日期:[2019年01月20日]
-- 菏泽日报 --
版次:[A3]
菏泽市人民检察院工作报告（摘要）
一、坚持围绕中心、服从大局，做服务发展的推动者
为新旧动能转换凝聚“检察智慧”。聚焦七大主导产业、新旧动能转换“十大工程”，制定服务意见18件，细化服务措施111项，深入职能部门、重点企业走访调研301次。健全知识产权保护司法救助机制，严惩制假售假、侵犯产权特别是侵犯新材料、新技术、新医药等重要行业关键核心技术的犯罪行为140件182人，助推形成激励创新的浓厚氛围。
为打好三大攻坚战展现“检察担当”。围绕服务打好防范化解重大风险攻坚战，办理涉众型经济犯罪案件79件，涉案金额29.5亿元。围绕服务打好污染防治攻坚战，严惩群众反映强烈、社会影响恶劣的破坏生态环境犯罪案件39件。围绕服务打好精准脱贫攻坚战，办理司法救助案件131件，申请发放救助金97万元。
为护航民营经济发展提供“检察保障”。认真落实市委、省院有关保障民营企业发展、优化营商环境的意见要求，及时出台服务意见20项，联系企业71家，提供法律咨询155次，解决涉法涉诉问题36个。
为实施乡村振兴战略贡献“检察力量”。在淘宝村探索设立法律服务站5个，及时提供订单式法律帮助7次。办理生产销售农药、兽药、化肥、种子等危害农产品安全的犯罪案件38件。严厉打击“村霸”和宗族恶势力犯罪案件9件37人；组织法治进乡村活动70次。驻点帮扶困难乡村79个，结对帮扶贫困户2828个，协调争取建设资金549万元。
为保障改善民生传递“检察温度”。开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督。打击涉医犯罪专项行动。健全食品药品安全犯罪专项立案监督常态化机制。依法办理涉未成年人犯罪案件649件，建设青少年法治教育基地4处。
二、坚持保障安全、维护稳定，做平安菏泽的建设者
深入推进扫黑除恶专项斗争。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，充分发挥主力军作用，坚持加强监督、依法办案、提高效率、破网打伞同步推进，全力投入“菏泽战役”。经验做法得到省院检察长陈勇批示肯定，并转发全省检察机关。
全力维护社会和谐稳定。坚决维护人民群众安全感，批准逮捕各类刑事犯罪案件2720件3842人，提起公诉5800件6749人。全力投入禁毒三年大会战，以“零容忍”态度严打毒品犯罪156件209人。持续推进缉枪治爆等专项行动，依法保护人民群众生命财产安全。积极参与净化网络环境，着力惩治群众反映强烈的网络政治谣言、传播有害信息、电信网络诈骗、倒卖个人信息等犯罪68件211人。
积极参与社会治安综合治理。全力以赴做好全国、全省“两会”，上合组织青岛峰会，庆祝改革开放40周年等重要会议、重大活动期间的安保维稳任务。扎实开展涉法涉诉信访减存控增专项行动，建设法律援助工作站。改建、新建12309检察服务中心11处，推进“网上、掌上检察院”建设，构建全方位、广覆盖、多层次的服务平台。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法适用检调对接、少捕慎诉等手段，积极化解社会矛盾。
三、坚持顺应形势、深耕主业，做公平正义的维护者
做强刑事检察监督。制定重大监督事项“案件化”办理规定，会签推进非羁押诉讼工作意见，开展退回补充侦查专项监督，监督立案、撤案75件，纠正漏捕、漏诉279人，纠正侦查活动违法90件，1案被最高检收录典型案例指引。建立法院裁判改变起诉指控事实、罪名报市院备案审查制度，被省院推广，提出抗诉42件。坚持“高墙外”与“高墙内”监督并重，开展社区服刑人员脱管漏管虚管专项检察，监督纠正监外执行、社区矫正违法149件次，在看守所应用“检察官电子约见系统”，探索建立变更执行重点监督和同步监督机制，纠正刑罚执行和监管活动违法138件次，实行重大复杂案件公开听证，办理羁押必要性审查案件402件，1案被评为“全国精品案件”。
做精民事行政检察监督。聚焦民间借贷等 “高发区域”，构建一体化工作格局，综合运用多元化监督手段，健全内部线索双向移送机制，会签加强监督实施意见，共办理虚假诉讼案件13件。围绕征地拆迁、执行难等问题，实现办理一案纠正一类影响一方。对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉8件、再审检察建议25件，对民事执行活动提出检察建议74件，办理各类行政执法监督案件76件。
做大公益诉讼工作。牢固树立双赢多赢共赢理念，坚持将公益诉讼作为强化法律监督的新引擎，共摸排发现公益诉讼案件线索128件，办理诉前程序案件104件，提起公益诉讼案件18件，两案被省院评为典型案例。
做深改革创新重点工作。通过深化改革，创新工作机制，重塑监督格局,优化资源配置，提升法律监督水平。
四、坚持从严要求、苦练内功，做过硬队伍的锻造者
坚持以党的政治建设为统领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事，开展大学习大培训，举办专题研修班，开设《给90后讲马克思》特色专栏。自觉对照贯彻落实习近平总书记视察山东、菏泽重要讲话精神“回头看”要求，查摆6个方面19个问题，研究制定22项举措，真正做到整改落实到位。坚决贯彻市委、省院决策部署，研究制定分工方案、实施意见12件，对重要工作、经验做法主动报告20次。
坚持以素质能力建设为基础。完善检察官教检察官机制，举办“匠心检察”讲座，开设“今天我说法”检察官论坛，组织引导“检答网”自主学习，依托知名院校等举办素能培训96期；健全教、学、练、战一体化培养机制，开展侦监、公诉能力提升年活动，组织刑事执行检察和未检业务竞赛，举办法医、法警岗位练兵，评选“匠心检察”标兵、能手，着力培育专业精神、专业素养。
坚持以纪律作风建设为保障。党组书记带头履行党风廉政建设第一责任人职责，层层签订责任书。围绕中央八项规定执行情况等督察231次，形成正风肃纪长效机制。
坚持以司法规范化建设为关键。成立案件质量评查委员会，构建常规抽查、专项评查、随结随查的常态化案件评查体系。
2019年重点抓好以下几方面工作
一是更加精准服务全市工作大局。二是更加全面履行法律监督职责。三是更加系统推进检察体制改革。四是更加坚定强化检察队伍建设。
为新旧动能转换凝聚“检察智慧”。聚焦七大主导产业、新旧动能转换“十大工程”，制定服务意见18件，细化服务措施111项，深入职能部门、重点企业走访调研301次。健全知识产权保护司法救助机制，严惩制假售假、侵犯产权特别是侵犯新材料、新技术、新医药等重要行业关键核心技术的犯罪行为140件182人，助推形成激励创新的浓厚氛围。
为打好三大攻坚战展现“检察担当”。围绕服务打好防范化解重大风险攻坚战，办理涉众型经济犯罪案件79件，涉案金额29.5亿元。围绕服务打好污染防治攻坚战，严惩群众反映强烈、社会影响恶劣的破坏生态环境犯罪案件39件。围绕服务打好精准脱贫攻坚战，办理司法救助案件131件，申请发放救助金97万元。
为护航民营经济发展提供“检察保障”。认真落实市委、省院有关保障民营企业发展、优化营商环境的意见要求，及时出台服务意见20项，联系企业71家，提供法律咨询155次，解决涉法涉诉问题36个。
为实施乡村振兴战略贡献“检察力量”。在淘宝村探索设立法律服务站5个，及时提供订单式法律帮助7次。办理生产销售农药、兽药、化肥、种子等危害农产品安全的犯罪案件38件。严厉打击“村霸”和宗族恶势力犯罪案件9件37人；组织法治进乡村活动70次。驻点帮扶困难乡村79个，结对帮扶贫困户2828个，协调争取建设资金549万元。
为保障改善民生传递“检察温度”。开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督。打击涉医犯罪专项行动。健全食品药品安全犯罪专项立案监督常态化机制。依法办理涉未成年人犯罪案件649件，建设青少年法治教育基地4处。
二、坚持保障安全、维护稳定，做平安菏泽的建设者
深入推进扫黑除恶专项斗争。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，充分发挥主力军作用，坚持加强监督、依法办案、提高效率、破网打伞同步推进，全力投入“菏泽战役”。经验做法得到省院检察长陈勇批示肯定，并转发全省检察机关。
全力维护社会和谐稳定。坚决维护人民群众安全感，批准逮捕各类刑事犯罪案件2720件3842人，提起公诉5800件6749人。全力投入禁毒三年大会战，以“零容忍”态度严打毒品犯罪156件209人。持续推进缉枪治爆等专项行动，依法保护人民群众生命财产安全。积极参与净化网络环境，着力惩治群众反映强烈的网络政治谣言、传播有害信息、电信网络诈骗、倒卖个人信息等犯罪68件211人。
积极参与社会治安综合治理。全力以赴做好全国、全省“两会”，上合组织青岛峰会，庆祝改革开放40周年等重要会议、重大活动期间的安保维稳任务。扎实开展涉法涉诉信访减存控增专项行动，建设法律援助工作站。改建、新建12309检察服务中心11处，推进“网上、掌上检察院”建设，构建全方位、广覆盖、多层次的服务平台。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法适用检调对接、少捕慎诉等手段，积极化解社会矛盾。
三、坚持顺应形势、深耕主业，做公平正义的维护者
做强刑事检察监督。制定重大监督事项“案件化”办理规定，会签推进非羁押诉讼工作意见，开展退回补充侦查专项监督，监督立案、撤案75件，纠正漏捕、漏诉279人，纠正侦查活动违法90件，1案被最高检收录典型案例指引。建立法院裁判改变起诉指控事实、罪名报市院备案审查制度，被省院推广，提出抗诉42件。坚持“高墙外”与“高墙内”监督并重，开展社区服刑人员脱管漏管虚管专项检察，监督纠正监外执行、社区矫正违法149件次，在看守所应用“检察官电子约见系统”，探索建立变更执行重点监督和同步监督机制，纠正刑罚执行和监管活动违法138件次，实行重大复杂案件公开听证，办理羁押必要性审查案件402件，1案被评为“全国精品案件”。
做精民事行政检察监督。聚焦民间借贷等 “高发区域”，构建一体化工作格局，综合运用多元化监督手段，健全内部线索双向移送机制，会签加强监督实施意见，共办理虚假诉讼案件13件。围绕征地拆迁、执行难等问题，实现办理一案纠正一类影响一方。对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉8件、再审检察建议25件，对民事执行活动提出检察建议74件，办理各类行政执法监督案件76件。
做大公益诉讼工作。牢固树立双赢多赢共赢理念，坚持将公益诉讼作为强化法律监督的新引擎，共摸排发现公益诉讼案件线索128件，办理诉前程序案件104件，提起公益诉讼案件18件，两案被省院评为典型案例。
做深改革创新重点工作。通过深化改革，创新工作机制，重塑监督格局,优化资源配置，提升法律监督水平。
四、坚持从严要求、苦练内功，做过硬队伍的锻造者
坚持以党的政治建设为统领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事，开展大学习大培训，举办专题研修班，开设《给90后讲马克思》特色专栏。自觉对照贯彻落实习近平总书记视察山东、菏泽重要讲话精神“回头看”要求，查摆6个方面19个问题，研究制定22项举措，真正做到整改落实到位。坚决贯彻市委、省院决策部署，研究制定分工方案、实施意见12件，对重要工作、经验做法主动报告20次。
坚持以素质能力建设为基础。完善检察官教检察官机制，举办“匠心检察”讲座，开设“今天我说法”检察官论坛，组织引导“检答网”自主学习，依托知名院校等举办素能培训96期；健全教、学、练、战一体化培养机制，开展侦监、公诉能力提升年活动，组织刑事执行检察和未检业务竞赛，举办法医、法警岗位练兵，评选“匠心检察”标兵、能手，着力培育专业精神、专业素养。
坚持以纪律作风建设为保障。党组书记带头履行党风廉政建设第一责任人职责，层层签订责任书。围绕中央八项规定执行情况等督察231次，形成正风肃纪长效机制。
坚持以司法规范化建设为关键。成立案件质量评查委员会，构建常规抽查、专项评查、随结随查的常态化案件评查体系。
2019年重点抓好以下几方面工作
一是更加精准服务全市工作大局。二是更加全面履行法律监督职责。三是更加系统推进检察体制改革。四是更加坚定强化检察队伍建设。