法权益。坚持依法监督行政行为，审结一审行政案件1544件，同比上升24.9%，判决撤销、变更或确认行政行为违法386件。
（四）深入开展法治宣传。推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大公开平台建设。领导班子带头深入企业走访调研，广泛开展以案说法、法律讲座等活动，并通过赶庙会集市、村委“大喇叭”、与村干部建立微信群等方式加强普法教育。
四、坚持多管齐下，全力决胜“基本解决执行难”
（一）着力构建综合治理格局。市委下发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，市委政法委多次召开联席会议，出台联合打击拒执犯罪等文件。
（二）着力强化各项措施落实。完善立审执破衔接配合机制，搞好内部大合唱，确保执行工作一盘棋、一台戏。
（三）着力规范执行工作机制。积极推进执行规范化建设，加强执行案件流程管理，强化流程节点管控，做到执行案件全程留痕、全程监督。
（四）着力化解涉执信访案件。2018年，全市法院受理执行信访案件183件，息访160件。
五、全面加强自身建设，促进公正高效司法
（一）深入推进司法责任制改革。全面推行人员分类管理和新型审判团队建设。加快法官助理、书记员职务序列改革，实现了分类管理、各尽其责。严格落实院庭长办案制度，明确重大疑难复杂案件和涉众型、上级交办案件由院领导办理。
（二）持续推动配套机制改革。建立完善专业法官会议等制度，为独任法官和合议庭提供专业咨询意见。改革审判委员会工作机制，完善议事规则和程序，建立审判委员会讨论事项过滤机制，强化审判委员会宏观指导职能。推进行政案件跨行政区划管辖。
（三）强化审判监督管理。认真办理二审再审案件，强化对下监督指导。重新修订了《关于改判、发回重审案件的监督管理规定》，建立有问题案件复查机制，对改判、发回重审以及重大信访投诉案件实行逐件复查，对发现的问题及时纠正，对有关责任人员严肃问责。严格办案流程管理，实行节点控制，对主要质效指标实时生成、每周发布，对超审限案件挂牌督办、限期结案，增强了全市法院法官的责任感和紧迫感。
（四）加快智慧法院建设。依托大数据、云计算，运用审判管理、电子卷宗、手机APP等28个系统，全面实现网上办公。
（五）努力建设过硬队伍。强化班子建设，严格落实民主集中制原则，完善各项议事规则和工作机制，充分发挥班子成员引领表率作用。完善监督制约机制，市中院电话回访当事人320余人次，主动接受当事人监督，推动全市法院司法作风持续好转。
六、始终坚持党的领导，自觉接受各方面监督
（一）自觉把工作置于党的绝对领导之下。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持向市委定期汇报工作和重大事项及时汇报制度，紧紧依靠市委领导做好重点工作。完善党组和各部门意识形态工作责任清单，开展思想政治教育活动，牢牢掌握意识形态主动权。坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，全面落实支部建在庭上，夯实党组书记和支部书记抓党建的职责。举行员额法官宪法宣誓仪式，提升职业尊荣感。
（二）自觉接受各方面监督。切实加强代表联络工作，聘请人大代表、企业高管担任特邀监督员，邀请人大代表、政协委员、市民代表视察座谈、旁听案件51批320人次。认真接受政协民主监督，邀请市各民主党派、市工商联、无党派人士座谈，通报工作情况，听取意见建议。积极推进司法民主，扩大人民陪审员参审案件范围，全市1645名陪审员参审案件15626件。
2019年工作安排
一是始终不渝坚持党的领导。二是始终围绕大局履职尽责。三是始终全心全意保障民生。四是始终扎实推进改革创新。五是始终聚焦强化自身建设。六是始终自觉接受各界监督。